Манипуляции с темой гуманитарной помощи в ОРДЛО: интервью с представителем Красного Креста

С 2014 года в Украине в связи с вооружённым конфликтом на Донбассе сотни тысяч людей оказались на грани гуманитарной катастрофы. Международные организации, волонтёры с начала войны и по сей день помогают людям преодолевать последствия конфликта. От отстройки разрушенного жилья, поставок продовольствия и чистой воды до поддержки в открытии бизнеса.

Помощь не прекращают доставлять и на неподконтрольную Украине территорию. Медиа так называемых "Л/ДНР" почему-то скрывают эти факты, рассказывая лишь о российских гумконвоях. Почему так происходит и какую помощь получают жители с обеих сторон линии соприкосновения — разбирались журналисты программы "На самом деле: Донбасс" телеканала "Дом" и комментирует ситуацию представитель Международного комитета Красного креста в Украине Александр Власенко.

Когда гуманитарка — не только политика

В августе 2014 года — в разгар боевых действий и хаоса — Донбасс оказался на грани гуманитарной катастрофы. Тогда в регион прибыли первые гумконвои от различных организаций. Внутри — самое необходимое: продовольствие и средства гигиены. Но в медиа "Л/ДНР" показывали лишь помощь России. Они целенаправленно вычёркивают из повестки помощь от других стран и организаций.

"Именно Россия организует один за другим конвои гуманитарной помощи, именно Россия оказывает иную помощь этим людям. И Россия будет это продолжать делать, потому что если не Россия, то больше некому это будет делать", — заявлял пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"Медиаманипуляции с гуманитарной помощью — это не редкость в такого рода конфликтах. Это понятно. Потому что, когда люди истощены, когда они находятся в экстремальных условиях, то гуманитарка становится элементом политического влияния. Кто даёт гуманитарку — тот хороший. Кто не даёт — тот плохой. Поэтому, естественно, они хотят показать, что они хорошие", — комментирует аналитик "Донецкого института информации" Виталий Сизов.

Причём российские гумконвои, которые пересекают границу Украины незаконно и в обход всех необходимых процедур проверки, не имели абсолютного значения. Например, помощь, предоставленная за все время Гуманитарным фондом Рината Ахметова — 135 тыс. тонн. МЧС России — 85 тыс. тонн.

"На начальных стадиях конфликта была очень важна помощь гуманитарного фонда от одного из олигархов. Причём, его имя там тоже фактически под запретом. Хотя все в Донецке знают, что мы получали гуманитарку с эмблемой фонда олигарха, который, возможно, тоже имел какие-то политические цели, оказывая эту помощь. Но его имя тоже под запретом. И неудивительно, что международные миссии, которые оказывают огромную помощь, тоже под негласным запретом", — продолжает Сизов.

Прошло 7 лет, а последствия конфликта продолжают негативно влиять на жизни людей. По данным ООН, более 3 млн жителей региона, которые проживают по обе стороны линии соприкосновения, нуждаются в помощи, но получают её не все.

"Мы предоставляем системную помощь для 1,4 млн человек в различных секторах — водоснабжения, питания, санитарии, жилья, а также услуг по защите своих прав", — перечисляет Игнасио Леон Гарсия, глава Управления по координации гуманитарных вопросов ООН в Украине.

Ситуацию усугубила пандемия COVID-19. Некоторые населённые пункты стали недоступны из-за карантина, как, например, Семигорье Донецкой области. Находящееся всего в 30 км от линии соприкосновения.

"С доступом к услугам нас, конечно, коронавирус прихватил со всех сторон. Из-за этого мы стали более изолированы, и даже доступ к продуктам питания ограничился очень сильно", — говорит Наталья, жительница Семигорья.

"COVID-19 оказал дополнительное давление на гуманитарную систему, возникли новые проблемы, с которыми мы помогаем справиться. Проблемы с водой и санитарией, а также с медикаментами и другими связанными с этим вопросами. Но также мы усиливаем наши программы, чтобы обеспечить наличие аппаратов ИВЛ в больницах", — рассказывает Игнасио Леон Гарсия.

Различные международные организации — ООН, Красный Крест, USAID, ACTED, недавно созданный Украинский гуманитарный фонд и другие — также оказывают колоссальную поддержку населению Донбасса. На помощь выделяют миллионы долларов. Но на неподконтрольной территории о ней знают только те, кто непосредственно её получал. В телевизоре — тишина: ни как её получить, ни как она реализовывается.

"Идёт плановая дискредитация всех инструментов международного сотрудничества. А ,тем не менее, эти страны помогают людям и помогают безвозмездно. И некоторые критические секторы закрывают. Тут бы, конечно, логично задать вопрос самопровозглашённым властям, которые контролирует Россия: а что, собственно говоря, вы сделали для того, чтобы сделать жизнь людей нормальной?", — говорит аналитик Виталий Сизов.

Оказывать помощь на подконтрольной территории международным организациям легче — есть больше возможностей, больше партнёров, готовых сотрудничать. И если по ту сторону блокпостов речь идёт исключительно о гуманитарных проектах, то на подконтрольном Донбассе это ещё и проекты устойчивого развития — громадам помогают стать самостоятельными в вопросах обеспечения базовых потребностей людей.

