Новый род вооружённых сил: о территориальной обороне в Украине говорим с Олегом Стариковым

Парламент в первом чтении одобрил президентский законопроект "Об основах национального сопротивления", который предусматривает создание Сил территориальной обороны — новых вооруженных подразделений, которые должны укрепить оборону страны. Таким образом Украина ещё на шаг приблизилась к стандартам НАТО.

Согласно документу, подразделения территориальной обороны получат собственного командующего и отдельное финансирование. Такие подразделения смогут создаваться в территориальных громадах из добровольцев. Желающие пополнить ряды теробороны должны будут подписать с Вооружёнными силами контракт, а после этого — продолжать гражданскую жизнь, но периодически проходить военную подготовку. Эти подразделения в случае опасности смогут оперативно встать на защиту своего населённого пункта.

С созданием новых подразделений возникнет необходимость увеличить численность Вооружённых сил Украины на 11 тыс. военных: 10 тыс. — территориальная оборона, и еще 1 тыс. войдёт в подразделения Сил специальных операций. После окончательного принятия законопроекта общая численность ВСУ составит 261 тыс. человек.

Кого и как будут защищать бойцы теробороны, и почему без них не обойтись в условиях, когда стране каждый день грозит полномасштабное вторжение со стороны России, — на эти и другие вопросы в программе "На самом деле: Украина" телеканала "Дом" отвечает военный эксперт, полковник СБУ в отставке Олег Стариков.

Ведущая программы — Алёна Черновол.

— В чём именно добровольцев-резервистов уравняют в статусе с военнослужащими?

— Ни в чём не уравняют. Дело в том, что данным законом создаётся новый род Вооружённых сил. В настоящее время в ВСУ есть три вида и два рода. Это будет третий род ВС. И кадровые офицеры, которые перейдут в данный род, будут иметь все те же полномочия, те же социальные гарантии, как и у других видов и родов войск. 10 тыс. человек — это, согласно закону, кадровый потенциал Сил территориальной обороны, сил национального сопротивления. А ещё одна тысяча войдёт в состав Сил спецопераций.

— Относительно организации движения сопротивления на временно оккупированных территориях, что предусматривается там: увеличение финансирования, расширение полномочий военных для ведения там спецопераций?

— Дело в том, что всё, что связано с этим вопросом, находится в ведении Сил спецопераций, то есть, второго рода Вооружённых сил, и находится под грифом "совершенно секретно", и, в принципе, вам и нам никто об этом не скажет. В это допущен узкий круг людей, которые будут выполнять данные задачи. Вот тысяча человек как раз и будет входить в Силы спецопераций.

— У вас есть понимание, что будет под этой секретностью, о которой вы сказали, — что можно произнести в эфире?

— Сразу же: Силы сопротивления будут состоять из нескольких составляющих. Первое — это территориальная оборона: 10 тыс. человек, кадровых офицеров. А потом уже будут добровольцы, которые не будут входить в состав, они не будут обеспечиваться, как кадровые офицеры.

Второе. Силы спецопераций, о которых я говорил, будут выполнять задачи, связанные со специальными операциями, они имеют все законодательные возможности работать не только на территории нашей страны, но и за её пределами.

Если в двух словах, это организация и так называемого партизанского движения, всяких противодействий возможным оккупантам, и работа агентуры и диверсионно-разведывательных групп на оккупированной территории, которая будет управляться центром.

— То есть, спецназначенцы будут иметь более широкий спектр полномочий?

— Нет. Ещё раз говорю: Силы спецопераций уже созданы, они уже выполняют свои задачи. А мы сейчас говорим о территориальной обороне.

То, что мы говорили до этого — это территориальная оборона, находится на территории страны, и оно никакого отношения к Силам спецопераций по выполнению отдельных специфических функций не имеет.

— Относительно контракта резервиста. Он сейчас предлагается как альтернатива военному контракту?

— Нет. Когда начнёт формироваться данный род войск и когда будут подбираться так называемые добровольцы-резервисты, они будут иметь точно такие же права и обязанности, как у резерва первой очереди, которые есть в сухопутных войсках, и в которых вот сейчас 120 или 130 тыс. человек. Это резервисты первой очереди.

То есть, во время проведения сборов они получают всю социальную защиту, которая предусмотрена военнослужащим Вооружённых сил Украины. В случае мобилизации они также получают все гарантии, которые есть в ВСУ.

Поэтому здесь ничего особенного не будет. Уже законодательством это определено, и как только будут призываться, тогда они получают статус военнослужащих. А так они — обыкновенные граждане. Вы тоже можете записаться в резервисты, и будете резервистом Сил территориальной обороны.

Я тоже, например, могу быть записан. Но, когда будут призывать, я-то уже в отставке, мне уже никакой статус нельзя присвоить, и я буду выполнять совершенно другие функции, не связанные с воинской службой, но связанные с Силами спецопераций.

— Будут ли созданы, например, какие-то учебные тренировочные центры для добровольцев-резервистов?

— Дело в том, что армия воюет по документам. И, в принципе, приказ — он как "рамочный". Чтобы его имплементировать, необходимо издать постановление Кабмина, приказ министра обороны, который необходимо заюстировать.

Простыми словами, что это такое. Например, когда будет создана вся система, но 10 тыс. человек (это их же надо набирать, ими в том числе могут быть "лишние" сейчас в Вооружённых силах) — они перейдут туда. Будут переведены, они будут кадровыми офицерами, будут проходить воинскую службу, подчиняться начальнику Генштаба, а тот — верховному главнокомандующему.

Когда уже начнётся мобилизационная работа, подготовка так называемых резервистов должна планироваться. В настоящее время никто их готовить не будет, потому что ничего не готово. Ничего не готово. Чтобы подготовить, необходимо выделить дополнительный бюджет на сектор обороны — его вот сейчас уже надо закладывать. Суммы должны быть заложены, чтобы подготавливать количество резервистов. И эти деньги перекинуть на учебные центры Вооружённых сил Украины.