Дім після фронту: як ветеранам отримати житло від держави, розповів Руслан Приходько

Понад 3,5 тисячі українських ветеранів зможуть отримати житлову підтримку завдяки новому фінансуванню від Банку розвитку Ради Європи. Кошти спрямують на житлові сертифікати та пільгову іпотеку для захисників. Хто може скористатися програмою, з чого почати оформлення та які умови отримання житла, в ефірі “Ранку Вдома” розповів заступник міністра у справах ветеранів України Руслан Приходько.

Ведучі — Дарія Кудімова та Денис Мінін.

— Добрий день! Уявімо ситуацію: ветеран повертається з фронту, а житла немає. Якими мають бути перші кроки: куди йти, до кого звертатися та які документи готувати?

— Добрий день! На сьогодні у нас розгорнута ціла низка різних програм, спрямованих на те, щоб забезпечити наших захисників або їхні родини житлом.

Перший крок станом на зараз — поки тривають перехідні положення після ліквідації радянського Житлового кодексу та вступу в дію нового закону про основні засади житлової політики — це квартирний облік. До кінця року ще зберігається інституція житлової черги. 

Тому, якщо ветеран чи його родина не мають власного дому, потрібно звернутися до місцевого Центру надання адміністративних послуг (ЦНАПу) або до виконкому із метою постановки на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов. 

Там із цим проблеми немає, порядок у громадах усім зрозумілий. Проте з практики часто виникають проблеми через те, що місцеві ради досі зберігають старі нормативи квадратних метрів на одну людину. Є прецеденти, і їх достатньо багато, коли відмовляють у постановці на квартирний облік, бо в родині, де прописана людина, припадає, наприклад, по шість квадратних метрів на особу. 

Зараз це звучить смішно і неадекватно. Слава Богу, чимало регіонів змінили ці нормативи, але умовна половина України залишається в старих реаліях.

— Це відповідальність місцевих громад?

— Так, абсолютно. Ми нещодавно поставили завдання всім обласним військовим адміністраціям звернутися до рад, щоб ухвалити зміни на сесіях. Паралельно ми вносимо зміни у власні нормативно-правові акти, щоб узагалі відв'язатися від потреби перебування на квартирному обліку. Нині частина житлових механізмів уже не мають до нього жодної прив'язки.

А далі, залежно від категорії, в кожному конкретному випадку застосовується та чи інша програма. Наприклад, для ветеранів, які зазнали важких поранень і мають інвалідність внаслідок війни першої та другої групи, а також для родин загиблих, які одержували одноразову допомогу ще за старими розмірами (до вступу в силу постанови про 15 мільйонів виплати), передбачена повна субвенція. 

Тобто держава повністю покриває вартість придбання житла. Цього року ми вже спрямували в регіони 5,6 мільярда гривень. Тобто кошти спустили вже безпосередньо в громади. 

Протягом найближчих 30 календарних днів вони надійдуть на рахунки одержувачів. Таким чином ми забезпечуємо повною вартістю житла 2,5 тисячі ветеранів з інвалідністю. 

Це один з можливих сценаріїв. Наступний інструмент — компенсація частини вартості оренди житла. Програма діє на період від шести місяців до року. 

Якщо люди орендують оселю офіційно за договором і не мають власного житла, їм потрібно звернутися до структурних підрозділів з питань ветеранської політики для отримання цих виплат.

Також відбулося декілька подій у міжнародно-технічній співпраці. Під час конференції Ukraine Recovery Conference, яка відбулася в Гданську, після тривалої роботи з Міністерством розвитку громад та територій було підписано угоди для залучення міжнародних коштів. 

Завдяки цьому зараз в активній фазі реалізація програми житлових ваучерів на два мільйони гривень для ветеранів (учасників бойових дій або осіб з інвалідністю внаслідок війни), які є внутрішньо переміщеними особами з тимчасово окупованих територій (ТОТ). 

Близько 3 300 ветеранів уже одержали ці кошти за останні кілька місяців, і 3 тис. з них уже реалізували ці гроші. Завдяки новим домовленостям ми найближчим часом забезпечимо такими сертифікатами ще 3 тис. одержувачів. Для досвіду реалізації житлових програм у нашій державі це феноменальні кроки. Нещодавно урядом було акумульовано 6,6 мільярда, і тепер додатково близько 6 мільярдів буде використано на цей напрямок.

Ще одна складова — більш масовий інструмент, який ми розгортаємо. Буквально 17 червня були прийняті зміни до програми “єОселя”, і тепер для ветеранів умови складають найбільш доступні 3% (раніше було 7%) із першочерговим внеском до 20%. 

Якщо ж ветерану до 25 років, то для нього перший внесок становить 10%. Ми довго над цим працювали, адже це велике навантаження на держбюджет: кредит видає банк, а компенсацію забезпечує безпосередньо держава.

— Наскільки це складно з точки зору паперів? Я знаю успішні кейси, коли ветерани-переселенці через "Дію" подали заявку і оперативно отримали сертифікат на два мільйони. З іншими програмами все так само просто, чи доведеться збирати більше довідок?

— Наше наскрізне стратегічне завдання — розгортання максимальної екосистеми інформаційних обмінів, щоб взагалі виключити потребу пошуку і формування якихось паперових документів. Цифровізація не впроваджується за один день, ми будуємо її крок за кроком.

