Может ли Америка по-прежнему продвигать демократию? Да и начинать нужно с Украины

Данный материал впервые был опубликован на ресурсе CNN, ниже приведён сокращённый вариант его основных положений.

Автор: Michael Bociurkiw

13 января 2021 года

На прошлой неделе, когда рассеялся дым от атаки толпы сторонников Трампа на Капитолий США, глобальная репутация Америки как стабильной и сильной демократии сильно пострадала. Теперь многие задаются вопросом, сможет ли она когда-либо восстановить моральный авторитет, необходимый для того, чтобы возглавить мировые демократии, как молодые, так и другие.

От Пекина до Каракаса и Москвы правительства, подконтрольные государству СМИ и интернет-комментаторы отреагировали злорадством, обвиняя Вашингтон в лицемерии и двойных стандартах.

"Соединённые Штаты потеряли все права идти по демократическому пути и потеряли право навязывать его другим странам", — заявил ведущий государственного новостного канала "Россия 24".

А в Пекине представитель Министерства иностранных дел страны Хуа Чунин фактически нанёс удар по госсекретарю США Майку Помпео, сославшись на его комментарии от 2019 года в поддержку демократических протестов, в ходе которых штурму подверглось здание Законодательного совета Гонконга.

"Я надеюсь, что он откроет глаза и увидит, как люди в Гонконге и остальном Китае живут совершенно счастливой жизнью", — отметил Хуа Чунин.

Образы толпы, атакующей учреждения правительства, или  попытки государственного переворота знакомы людям, живущим в государствах, где правят диктаторы и автократы. Но зарубежные телезрители, конечно, не привыкли видеть такие изображения в прямом эфире из столицы главного гаранта демократии, успешного государственного управления и соблюдения прав человека в мире.

Честно говоря, даже до избрания президента Дональда Трампа сила влияния Америки шла на убыль, поскольку бывший президент Барак Обама позволил лидерам-изгоям, таким как Башар Асад из Сирии (который применил химическое оружие против невинных мирных жителей) и Владимир Путин из России (который вторгся в Крым), пересечь заявленные или подразумеваемые "красные линии", ограничившись штрафом простых санкций, дипломатический эквивалент которых в наши дни равен шлепку по запястью.

Но эти внешнеполитические неудачи меркнут по сравнению с ущербом, нанесённым Трампом за четыре года, предшествовавших насилию в прошлую среду. Магнат недвижимости часто общался с союзниками тоном разъярённого мафиозного босса, и он либо приветствовал, либо закрывал глаза на гнусные действия наших врагов — ни то, ни другое не помогло глобальному авторитету США.

Администрация Трампа неоднократно атаковала основанную на договорённостях многостороннюю систему на том основании, что Америка якобы была обманута из-за несправедливых правил взаимоотношений и непропорционального бремени затрат. В соответствии с этими настроениями Америка Трампа вышла из Парижского соглашения по климату, Всемирной организации здравоохранения, ЮНЕСКО и других международных организаций, в которых США ранее играли ведущую роль.

Таким образом, после четырех лет правления Трампа США ослабли по всем направлениям, что, несомненно, вызывает восторг у их противников и разочарование у союзников. Насилие в прошлую среду добавило восклицательный знак к посланию эпохи Трампа миру: США больше не живут теми ценностями, которые они проповедовали десятилетиями.

Переворачивая страницу

Что может сделать Трамп в последние дни своего пребывания в должности — неизвестно, поскольку его правовая неприкосновенность вот-вот будет снята.

Но что касается внешней политики США, то избранный президент Джо Байден, вступив в должность, может быстро отменить разрушительную внешнюю политику, которую ввёл Трамп, полностью изменив принцип "Америка прежде всего" или, в некоторых случаях, "Трамп прежде всего" как пример отношения (уходящего, — ред.) президента к множеству глобальных проблем и горячих точек.

Первой проверкой внешнеполитической сообразительности Байдена, а также его способности перевернуть страницу повестки дня Трампа, может быть страна, с которой он работал в качестве ключевого человека для президента Обамы: Украина.

Большая европейская страна с населением 44,3 млн человек была втянута в жестокую внутреннюю борьбу США, которая в некотором смысле стала олицетворением антидемократических эксцессов эпохи Трампа. Она остаётся важной страной в важном для США регионе, поскольку находится на опасной линии разлома между путинской Россией и союзной США Европой.

С тех пор как Трамп был привлечён к ответственности за попытку склонить Украину к инициированию расследования, которое могло бы запятнать репутацию Байдена, его внутриполитического соперника, Украина оказалась в кризисе.

Традиционно США были решительным сторонником Украины, и сейчас, как никогда ранее, Украине нужна американская помощь — военная, политическая и культурная, чтобы не допустить того, чтобы она снова попала в объятия России или, что ещё хуже, не превратилась в "несостоявшееся государство".

