Загрязнение воздуха в Украине — как контролировать выбросы: "Официальный разговор" с Русланом Стрельцом

В Украине существует большая проблема промышленного загрязнения воздуха. Большинство крупных промышленных предприятий страны нуждаются в модернизации, ведь оборудование, на котором они работают, устарело и не соответствует европейским нормам. 

Что делает государство для решения этой проблемы — рассказал заместитель министра защиты окружающей среды и природных ресурсов Руслан Стрелец в программе "Официальный разговор" телеканала "Дом".

Ведущая — Ирина Твердовская.

— Охарактеризуйте ситуацию с промышленным загрязнением в Украине. 

— Если одним словом, то ситуация очень непростая. Есть большое количество предприятий-загрязнителей. Это достаточно крупные объекты, которые формируют большое количество поступлений в государственный бюджет Украины, то есть фактически обеспечивают промышленную безопасность страны. Но, в то же время, эти предприятия устарели. Оборудование, которое используется, морально устаревшее. Оно требует модернизации. Региональные власти и мы на национальном уровне проводим ряд работ для того, чтобы принять планы модернизации этих предприятий. 

— Какие именно работы вы проводите? 

— Мы как министерство контрольную функцию не осуществляем — для этого существует Государственная экологическая инспекция Украины, которая представлена в каждом регионе. В каждой области есть соответствующее подразделение, которое проводит проверки. 

Мы, в свою очередь, выдавая разрешительные документы, проводим контроль. Во-первых, мы собираем предложения, что собирается делать предприятие. Мы хотим видеть их инвестиционные планы. Вы прекрасно понимаете, что модернизировать за один год то, что не делалось 50 лет, практически невозможно. Поэтому мы собираем инвестиционные кейсы, которые они собираются реализовать. Смотрим их, анализируем. Смотрим, к каким показателям они должны прийти.

Наша основная цель — чтобы предприятия достигали нормативов, которые определены ЕС, чтобы выбросы минимально влияли на селитебную зону, то есть места, где живут люди.

— То есть предполагается, что модернизация предприятий будет осуществлена на деньги инвесторов?

— Давайте будем честными: инвестиция в экологизацию нерентабельна. Если говорить с точки зрения бизнеса, то это нужно делать, исходя из социальной ответственности. Исходя из понимания, что мы должны уменьшить техногенную нагрузку и прийти к более чистому производству. 

Если мы говорим о крупных предприятиях, то все они принадлежат частному бизнесу, то есть частным инвесторам. И на сегодняшний день есть ряд стимулирующих инструментов, которые заставляют их модернизировать предприятия. 

Понимая, что ситуация очень непростая, на сегодняшний день разработан и подан в ВРУ законопроект, который предусматривает выдачу единого интегрированного решения, и, соответственно, закон, стимулирующий все предприятия достигать норм выбросов, которые предусмотрены европейским законодательством. Да, они жёсткие. Да, они предусматривают использование наилучших доступных технологий. 

То есть, если мы говорим о сегодняшней модели, то стоит какая-то установка. Если мы хотим понять, что она выбрасывает, или получить разрешение, мы должны приехать и замерить выбросы. По правилам, она должна работать на 100%. И уже тогда рассчитываются параметры максимально допустимого выброса для той или иной установки. 

Соответственно, модель взаимоотношения бизнеса и государства предлагается такая: ты должен задекларировать наилучшую доступную технологию, ты должен инвестировать, ты должен следить за тем, чтобы её корректно использовали и не нарушали технологический процесс. Также этот закон предусматривает проверку предприятия Государственной экологической инспекцией до выдачи такого разрешения. Только проверку не всего предприятия, а проверку конкретного оборудования, конкретной технологической точки. 

Если депутаты поддержат этот закон, то взаимоотношения бизнеса с государством будут партнёрские. Бизнес будет заинтересован пригласить инспекцию и доказать, что та или иная установка работает корректно и предприятие имеет право получить на это разрешение. 

— Остались ли государственные крупные промышленные предприятия?

— Если мы говорим о самых крупных предприятиях Украины, их 25-30, то они не являются государственными — это частные объекты. Как правило, это финансово-промышленные группы. Это крупные иностранные инвесторы, которые уже много лет используют предприятия. 

Я отдельно хочу сказать, что бытует такой миф, что такие инвесторы ничего не делают. Берут, используют эти объекты, выжимают из них все соки. Я хочу привести один кейс. 

В Мариуполе есть промышленное предприятие — Мариупольский металлургический комбинат, который на протяжении последних пяти лет реализовывал свою программу. До 31 декабря 2020 года они должны были внедрить ряд мероприятий. Одно из ключевых мероприятий — установка очистного оборудования, которое улавливало бы пыль, которая летела из труб. К моему удивлению, в конце 2020 года они сами обратились к нам с просьбой выдать им новое разрешение, в котором уже стояли показатели, предусмотренные перспективными технологическими нормативами. 

Они показали, что закончили модернизацию, получили новое разрешение и работают уже по новым показателям.

После выдачи нового разрешения продолжались жалобы со стороны жителей, мы сами видели, что есть выбросы с предприятия, но я более чем уверен, что тут уже вопрос не в оборудовании. Это вопрос в эксплуатации того или иного оборудования. Просто-напросто где-то не соблюдали технологический регламент, и я уверен, что они за это тоже должны ответить. Экологическая инспекция должна сделать соответствующие выводы, но, тем не менее, позитивный кейс есть.