Отопительный сезон 2021-2022 — как идет подготовка: "5 вопросов" с Олегом Пендзиным

Более 50% жилых домов и объектов социально-культурного назначения Украины сейчас подготовлены к отопительному сезону. В сентябре подготовка должна завершиться. 

Стоит ли переживать о том, что зимой в квартирах может быть холодно, и какие факторы влияют на подготовку к отопительному сезону — рассказал экономист Олег Пендзин в программе "5 вопросов" телеканала "Дом". 

Ведущий — Олег Борисов.

— Как проходит подготовка к отопительному сезону? Стоит ли переживать? 

— Подготовка к отопительному сезону — это достаточно многоплановое мероприятие, и речь идет и об уточнении тарифов. Давайте мы с вами вспомним о том, что вначале была преодолена правовая коллизия, которая была с 2018 года, приведшая к тому, что с что 2018 года тарифы на тепло местные органы власти не увеличивали. 

Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, передала полномочия местным органам власти, и на сегодняшний день мы видим увеличение тарифов на газ, на тепло. Это первый пункт того, как происходит подготовка к отопительному сезону. Потому что с убыточной работой коммунальных предприятий их нормальное функционирование в отопительный сезон невозможно. 

Верховная Рада пошла дальше. Она приняла соответствующий закон о реструктуризации долгов коммунальных предприятий, производящих тепло. Были списаны со счетов большие суммы пеней и штрафов, были проведены реструктуризации задолженностей. Я думаю, это сделали, чтобы не было проблем с подключением коммунальных предприятий к поставкам газа. 

Президент подписал этот закон, и это тоже определенный уровень подготовки. Есть и технологический уровень подготовки, связанный с проверкой теплосети, с проверкой возможности работы котельных. Он тоже осуществляется. В августе порядка 50% объектов уже проверили. Так что я надеюсь, что к сентябрю мы выйдем на ситуацию, когда люди вовремя получат тепло без особых проблем.

— В медиа есть много манипуляций о срыве отопительного сезона. Можно ли сказать, что сейчас Украина независима или старается таковой быть, если говорить об отоплении? 

— То, о чем вы говорите, называется энергетической безопасностью. Об этом уже говорят достаточно давно, и достаточно много делают в этом направлении. Будем откровенны — наша энергетическая безопасность зависит от базовых энергоносителей, в частности газа и угля. На сегодняшний момент на тепловых станциях активно наращиваются объемы угля. Мы об этом знаем. 

Что касается газа, то тут ситуация, с одной стороны, проще. У нас есть контракты на поставку европейского газа. С другой стороны, ситуация сложнее. Она сложнее, потому что на мировых рынках, в частности на европейском рынке газа, 1000 кубометров сегодня стоят больше 515 долл. Это значит, что в Украине цена кубометра газа будет порядка 12,5–13 грн, и это без транспортировки. Всё было бы невероятно печально, если бы не годовой контракт, который был заключен в мае месяце для всех бытовых потребителей, которые получают газ по цене порядка 8 грн. Вместе с транспортировкой это будет выходить максимум 9,5–9,8 грн за кубометр. Это много, но это не настолько критично, чем если бы это было 15 грн. 

В чем есть минус? Была категория потребителей, которые решили немного поиграть в рулетку с рынком газа. Были люди, которые написали заявление на ежемесячное формирование тарифов с надеждой, что летом цены упадут. Но, к сожалению, так получилось, что цены летом только увеличились. Для этих людей ситуация тяжелая, правда их небольшой процент, основная масса сидит на годовом контракте. 

Что касается коммунальных предприятий, производящих тепло за счет газа, то нужно понимать, что в рамках квот, выделенных "Нафтогазом", они будут получать газ по той же цене, что и население. Другое дело, что если зима будет очень холодной, использование газа сверх лимитов, которые выделены "Нафтогазом", цена может быть выше, и тогда правительство будет принимать решение, что делать с этими объемами. 

— То есть тарифы в любом случае будут повышаться? 

— Мы с вами находимся в рынке. Плохом, хорошем, проблемном, каком угодно, но на рынке. Этот рынок формирует ту цену, которую мы имеем. Если благодаря политике "Газпрома", который не зарезервировал дополнительных транзитных мощностей украинской ГТС и привел к тому, что на европейском рынке в связи с дефицитом газа цена на него подскочила до 15 долл., мы должны понимать, что эта цена формирует рынок и в Украине. 

Мы должны понимать, что в Украине газ не закачивается в подземные хранилища или закачивается по очень высокой цене. Так что в этой ситуации на нас жестко влияют те показатели рынка, которые существуют на рынке Евросоюза. Мы живем в этом рынке, мы понимаем, что если там цена растет, то она не может падать у нас. У всех свои надежды, что когда все стабилизируется и цена на европейском рынке пойдет вниз, мы увидим и более приемлемые цифры на украинском газовом рынке.

— В связи с тем, что в медиа есть много неправдивой информации относительно отопительного сезона, что вы посоветуете людям? Как им фильтровать эту информацию?

— Мы прекрасно понимаем, что государство, в любом случае, должно и будет подставлять плечо тем людям, которые не в состоянии оплачивать ни тарифы на электрическую энергию, ни тарифы на тепло, и все это осуществляется через систему субсидирования. На сегодняшний день субсидии выделены на сумму 37 млрд грн. Их должно хватить на этот отопительный сезон. 

В чем есть вопрос? Я бы его назвал "социальная справедливость". Сейчас проводится достаточно большая кампания по верификации получателей субсидии, — отслеживается, кто их получает, на каких условиях они получают, имеют ли на это право. Тем более, у нас более четко определены права и обязанности тех, кто эти субсидии получает, у нас введен определен определенный имущественный ценз. Однако я могу сказать так: те, кто должны субсидии получить, во-первых, их начали насчитывать в автоматическом режиме. Те, кто действительно имеет низкий уровень доходов, субсидии получат. 

Если смотреть на будущий отопительный сезон с этой точки зрения, то я думаю, что, долги в любом случае есть, и люди эти долги наращивают, особенно когда субсидия выдается наличными средствами. Но, опять же, это проблема тех людей, которые эти субсидии получают. То есть субсидия — это целевые средства для того, чтобы рассчитаться за жилищно-коммунальные услуги. В этой ситуации я думаю, что правительство и Офис президента будут отслеживать ситуацию. И если будут возникать непредвиденные события, в частности, связанные с погодными условиями, я думаю, что правительство всегда в это вмешается.