За нас все сделало правительство: о тарифах на газ говорим с Олегом Пендзиным

Приближается отопительный сезон. Украинцев волнует, вырастут ли тарифы для населения, каким образом формируются цифры в платежках и что делать с долгами.

Нюансы тарифной политики в программе "Украина на самом деле" телеканала "Дом" поясняет исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Ведущая программы — Алена Черновол.

— Осень уже скоро, а значит — и отопительный сезон. Что нового мы увидим в платежках и почему эти цифры будут такими?

— Годовой контракт по газу, на который была переведена основная масса бытовых потребителей (клиентов газоснабжающей компании "Нафтогаз Украины", — ред.), снимает вопрос о цене на газ в зимний период. На сегодняшний момент цифра 7,96 грн/куб. м газа будет таковой в течение года вне зависимости от того, какова будет цена газа на европейском рынке.

Вот яркий пример. В платежках у людей сегодня 7,96 грн — это газ, как товар. А на европейском рынке — 515 долл. за 1000 куб. м — это в переводе на гривну будет где-то 12 грн/куб. м. А с учетом цены за транспортировку общая цена — до 14 — 14,5 грн/куб.м. То есть мы должны понимать, что те, кто перешли на помесячные цены, здорово проиграли. А те, кто остался на годовом тарифе, — тут более-менее все понятно, и люди выиграли.

Единственное, что нужно понимать, что поставщик газа, т.е. НАК "Нафтагаз Украины", получит убытки. Но таков рынок. Вы согласились на эту годовую цену — вы должны ее терпеть.

— А мы, потребители, можем на данный момент сделать что-то, чтобы потом не проиграть?

— По газу за нас все сделало правительство. И в этой ситуации мы с вами реально имеем достаточно большой плюс. Однозначно, еще раз повторяю, вне зависимости от ситуации на рынке, газа цена на газ для населения и зимой будет стоить в районе 8 грн/куб. м.

Что касается остальных энергоносителей. Если говорить о "коммунальном" тепле (централизованное отопление, — ред.). Здесь ситуация несколько иная. И здесь есть проблемы. Они связаны с тем, что в Украине была правовая коллизия, и с 2018 года местные органы власти не повышали тарифы на тепло. После того, как коллизия была преодолена и власти получили право изменять тарифы, мы увидели их рост на 50-60 % во многих городах. Эта ситуация на сегодняшний момент пока не так остро чувствуется, потому что у нас с вами достаточно небольшой объем потребления в городах горячей воды. Вот когда начнется отопительный сезон, люди однозначно увидят это в своих платежках. И это достаточно серьезный вызов местным органам власти, потому что в первую очередь нужно понимать, что это их избиратель, который давал им полномочия, и он будет однозначно страдать.

— А есть какие-то моменты, которые сейчас должны проработать между собой представители местной власти и поставщики коммунальных услуг, чтобы потом не было чего-то такого неожиданного по примеру — ой, выпал снег?

— Подготовка к зиме началась. Но, понимаете, вне зависимости от подготовки, от сроков их начала, "ой, извините, выпал снег, и зима пришла внезапно" — это у нас традиционная ситуация, у нас всегда снег в декабре выпадает "внезапно".

Поэтому в любом случае мы с вами будем иметь проблемы в городах со стартом отопительного сезона в октябре в связи с достаточно большими долгами. Верховная Рада приняла решение по поводу списания части долгов, их реструктуризации по предприятиям коммунальной собственности, которые обеспечивают теплом. И сейчас есть законопроект, которым должны быть устранены проблемы, связанные с реструктуризацией долгов населения.

На сегодняшний момент, к сожалению, долг населения составляет более 70 млрд грн. И это очень серьезная проблема, и ее необходимо решать. И Верховная Рада пробует решить эту проблему через реструктуризацию долгов.

Но надо понимать, что реструктуризация — это штука, которая просто откладывает срок окончательного расчета. Она не дает дополнительных доходов.

— Но если мы понимаем, что тарифы будут расти. Но и количество должников же будет расти. В итоге мы можем оказаться с холодными батареями?

— У государства есть механизм — субсидии. Сейчас проводится серьезная верификация получателей субсидий под знаменем восстановления социальной справедливости. То есть те люди, которые в состоянии платить за энергоноситель в полном объеме, естественно, должны то делать. А те, кто не может платить, — им помощь должна быть целевой и адресной.

Проблема, к сожалению, заключается несколько в другом — в достаточно низких доходах украинского населения. Ведь адресная помощь существует во всех европейских странах, только там помогают, в частности, по энергоносителям 1,5 — 2% от всех домохозяйств. У нас, к сожалению, субсидию получают около 30-35% домохозяйств. И это главная проблема, которая существует и которая поднимает вопрос о вообще увеличении субсидий в государственном бюджете.

Единственный способ выхода из этой ситуации — это увеличивать доходы населения. А путей увеличения доходов есть несколько.

Главный путь — это вывод экономики из тени. Потому что у нас на сегодняшний момент где-то 18,5 млн человек трудоспособного возраста, а налоги платят 11,5 млн человек. И из этих 11,5 млн Единый социальный взнос (ЕСВ) платят 4 млн человек из минимальной заработной платы. Как они, "бедные", выживают на "минималку" — представить даже сложно. Тем не менее, вот такой парадокс.

При этом у нас 12,5 млн пенсионеров. И это тоже очень большая проблема, потому что те пенсии, которые они получают, чрезвычайно низки. И минимальная пенсия, к сожалению, вообще не обеспечивает прожиточного минимума пенсионерам.