Звернення до держоргану: які права мають громадяни та що робити у разі відмови, розповіли експерти

Багато українців не знають, що державні органи зобов'язані приймати та реєструвати їхні заяви. Натомість саме із подання заяви розпочинається оформлення соціальних виплат, отримання довідок, підтвердження статусу, компенсацій та інших адміністративних послуг. Правозахисники проєкту "Юридичний порадник для ВПО" пояснили, які права мають громадяни під час звернення до адміністративних органів, інформує "Дім".

Юристи наголошують, що подання заяви до адміністративного органу є не лише правом громадянина, а й підставою для виникнення у державного органу обов'язків, визначених законодавством. Після отримання звернення посадовці мають діяти відповідно до встановленої процедури.

"Відповідно до ст. 42 закону "Про адміністративну процедуру", адміністративний орган зобовʼязаний зареєструвати заяву в день її надходження. Відмова в реєстрації заяви не допускається", — йдеться у повідомленні.

Якщо працівник установи відмовляється приймати документи, просить прийти іншим разом або не реєструє звернення, такі дії суперечать законодавству. У такому випадку можна подати скаргу на гарячу лінію відповідного органу або звернутися до його керівника.

Крім того, державний орган має право вимагати лише ті документи, які прямо передбачені законодавством.

"Вимагати додаткові довідки чи документи "про всяк випадок" або лише тому, що так зручніше посадовій особі, не допускається", — зазначають правозахисники.

У випадку, коли в заяві є неточності або бракує певних відомостей, заявника повинні повідомити про це та надати можливість виправити недоліки, а не одразу відмовляти у розгляді звернення.

Після розгляду заяви адміністративний орган повинен ухвалити рішення.

У разі повної або часткової відмови заявнику таке рішення має бути оформлене письмово. 

У документі повинні бути зазначені:

• правові підстави прийнятого рішення;
• мотиви, з яких орган дійшов відповідного висновку;
• порядок та строк його оскарження.

Правозахисники звертають увагу, що саме письмове рішення дає можливість зрозуміти причину відмови та, за необхідності, захистити свої права.

"Якщо ви вважаєте, що адміністративний орган неправильно застосував законодавчі норми, не врахував усі обставини справи або безпідставно відмовив у задоволенні заяви, таке рішення може бути оскаржене як в адміністративному порядку (якщо це передбачено), так і до суду", — наголошують фахівці.

Експерти проєкту "Юридичний порадник для ВПО" нагадують, що звернення до державного органу — це не прохання про послугу, а гарантований законом спосіб реалізації своїх прав. Тому уповноважені органи зобов'язані діяти відкрито, неупереджено та належним чином обґрунтовувати свої рішення.

Читайте також: Строки звернення до суду: що потрібно знати про позовну давність в Україні