Пільги, компенсації, звільнення зі служби: куди військовим та ветеранам звертатися по допомогу — поради юриста Ярослава Хоменка

Українським ветеранам потрібна уся наша підтримка і допомога. І це стосується, з-поміж іншого, юридичних послуг і супроводу. Адже багато військових, повертаючись із фронту, не знають, куди звертатися, які документи збирати, щоб отримати статус і пільги. Докладніше про це у студії "Ранку Вдома" розповів юрист Українського ветеранського фонду Ярослав Хоменко.

 Ведучі — Лілія Ребрик та Костянтин Октябрський.

— Скажіть, будь ласка, з якими запитами зараз найчастіше до вас звертаються ветерани?

— Останнім часом значно побільшало саме цивільних звернень. Третій рік триває повномасштабна війна. Військовослужбовці вже тривалий час перебувають далеко від своїх домівок, тож не можуть вчасно вирішити певні юридичні питання, які не стосуються служби. Це, наприклад, такі справи, як розірвання шлюбу, стягнення аліментів, позбавлення батьківських прав, питаня щодо спадщини, житла, виселення, визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням тощо.

Але, звісно, нікуди не поділись і справи, пов'язані безпосередньо з проходженням служби. Це звернення щодо стягнення певних виплат, які не були виплачені ветерану або військовослужбовцю. Або бажання оскаржити певні адміністративні рішення щодо нього. Наприклад, військовослужбовець хоче скасувати догану, яку йому винесли, бо вважає, що це було здійснено неправомірно. Ось такі та всі інші, пов'язані зі службою питання, є актуальними.

— А щодо звільнення з військової служби до вас можна звертатися?

— До нас активно звертаються з цих питань. Нещодавно Український ветеранський фонд випустив посібник, який називається "Шлях ветерана". І цьому питанню у ньому приділена велика увага. Розписано весь алгоритм: які документи необхідні, які треба зробити кроки на цьому шляху тощо.

— А де можна ознайомитись із цим посібником?

— Він розміщений в електронному форматі на сайті Українського ветеранського фонду. Також посібник розповсюджується через систему Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), оскільки це важливо.

— Які соціальні гарантії та пільги, згідно із законодавством, мають ветерани та члени їхніх родин?

— На сьогодні основним документом, який регулює це питання, є Закон "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Зокрема, статті 12-14 містять цей перелік.

Якщо говорити про найактуальніші і затребувані питання серед ветеранів, з мого досвіду, це компенсації за комунальні послуги. Дуже багато звернень щодо цього питання. Також багатьох цікавить питання щодо проїзду в громадському транспорті. Згідно із законом, учасник бойових дій має право на безкоштовний проїзд у приміському транспорті. Крім того, раз на два роки (або один раз на рік туди та назад, зі знижкою 50% на внутрішні рейси, — ред.) може користуватися безкоштовно залізничним транспортним сполученням.

Щодо найрозповсюдженіших пільг, про які ще питають, то це грошова компенсація за житлове приміщення. Зараз цю компенсацію виплачують людям, які мають інвалідність внаслідок війни І-ІІ групи або ІІІ групу з числа внутрішньо переміщених осіб.

— Які пільги передбачені законодавством для родин загиблих військових?

— Вони також визначені цим законом. В принципі, це ті ж пільги щодо комунальних послуг, в меншій пропорції, але вони також надаються. Це можливість для дітей загиблих героїв навчатися у вищих навчальних закладах за рахунок державного бюджету. Багато пільг, які передбачені законом, пов'язані з позачерговістю. Тобто право на позачерговий вступ до вишу, на позачергове звернення до певних закладів, наприклад, до лікарні, та інші.

— Куди ви порадите звертатися у випадку, якщо права порушуються?

— Залежно від того, які саме права порушуються. Наприклад, ветеран не може досягти певного результату, бажаного для нього в системі органів державної влади. Йому, скажімо, треба отримати певну довідку. Тоді передовсім бажано прийти в цей орган на консультацію, позаяк будь-який орган державної влади зобов'язаний повністю проконсультувати, не тільки ветерана, з питань, які стосуються його діяльності. І таким чином можна пройти цей перший етап, спробувати вирішити питання. Якщо не виходить, то є велика кількість як державних установ, організацій, так і громадських, благодійних фондів, які створені саме задля того, щоб допомагати ветеранам.

