Почему украинское бизнес-сообщество возлагает большие надежды на президентство Байдена

Автор: Энди Хандер

20 января 2021 года

Многие украинцы оптимистично настроены по поводу того, что новый президент США Джо Байден может помочь Украине освободиться от российского влияния и контроля олигархов. 

Байден посетил Украину шесть раз за восемь лет работы в качестве вице-президента в администрации Обамы. На протяжении всего этого периода он последовательно и открыто отстаивал усилия восточноевропейского государства по реформированию и искоренению коррупции.

У президента Байдена теперь есть возможность продолжить с того места, на котором он остановился. Это означает усиление поддержки Украины со стороны США. В течение следующих четырёх лет Байден может сыграть историческую роль в помощи Украине в искоренении коррупции и избавлении от контроля олигархов.

Возможно, трансформация Украины давно назрела. Украина — не бедная страна, но её люди — одни из самых бедных в Европе. После десятилетий бесхозяйственности и кумовства со стороны правительства миллионы украинцев покинули свою родину, чтобы работать за границей. Прямые иностранные инвестиции остаются на очень низком уровне.

Процесс деолигархизации, начатый на фоне шумных фанфар в 2015 году с явной целью уменьшить политическое влияние украинского олигархического класса, давно остановлен. Вместо этого олигархи продолжают лоббировать законы, дающие несправедливые преимущества их бизнесу. Они владеют основными СМИ страны и доминируют в её зарождающейся демократии. Это крайне затрудняет конкуренцию международным инвесторам.

Дисфункция Украины играет непосредственно на руку Кремлю, который полон решимости помешать своему соседу стать моделью в более широком постсоветском регионе для перехода от авторитаризма к демократии.

Россия ведёт гибридную войну против Украины с 2014 года. Это продолжающееся наступление включает в себя всё, от военных операций и кибератак до экономических мер и непрекращающихся волн преднамеренной дезинформации. Неудивительно, что Москва часто находит точки соприкосновения с украинскими олигархами, позволяя им создавать нечестивый альянс, чтобы сорвать усилия по реформам.

Предшественник Байдена, Дональд Трамп, часто проявлял интерес к Украине по совершенно неправильным причинам, и не посещал страну во время своего четырёхлетнего президентства. Сейчас есть надежда, что в отношениях между США и Украиной откроется новая страница, и что администрация Байдена поможет Украине наверстать упущенное.

Главными приоритетами политики администрации Байдена в отношении Украины должно быть ограничение российской агрессии, сокращение коррупции и сдерживание олигархов. Подход "3P усилий" (People, Processes, Product: The Three P's Approach, — ред.) к сокращению коррупции станет отличным началом с упором на предотвращение, предание гласности и наказание за коррупционное поведение. Никто не должен быть выше закона.

Чего больше всего опасаются теневые олигархи Украины, так это правосудия США. Один украинский олигарх в настоящее время находится под следствием Большого федерального жюри США по обвинению в отмывании денег. Другой борется с экстрадицией в Америку по обвинению во взяточничестве и рэкете. Они знают, что США твёрдо придерживаются верховенства закона. Это то, к чему стремится большинство украинцев.

Самой сложной частью любой успешной политики в отношении Украины будет работа с Россией. В этом году исполняется три десятилетия с тех пор, как Украина провозгласила независимость и распался Советский Союз. По словам президента РФ Владимира Путина, распад СССР был величайшей геополитической трагедией XX века. Россия по-прежнему стремится отменить приговор 1991 года и категорически отказывается поддерживать идею успешной и демократической Украины, которая больше не входит в сферу влияния Кремля.

После распада Советского Союза Украина стала третьей по величине ядерной сверхдержавой в мире. В 1994 году она добровольно отказалась от ядерного оружия и присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия в обмен на гарантии безопасности со стороны США, Великобритании и России. С тех пор Москва нарушила эти обещания, вторгшись в Украину, сначала в Крым, а затем на Донбасс. Теперь Соединённые Штаты должны пересмотреть обещания, данные в 1994 году, и активизировать свои действия.

Несмотря на разочарования последних трёх десятилетий, есть множество причин для оптимизма в отношении будущего Украины. За последние тридцать лет многие американские и международные компании добились успеха в Украине. Знаменитые бренды, такие как печенье Oreo, кофемашины Nespresso, автомобильные запчасти Mercedes, BMW и Volvo, и даже колёса лондонских поездов метрополитена — производятся в Украине. Украинские IТ-компании конкурентоспособны на глобальном уровне, в то время как в стране расположены центры исследований и разработок многих ведущих мировых технологических брендов. Даже в сегодняшних сложных условиях в Украине можно процветать.

Эти истории успеха — лишь верхушка айсберга. Потенциал Украины огромен, и она также входит в число самых стратегически важных стран на планете. Американская торговая палата верит в Украину. Деловое сообщество теперь возлагает надежды на президентство Байдена, который поддержит Украину в период, который обещает стать решающим в истории независимости страны.

Энди Хандер — президент Американской торговой палаты в Украине.

По материалам Atlantic Council