Например, в прифронтовой Мирненской территориальной громаде из основных проблем — дороги и водоснабжение.

"Сегодня на балансе самого посёлка Мирный 9 колодцев. Из них только в одном колодце есть вода. Колодцы глубиной до 25 м, а воды нет почти вообще. Качество питьевой воды у нас очень плохое", — рассказывает , глава Мирненского поселкового совета Николай Лавренюк.

"Для посёлка Мирный была выделена материальная поддержка на улучшение систем водоснабжения и водоотведения. В частности, по одной из улиц проложат новый водовод, который даст возможность людям иметь доступ к централизованному водоснабжению", — отмечает менеджер проекта Wash от ACTED Руслан Гапонюк.

"Благодаря организации "Каритас" нам был спроектирован, построен и сдан в эксплуатацию замечательный бювет, к которому люди могут приходить и брать очищенную воду. Ещё нам сюда поставят генератор 10 Кв, чтобы в случае аварийного отключения света у нас могли люди пить чистую хорошую воду", — добавляет Николай Лавренюк.

Гуманитарная французская организация ACTED за счёт средств Украинского гуманитарного фонда также улучшает водоснабжение в сёлах Бахчевик и Обильное.

"В Бахчевике мы исправим ситуацию заменой насоса и труб, которые идут в скважину — это проблему мы решаем полностью", — подтверждает директор коммунального предприятия Андреевского поселкового совета Александр Байкалов.

И таких проектов множество — все реализуются за счёт донорских вложений стран и организаций. Части людей помогают финансово, кому-то продовольствием, других поддерживают на начальных этапах своего дела, а кто-то получает доступ к таким базовым вещам, как вода. И это реальная помощь, которая оказывается каждый день.

На этом фоне особо цинично выглядит помощь России — мало того, что прослеживается целенаправленный пиар, так ещё и сам гуманитарный кризис возник из-за агрессивных действий РФ. И снова "братская рука помощи" ничто иное, как ещё один элемент пропаганды и гибридной войны.

Помощь Красного Креста

О ситуации с гуманитарной помощью региону в программе "На самом деле: Донбасс" говорит руководитель пресс-службы делегации Международного комитета Красного Креста в Украине Александр Власенко.

Ведущий программы — Алексей Мацука.

— В чём специфика предоставления помощи на подконтрольной и неподконтрольной украинскому правительству территории? В чём особенности потребностей людей?

— Как такой разницы нет, поскольку люди, живущие по разные стороны от линии разграничения, имеют одинаковые потребности. И мы стараемся отвечать на те потребности, которые возникают у них. Выше в материале речь шла о воде. И это прекрасный пример того, как грубо говоря, от проблем с водоснабжением по одну сторону линии разграничения страдают люди, находящиеся по другую сторону линии разграничения. Так как труба водопровода неоднократно пересекает линию разграничения — эти вещи влияют на жизнь людей по обе стороны линии разграничения.

— А где на Донбассе сегодня наибольшие гуманитарные проблемы? Какие точки вы можете выделить в приоритетности?

— Конечно, чем ближе к так называемой серой зоне, чем ближе к непосредственно линии соприкосновения, тем больше проблем у людей. Особенно сейчас в условиях пандемии, которая усугубила проблемы, которые были. Например, это усложнило транспортное сообщение, малонаселённые пункты часто становятся отрезанными от мира. Туда не ходит транспорт. Люди там начинают больше полагаться на те продуктовые, гигиенические наборы, которые мы привозим.

Если ещё год назад мы прогнозировали сокращение такого рода помощи — предоставление продуктовых и гигиенических наборов, которые были у нас для самых уязвимых слоёв населения, проживающих как раз в таких населённых пунктах, —  то из-за пандемии COVID-19 эти планы пришлось свернуть.

Раньше мы предоставляли такую помощь для чуть более 21 тыс. человек, так и сейчас такое количество жителей получают от нас эти продуктовые наборы. И, конечно, вот такие сёла в "серой зоне", непосредственно возле линии разграничения, где осталось до 20 жителей, в основном пенсионного возраста, они являются наиболее сложными, и наиболее уязвимыми.

— Мы часто встречаем информацию, что Красный Крест вот-вот получит доступ к местам незаконного удержания лиц на оккупированных территориях. Есть ли уже такой доступ?

— Пока нет. Но это, понимаете, когда процесс часто не менее важен, чем результат. Хотя я понимаю, что для родственников тех людей, которые ждут от нас этого доступа, это вряд ли будет серьёзным, весомым аргументом, но действительно диалог постоянно ведётся. Для нас очень важно, что диалог, который мы ведём со структурами на неподконтрольных территориях, не останавливается ни на один день. И, в принципе, я надеюсь, что этот доступ мы таки получим.

Но помимо того, что речь идёт о доступе, речь идёт ещё и о других вещах, которые мы продолжаем делать. Это передача определённых посылок, писем. У нас есть своя специальная структура письма, которое можно заполнить и передать людям, находящимся в местах содержания под стражей в связи с конфликтом на Донбассе.

Мы это всё оказываем, и я надеюсь, что следующим шагом будет то, о чём договорились в Берлине, о чём договорились на последней встрече Нормандской четвёрки. И мы получим этот доступ.