На фоне множества мировых проблем угроза "несостоявшегося государства" представляет реальную опасность для западного альянса, возглавляемого США. Отказ от Украины почти наверняка продвинет линию фронта с Россией дальше на запад, и это сценарий, который должен встряхнуть американцев всех политических взглядов.

Если Байден намерен изгнать демонов внешней политики и антидемократического поведения Трампа, кульминацией чего мы все стали свидетелями 6 января, Украина была бы подходящим местом для начала.

На службе у Путина

Помимо повышения авторитета Америки в мире, есть ещё одна тенденция эпохи Трампа, которую Байден должен стремиться обратить вспять: американская политика, которая приносит пользу Путину.

Когда произошло нападение на Капитолий США, нетрудно представить, что Путин смотрел на это с ликованием. И это произошло после четырёх лет, когда Трамп, казалось бы, выполнил список желаний Путина, от публичных сомнений во вмешательстве Путина в выборы в США в 2016 году (которые были направлены на приведение Трампа к власти), ослабления НАТО и постоянных нападок на американские СМИ, до дискредитации американского избирательного процесса.

Существуют мнения, что самым смелым на сегодняшний день ходом России против США за годы правления Трампа была массированная кибератака в декабре (прошлого года, — ред.), которая, как некоторые подозревали, исходила из России. И это прошло без каких-либо серьёзных реакций со стороны Белого дома.

Даже в отношении незаконной аннексии Крыма Россией действия Трампа противоречат политике США. Вместо того, чтобы настаивать на том, что полуостров является частью территории Украины, он поддержал тезис Кремля о том, что "жители Крыма, насколько я слышал, предпочли бы быть с Россией, чем там, где они были". В июне прошлого года он также ошеломил внешнеполитических наблюдателей совместным заявлением в честь Дня Победы.

То, что Трамп сделал всего за четыре года для достижения целей Путина, должно быть, превзошло самые смелые мечты президента России.

Список задач

В некотором смысле соперничество с Россией было историей внешней политики США на протяжении последних четырёх лет.

Отношения переросли в открытую вражду с вторжением Путина в Крым в 2014 году и стали доминировать во внутренней политике США после вмешательства России в американские выборы в 2016 году и в ходе многолетнего расследования Мюллера, печально известного телефонного разговора Трампа и Зеленского, а также последовавшей за этим саги об импичменте.

Если Байден хочет вернуться к источнику всех этих бед, Украина — это то место, где можно начать.

Вот что нужно сделать:

Во-первых, встреча в Овальном кабинете, на которую Зеленский давно стремился, но которую заблокировал Трамп, должна состояться в первые 100 дней президентства Байдена — при условии, что ситуация с COVID-19 позволяет это, и только если Украина сможет продемонстрировать конкретный прогресс в возобновлении реформ.

Такая встреча станет недвусмысленным сигналом Путину о том, что США поддерживают Украину. После того, как Трамп разрешил Путину делать практически всё, что он хочет, Байден должен дать чёткий сигнал Кремлю, что дальнейший авантюризм и вмешательство недопустимы.

Дипломатический потенциал США должен быть задействован для ускорения застопорившегося мирного процесса в конфликте на востоке Украины, который стал одним из самых кровавых в Европе. С этой целью Байден может назначить опытного профессионального дипломата послом в Украину, учитывая факт, что без него посольство в Киеве работает с мая 2019 года.

Байден мог бы пойти дальше, назначив специального посланника по проблемному региону, но с дополнительным мандатом на поддержку продемократического движения в Беларуси и оказание поддержки недавно избранному прозападному лидеру Майе Санду в Молдове. Что может быть лучше для восстановления влияния США в регионе, чем подтверждение приверженности США делу укрепления там демократии?

В поисках демократического возрождения

На протяжении многих лет я видел, как американские ресурсы влияют на события во многих регионах мира: центры по контролю и профилактике заболеваний работают над искоренением кори в Центральной и Южной Америке или полиомиелита в Пакистане, средства транспортного обеспечения американских военных использовались для спасения жертв извержения вулкана на Филиппинах, через поддерживаемое США "Радио Свободная Европа/Радио Свобода" в эфире отражается ядовитая риторика диктаторов.

Ноябрьские выборы были чем угодно, но только не массовым отрицанием "трампизма" и его политики — в некотором смысле наиболее примечательно то, что так много американцев снова выбрали "трампизм". Но мне трудно поверить, что большинство американцев готовы к уходу США с мировой арены.

Байдену необходимо действовать быстро, чтобы спасти репутацию Америки за рубежом, чтобы пустота не была заполнена другими мировыми лидерами, менее заинтересованными в продвижении ценностей, которыми мы так дорожим.

Хотите поспорить, какие иностранные лидеры захотят воспользоваться этим вакуумом?

По материалам CNN