Рада ухвалила закон про житлову реформу: коли почне діяти та що зміниться

Верховна Рада підтримала закон "Про основні засади житлової політики", який скасовує Житловий кодекс 1983 року та фактично перезапускає всю житлову систему в Україні. Про це у коментарі "Укрінформ" повідомила голова Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олена Шуляк, інформує "Дім".

За документ проголосували 250 народних депутатів.

“До законопроєкту, ухваленому у першому читанні 16 липня, було подано майже 2 тисячі правок, які комітет опрацьовував понад п’ять місяців спільно з міністерствами, ключовими стейкхолдерами ринку, а також міжнародними експертами і фінансовими інституціями”, — зазначила Шуляк.

Закон є частиною зобов’язань України в межах програми Ukraine Facility. Його ухвалення стало відповіддю на багаторічну проблему квартирних черг, що загострилася після повномасштабного вторгнення РФ.

Згідно з документом, безоплатне житло від держави передбачене лише для чотирьох категорій громадян:

• військовослужбовців;
• рятувальників;
• поліцейських;
• дітей-сиріт.

Для всіх інших, хто роками перебуває у квартирних чергах, запроваджуються дві нові форми житла.

“Доступне житло — це житло, яке особи, що стоять у черзі на поліпшення житлових умов, зможуть придбати на пільгових умовах — завдяки низці механізмів, які запроваджуються. Йдеться про кілька пільгових іпотек, оновлений механізм житлово-будівельних кооперативів, лізинг тощо. Соціальне житло — це житло, яким можна буде користуватись тимчасово на умовах так званої соціальної оренди”, — пояснила голова комітету.

Також закон змінює правила користування службовим житлом. 

Відтепер:

• воно надається лише тимчасово;
• приватизація заборонена;
• проживати в ньому можна тільки на період виконання службових обов’язків;
• після припинення трудових відносин житло потрібно звільнити.

Виняток передбачено лише для випадків, коли людина отримала інвалідність під час виконання службових обов’язків.

Один із ключових інструментів реформи — є оренда з правом викупу. Після 10 років оренди житло можна оформити у власність (лише один раз у житті).

Усі орендні платежі надходитимуть до спеціального револьверного фонду. За ці кошти будуватимуть нове соціальне житло. До цього ж фонду надходитимуть і кошти від соціальної оренди, розмір якої визначатимуть індивідуально для кожної родини, проте вона не може перевищувати 30% сукупного доходу домогосподарства.

Такий механізм широко використовується у країнах ЄС, США та Великій Британії.

Згідно з законом, власниками соціального житла стануть громади. 

Передбачено два типи операторів

1. Оператор соціального житла — муніципальна неприбуткова структура для підтримки вразливих груп.
2. Оператор доступного житла — бізнес, що працює з орендою з викупом або продажем.

Щоб здешевити житло, громади зможуть безоплатно виділяти землю під забудову та надавати дешеві кредити або місцеві гарантії.

Ключовим елементом реформи стане єдина інформаційно-аналітична система у сфері житла, яка оцифрує всі квартирні черги та об’єднає дані з державних реєстрів, автоматизувавши розподіл житлової підтримки.

Система працюватиме за трьома напрямами:

• люди — чіткий облік усіх, хто потребує житла та має право на підтримку;
• житло — повна база даних про наявний житловий фонд (адреси, технічний стан, тарифи тощо);
• можливості — перелік усіх доступних програм (державних, місцевих, кредитних), житлових кооперативів, фінансових установ та операторів соціального житла.

Тепер не буде жодного "ручного керування" чи загублених паперів. Кожен зможе самостійно шукати житло, яке надається за підтримки держави або громади. 

“Система гарантує, що ваша черга та право на пільгу будуть надійно зафіксовані та захищені”, —  запевнила Олена Шуляк.

Вона також додала, що ухвалений закон є рамковим. Для повноцінного запуску нової житлової політики необхідно ухвалити ще низку спеціальних законів, внести зміни до Податкового кодексу та затвердити підзаконні нормативно-правові акти.

Зокрема, йдеться про законопроєкти щодо фонду житла соціального призначення та управління цим фондом. Вони вже підготовлені та найближчим часом будуть зареєстровані у парламенті. 

Закон про фонд соціального житла Верховна Рада зобов’язана ухвалити у наступному році, оскільки це також є умовою програми Ukraine Facility.

Читайте також: Змінився порядок надання компенсації за пошкоджене житло — що треба знати

Довідка. Ukraine Facility — це спеціальна програма Європейського Союзу, що надає Україні передбачувану фінансову підтримку до 50 мільярдів євро на період 2024-2027 років для підтримки економіки, бюджету, відновлення та модернізації країни на шляху до членства в ЄС, з особливим акцентом на інвестиції та реформи.