Але якщо взяти для прикладу житлові ваучери на два мільйони для ветеранів-ВПО, то це повністю автоматизована послуга в мобільному застосунку "Дія". Подається заявка, а вся інформація генерується автоматично шляхом обміну між Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та іншими базами даних. 

Якщо документи в порядку, усе проходить в автоматизованому режимі. Звісно, бувають помилки або проблеми з первинними документами, але такі кейси ми намагаємося врегульовувати оперативно.

Так само і "єОселя" нині розміщена у розділі "ВетеранPRO" у мобільному застосунку "Дія”, доступному для кожного ветерана. Там достатньо простий шлях, щоб подати заявку.

Що стосується державних субвенцій, то цей маршрут поки трохи довший, адже подається ряд документів. Згодом і цей процес буде автоматизовано. До кінця року Міністерство розвитку громад розгортає Єдиний державний реєстр громадян, які потребують забезпечення житлом, і ми будемо повністю інтегровані в цю систему.

До речі, щодо "єОселі". Нещодавно в Офісі президента під головуванням Кирила Буданова відбулася нарада, де було поставлено завдання для обласних військових адміністрацій: розробити місцеві програми дофінансування відсотків в рамках взятих кредитів для ветеранів війни по “єОселі” за рахунок коштів громад або обласних бюджетів. 

У деяких регіонах такі програми вже працюють, тож тепер ми хочемо уніфікувати цей підхід, щоб кожен ветеран мав можливість знизити фінансове навантаження.

— Ви озвучили цифри: 2 500, 3 300 ветеранів, які вже скористалися програмами. А у відсотковому відношенні це скільки? І яка кількість людей загалом потребують житла станом на сьогодні?

— Коли ми готували цю програму, то спиралися на вихідні дані про ймовірну кількість ветеранів-ВПО з ТОТ разом із родинами загиблих — таких може бути до 100 тис. людей. Але з моменту старту електронних заявок у "Дії" минулого року ми наразі оперуємо цифрою близько 35 тис. осіб, які зафіксували свою потребу.

Але ці цифри дуже динамічні. Люди часто зневірені та скептично ставляться до державних програм. Проте коли у когось одного вийшло, інші бачать це і починають підтягуватися.

Наведу приклад для розуміння активності. Перед ефіром мені доповіли щодо нашої програми виплат на спорт, де передбачено 1 500 гривень на квартал. 

З учорашнього дня стартував прийом заявок на третій квартал. Станом на сьогоднішній ранок, лише за одну добу, подалося 128 тис. людей! При тому, що загальний ліміт ресурсу на цей квартал розрахований на 250 тис. ветеранів. Тобто програми набирають оберти, коли з'являється довіра.

— Давайте деталізуємо про виплати на спорт. Як працює цей механізм?

— Ця програма спрямована на повернення ветеранів до активного життя, відновлення їхнього фізичного й психічного здоров'я та соціалізацію. 

Спорт — це дуже класний елемент впливу на відновлення.

З цією метою минулого року ми запровадили програму, за якою кожен квартал ветерани, учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни мають право подати електронну заявку в "Дії" (розділ "ВетеранPRO — Ветеранський спорт") і одержати 1 500 гривень. 

Майже вся офіційна спортивна інфраструктура нашої держави — зали, басейни, спортивні комплекси — адаптують свої пропозиції під цей сертифікат, щоб ветерани могли тренуватися. 

— Приватні заклади теж працюють за цією програмою?

— Так. Єдине обмеження: виплати можуть не проходити у закладах, які працюють у "сіру" і не оформлені офіційно. Ми ж без податків не можемо працювати, тож всі мають діяти офіційно.

Лише за цей рік у програмі вже взяли участь понад 331 тис. унікальних ветеранів, і ось в новому кварталі 128 тис. ветеранів подали заявки за один день. Це феноменально!

— Саме через такі невеликі, але зручні цифрові послуги й вибудовується та сама довіра. Коли людина бачить, що спорт працює комфортно в один клік, вона розуміє, що можна спробувати податися і на житлові програми, правильно? 

— Так. Також зазначу, що усі програми зараз максимально цільові і адресні: всі вони мають покрити або забезпечити певну конкретну потребу ветерана чи його родини. 

Вчора ми запустили ще одну круту ініціативу. Часто у Facebook під дописами про міжнародні зустрічі і домовленості з партнерами скептики пишуть: "Краще б ветеранам допомогли". Так-от, завдяки одній із таких “безсенсових” зустрічей ми закумулювали 500 тис. євро міжнародної допомоги. 

Це цільові кошти, що підуть безпосередньо на карткові рахунки ветеранів, які повністю або частково втратили зір. Ми провели величезне дослідження їхніх потреб після того, як впровадили трирівневу систему адаптації. 

Коли людина перебуває в реабілітаційному центрі, вона вчиться користуватися розумною технікою на адаптованій кухні. Але вона повертається додому — а там зовсім інша реальність. 

Виникає потреба в спеціальних смартфонах із голосовими помічниками, адаптованій побутовій техніці чи інших технологіях. Власне в цій програмі ми сформували перелік таких пристроїв, і з вчорашнього дня приймаємо заяви. Документи нескладні, до того ж передбачена допомога від фахівців супроводу або довірених осіб.

Ветерани отримають на картки до 95 тис. гривень, щоб цільово придбати обладнання, яке зробить їхнє життя мобільнішим і простішим.

Читайте також: Ветерани та учасники бойових дій можуть отримати 1 500 грн на спорт: прийом заявок стартував у "Дії"