Звісно, можна звернутися до Українського ветеранського фонду на "гарячу лінію". У нас є фахові юристи, які зможуть проконсультувати, а також, за необхідності, допомогти зі складанням документів, зокрема процесуального характеру.

Якщо справа потребує розгляду в суді, то ветерану або членам родин загиблих необхідно звернутися до юристів системи безоплатної вторинної правової допомоги. Людині нададуть безкоштовні послуги адвоката, якщо це судове провадження і, відповідно, її права таким чином будуть захищені.

— Як отримати статус учасника бойових дій, з чого варто почати?

— Є визначений перелік осіб, які можуть отримати такий статус. Якщо говорити про учасника бойових дій, у статті шість, в частині першій Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка регламентує це питання, передбачено 25 пунктів.

Статус учасника бойових дій сьогодні можна отримати у кілька способів. Перший — за зверненням військової частини, в якій проходить службу військовослужбовець. Збирається пакет документів. Якщо цей процес відбувається за ініціативою військовослужбовця, то подається рапорт. Не буду перераховувати весь пакет документів. У найрозповсюдженіших випадках необхідні витяг з журналу бойових дій, витяг із документа, який підтверджує вибуття або прибуття в зону бойових дій, бойове розпорядження, наприклад. Звичайно, необхідно надати фотокартки, паспорт, ідентифікаційний код. Пакет документів направляється на розгляд комісії, в залежності від роду військ, де проходить службу військовослужбовець. Після розгляду ухвалюється рішення про видачу посвідчення про статус учасника бойових дій. І, відповідно, вже у військовій частині, де людина служить, їй це посвідчення вручають. З цього моменту військовий отримує статус.

Якщо ми говоримо про ветерана, який звільнився з військової служби, то він може отримати статус учасника бойових дій через систему ТЦК та СП. Подається пакет документів. Всю роботу проводить ТЦК, а у визначений час військовий приходить і отримує готове посвідчення учасника бойових дій.

Є більш нестандартні випадки отримання статусу. Наприклад, 25 пункт частини першої статті шість вищезгаданого закону передбачає, що статус учасника бойових дій може отримати доброволець або просто цивільна особа, яка з 24 лютого до 25 березня 2022 року брала участь у захисті Батьківщини, допомагала Збройним силам України. Йдеться про випадки, коли ці громадяни не були оформлені до складу будь-яких військових формувань або правоохоронних органів. Законодавцем було визначено, що вони мають право на отримання цього статусу. У таких випадках треба звернутися до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) або безпосередньо в Міністерство ветеранів, у якому створена міжвідомча комісія. Вона здійснює прийом та розгляд документів для присвоєння таким особам відповідного статусу.

Це якраз той випадок, коли факт безпосередньої участі у допомозі Збройним силам України можуть підтвердити свідки. Ми розуміємо, що був якраз початок повномасштабного вторгнення РФ і, відповідно, певні факти могли не документувати.

— Скажіть, будь ласка, як отримати статус особи з інвалідністю? Куди звертатися, які документи для цього необхідні?

— Щоби отримати статус особи з інвалідністю, також треба зібрати пакет документів. Знову ж таки, є багато різних випадків. Якщо ми говоримо про статус особи з інвалідністю, отриманої внаслідок поранення, контузії, каліцтва, то це одні документи. Це, передовсім, паспортні дані, фотокартки, довідка про обставини травми, висновок Медико-соціальної експертної комісії (МСЕК). А вже з 2025 року це буде висновок відповідних експертних команд у зв'язку з реформою, яку зараз впроваджують у цій сфері. Потім з пакетом документів людина звертається або до Центру надання адміністративних послуг, або безпосередньо до органів соціального захисту за місцем проживання. На цій підставі їй видають посвідчення, і вона отримує статус.

Читайте також: Допомога тим, хто бачив війну: про "гарячу лінію" кризової підтримки розповів психолог Олександр Чаморосов