Гуманитарная помощь для Донбасса — что необходимо людям: "5 вопросов" с Евгением Каплиным

Ежегодно Красный Крест отправляет тысячи тонн гуманитарной помощи во временно оккупированные районы Донецкой и Луганской областей. Различные организации и фонды, в том числе международные, поддерживают гуманитарные проекты как на подконтрольной, так и на временно оккупированной территории Украины.

Что необходимо жителям временно неподконтрольных Украине территорий, насколько остро в ОРДЛО сегодня стоит проблема с медикаментами и получением пенсий — рассказал руководитель гуманитарной миссии "Пролиска" Евгений Каплин в программе "5 вопросов" телеканала "Дом".

Ведущий — Олег Борисов.

— В какой именно помощи сегодня нуждаются люди на неподконтрольных Украине территориях?

— Мы получаем разыне запросы. К сожалению, с 2015 года физически мы не можем работать на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей. С началом пандемии поступали специфические запросы, связанные с медикаментами, необходимыми для лечения COVID-19 в частности. Также после закрытия КПВВ во время пандемии приходило огромное количество запросов на другую, тоже медикаментозную помощь. Например, провоз инсулина, необходимого для инсулинозависимых людей, которые там находятся, препаратов, необходимых для людей с генными и другими специфическими заболеваниями. В прошлом году шесть раз мы делали буквально спецоперацию по доставке очень дорогих лекарств, которые предоставлялись украинскими медицинскими учреждениями в Киеве. Одна ампула стоила больше 10 тыс. долл. В неподконтрольном правительству Донецке проживает один из восьми детей в Украине, который страдает очень редким заболеванием. Препараты для ребенка закупались целенаправленно из государственного бюджета Украины, однако из-за закрытия КПВВ отец больного больше не смог беспрепятственно приезжать в Киев для того, чтобы забрать этот препарат.

Мы проводили переговоры с рядом международных организаций, чтобы доставить этот препарат через закрытый на тот момент пункт пропуска. Кроме того, транспортировка лекарства проходила при соблюдении температурного режима +4°C. Одна вот такая доставка препарата, которого ребенку хватит на несколько месяцев, стоит несколько миллионов гривен.

— То есть на временно неподконтрольных территориях по-прежнему дефицит медикаментов?

— Да, проблема по-прежнему остро стоит. Это те запросы, которые мы получаем.

— Как решается вопрос возобновления разрушенных домов — как на временно неподконтрольной Украине территории, так и на подконтрольной?

— Проблема стоит остро с обеих сторон. Ряд международных организаций, в том числе Международный Комитет Красного Креста и агентство ООН по делам беженцев, и другие фонды, а также специальные институции ООН, реализуют программу по возобновлению жилья и поддерживают программы на временно неподконтрольной территории. Многие годы реализовывались такие программы на подконтрольной территории. Сейчас запустился механизм по возобновлению жилья из программ государственного резерва на подконтрольной территории Украины.

Большое количество домов вот было восстановлено в 2019-2020 годах силами Донецкой областной государственной администрацией. Так же продолжаются и программы от гуманитарных организаций в этой области и на подконтрольной территории. Так, стартовала помощь по выплачиванию компенсаций за разрушенное жилье.

Однако есть районы, к которым, как и раньше, не могут добраться члены комиссии.

По нашим оценкам, на сегодняшний день около 9 тыс. домов разрушено на подконтрольной территории Украины, к которым пока не могут добраться члены комиссии, чтобы люди могли получить компенсацию.

И в то же время речь идет о зоне боевых действий. Люди не могут проживать в своем разрушенном жилье. Либо проживают в арендованном жилье в ближайших населенных пунктах, либо на более стабильных территориях, либо у соседей и так далее.

По примерным оценкам международных организаций, такое количество разрушенных объектов на неподконтрольной Киеву территории составляет около 30 тыс. домохозяйств.

— Как сегодня обстоит ситуация с получением пенсий жителями временно неподконтрольных территорий Донбасса?  

— На данный момент более-менее работающим можно назвать КПВВ "Станица Луганская". Это единственный на линии соприкосновения в Луганской области пеший пункт пропуска, на котором после отмены необходимой установки "Дій вдома" зафиксировали значительное увеличение количества пересечения гражданами. Но из-за требований, установленных "властями" неподконтрольного Луганска о том, что пересечение может происходить не чаще, чем один раз в месяц, докарантинный трафик не возобновился.

Если трафик пересечений во время пандемии коронавируса и обязательного установления приложения "Дій вдома" был примерно 1,5 тыс. лиц в сутки, то на данный момент этот трафик увеличился до 3,5-4 тыс. переходов в обе стороны в день на данном КПВВ. Если сравнивать это с докарантинными цифрами, то тогда было 15-17 тыс. человек в день. То есть это в 2-3 раза больше, чем во время карантина было, когда были ограничения. Однако в 5-6 раз ниже, чем было до карантинных ограничений.

Если говорить о Донецкой области — все КПВВ заблокированы на данный момент оккупационными администрациями. Кроме "Новотроицкого", который очень специфически открывается по понедельникам и пятницам, где пропускаются люди по согласованному той стороной списку. Количество переходов там значительно ниже, чем даже на КПВВ "Станица Луганская". Трафик составляет несколько сотен людей в день открытия, то есть в понедельник и в пятницу, что в десятки раз меньше, чем на аналогичном КПВВ в Луганской области, и в сотни раз ниже, чем было до карантина.

Фактически жители неподконтрольной части Донецкой области вынуждены путешествовать через территорию Российской Федерации. Наша миссия, как и другие гуманитарные организации, лоббировала принятие нормативных актов, отменяющих штрафы при пересечении границы с Российской Федерацией. И мы приветствуем принятие Верховной Радой, подписание президентом Украины данного закона. Однако мы продолжаем слышать обращения о том, что люди не могут доказать гуманитарную цель своего прибытия в Украину. Я лично видел несколько протоколов, составленных Государственной пограничной службой на КПВВ в Меловом и на пункте пропуска "Гоптовка" в Харьковской области на людей, которые не могут доказать свои гуманитарные цели для прибытия в Украину. Они являются заблокированными для выезда с неподконтрольной части Донецкой области и вынуждены попадать на подконтрольную Киеву территорию через РФ. В полной мере данная проблема не решилась с принятием закона.