Переходный период для Крыма и ОРДЛО — особенности и значение: "5 вопросов" с Виолеттой Артемчук

Законопроект о переходном периоде на временно оккупированных территориях Украины Верховная Рада может рассмотреть уже осенью. Документ предлагает распределение регулирования на конфликтный и постконфликтный периоды, что позволит определить алгоритм действий государства во время реинтеграции временно оккупированных территорий и их жителей.

Когда закон начнет действовать и какая помощь нужна жителям оккупированных территорий уже сейчас — рассказала главный координатор общественной организации "Донбасс SOS" Виолетта Артемчук в программе "5 вопросов" телеканала "Дом". 

Ведущий — Олег Борисов.

— Что такое переходный период и когда он начнет действовать? 

— Он действует уже, согласно законопроекту. Потому что переходный период — это период времени, на протяжении которого реализуется государственная политика, которая противодействует вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины. То есть, согласно этому закону, переходный период он уже действует. 

У него есть несколько этапов, несколько компонентов. Это конфликтный период, который у нас сейчас, и постконфликтный период. Но оба эти периода — составные части этого переходного периода. 

— Переходный период — это исключительно украинский опыт или подобное уже применялось в других странах? 

— Из бесед с людьми, которые принимали участие в постконфликтном восстановлении стран, например, в Хорватии, говорилось, что откладывать все меры по формированию новых политик до окончания конфликта — это неправильное решение. Практически во всех странах, которые были подвержены военному конфликту на своей территории, когда конфликт был еще в горячей фазе, уже делались какие-то шаги, которые можно считать частью политики переходного периода, частью политики восстановительного периода. Конечной целью является достижение устойчивого мира. 

Это всеобъемлющее понятие. Как по мне, то, что сейчас происходит, что государство делает шаг навстречу гражданам с оккупированной территории — упрощенная процедура поступления в украинские вузы — это часть интеграционной политики, это хорошая основа для постконфликтного восстановления. И, если говорить об опыте других стран, то да, во многих странах были именно такие шаги, которые нацелены на будущее.

— Я правильно понимаю, что закон о переходном периоде — это одна из составляющих реинтеграции временно оккупированных территорий?

— Можно и так сказать. Недавно вице-премьер-министр — министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников говорил, что, данный закон — это начало диалога о будущем, о постконфликтном развитии. Это одна из целей закона. 

— Неоднократно говорилось, что Украине важно вернуть не территории, а людей, их умы. Переходный период тоже является частью этого? 

—  Разумеется, да. Я приводила пример, кстати, вступительной кампании. Я бы не сказала даже, что это часть. Это основная цель этого закона, чтобы и мозги вернуть.

— При этом незаконные вооруженные формирования блокируют работу КПВВ на Донбассе. Можно ли как-то помогать в данном случае людям, которые хотят ехать на подконтрольную Украине территорию? 

— У нас есть "горячая линия" — 0 800 309 110. Ежедневно мы получаем более 100 звонков, около 70% из них касаются пересечения линии соприкосновения. Блокируются КПВВ со стороны НВФ, но когда нам звонят, очень многие упреков поступает украинской стороны, хотя здесь всё открыто.

Может быть, надо более четко доносить, почему КПВВ не работают, потому что, мне кажется, у многих людей есть стойкое убеждение, что украинская сторона блокирует КПВВ.

— Это, в том числе, элемент российской пропаганды. Ведь на неподконтрольной территории заявляют, что это якобы украинская сторона блокирует работу КПВВ. Как с этим бороться? 

— Нужны сильные влияния. Не знаю, как эти влияния осуществлять, потому что я понимаю, какая машина там работает, но это нужно.

Например, был принят закон об отмене штрафов за выезд из ОРДЛО через РФ. Многие звонят возмущенно, потому что восприняли это так, что отменены все штрафы. А для такого выезда должны быть гуманитарные основания. Не совсем удачное, может быть, информационное донесение привело к тому, что опять идет какая-то напряженность. Хорошее дело, хороший шаг, но из-за того, что, может быть, нет правильной коммуникации привело к напряжению. 

— Куда людям можно обращаться за помощью?

— 0 800 309 110 – номер "горячей линии" общественной организации "Донбасс SOS". К нам можно обращаться за консультацией. У нас не гуманитарная организация, у нас нет возможности оказания гуманитарной помощи, но у нас работают юристы, у нас работают эксперты. 

У нас спрашивают о гуманитарных основаниях для пересечения, о получении угля на отопление по квоте. Очень широкий спектр вопросов, поэтому мы консультируем всех людей, которые пострадали. Это и переселенцы, и люди, которые которые живут вдоль линии соприкосновения, и даже наши граждане с оккупированных территорий. 

Наш номер 0 800 309 110 бесплатный для украинских операторов, работаем мы в будние дни с 9:00 до 19:00.