Что дают резолюции Генассамблеи ООН по Крыму: "5 вопросов" с аналитиком "КрымSOS" Евгением Ярошенко

Третий комитет Генеральной ассамблеи ООН утвердил проект обновленной резолюции по оккупированному Россией Крыму. В очередной раз там подчеркивается проблема незаконной оккупации полуострова. 

Что это значит для Украины и ждать ли новых санкций против РФ от международных партнеров — рассказал аналитик "КрымSOS" Евгений Ярошенко в программе "5 вопросов" телеканала "Дом". 

Ведущий — Олег Борисов.

— Что означает эта очередная резолюция по Крыму? Какую юридическую силу она имеет? 

— Начну с ответа о юридической силе этих резолюций. Это уже шестая резолюция, проект которой Украина продвигает на уровне Генеральной ассамблеи ООН. В отличие от резолюции Совета безопасности ООН, которая имеет обязательную юридическую силу, эти документы имеют рекомендательный характер. То есть за несоблюдение резолюций Генеральной ассамблеи ООН государства не несут никакой юридической ответственности. 

Однако преуменьшать значение этих резолюций не стоит, как минимум по некоторым причинам. Во-первых, резолюция Генеральной ассамблеи отображает позицию всей мировой общественности касательно того или иного вопроса. В очередной резолюции Генеральной ассамблеи ООН указано, что Крым — это Украина, Автономная Республика Крым и город Севастополь являются временно оккупированными территориями, Россия — государство-оккупант, которое имеет какие-то обязательства по нормам международного права, и она их нарушает. Соответственно, резолюция Генеральной ассамблеи ООН является тем инструментом, который помогает Украине и всему цивилизованному миру показывать, что именно по вопросу Крыма в резолюциях отображена позиция всей мировой общественности. 

Кроме того, очень трудно поспорить с легитимностью таких резолюций, поскольку, если в Совете безопасности представлено 15 государств, где некоторые, 5 государств, могут заблокировать документ, то в Генеральной ассамблеи ООН все 183 государства имеют равные права, имеют равный голос, поэтому Генеральная ассамблея ООН является самой репрезентативной международной площадкой из всех возможных.

— Можно ли на основе этой резолюции усиливать санкции против России, если она носит лишь рекомендательный характер? 

— Так получилось, что из-за права вето в Совете безопасности нельзя принять санкции против Российской Федерации как нарушителя международного порядка. Однако это не мешает на многосторонней основе, в одностороннем порядке принимать дипломатические, экономические или другие санкции против Российской Федерации и тех лиц, которые причастны к грубым нарушениям прав человека. 

Да, так сделана система ООН, так распределены голоса постоянных членов Совета безопасности ООН, что не так много механизмов, которые в рамках ООН можно использовать и которые будут иметь обязательно юридическую силу. Однако ничто не мешает государствам Европы, США, Канады, Австралии, Японии, Швейцарии вводить санкции за очередные нарушения прав человека в Крыму. 

Примером таких санкций может быть решение, которое было принято пару недель назад, против восьми лиц, которые причастны к политическим преследованиям. Туда вошли, в частности, трое скандальных так называемых крымских судей, которые преследовали и украинских моряков, и "Свидетелей Иеговых", и крымских татар, и были замешаны во многих резонансных политических делах. 

— При этом в Крыму продолжаются преследования крымских татар — арест адвоката Эдема Семедляева, Наримана Джеляла и многих других. Видит ли это ЕС и ООН, будут ли они что-то делать? 

— Ознакомившись с проектом резолюции, которую утвердил 3-й Комитет Генеральной ассамблеи ООН, которая, скорее всего, будет самой Генеральной ассамблеей ООН утверждена через месяц, я там заметил, в частности, Наримана Джеляла. Для сравнения, в прошлом году там было только две фамилии политзаключенных — это Эмир-Усеин Куку и Сервер Мустафаев. 

В этой резолюции еще были упомянуты Нариман Джелял, Владислав Есипенко и Галина Долгополая. Это значит, что на самом высшем уровне, международном уровне, эти имена звучат. Чем больше публичности этих имен, тем легче Украине и правозащитным организациям проводить адвокацию в их защиту. Также во всех резолюциях Генеральной ассамблеи ООН есть требования к генеральному секретарю ООН, чтобы он каждый год перед Генассамблеей отчитывался о тех действиях, которые были проделаны для исполнения этой резолюции. Например, после завершения очередной сессии генеральный секретарь ООН готовит доклад о ситуации с правами человека, где разъясняется, как каждый пункт резолюции удалось воплотить и что помешало воплощению того или иного пункта.

— Рефат Чубаров говорит, что задержания крымских татар — это метод оккупационных властей, с помощью которого они запугивают людей. Как вы в организации "КрымSOS" воспринимаете эти задержания? 

— Есть очень много волн обысков, задержаний, приговоров под разными предлогами. Если в 2014-2015 годах это были активисты Меджлиса, которых массово преследовали по "делу 26 февраля", то позже появились так называемые "дела Хизб-ут Тахрир", когда по применению антитеррористического законодательства Российской Федерации более 70 крымских татар оказались за решеткой. 

Последние три года идут задержания "Свидетелей Иеговых", потому что Верховный суд Российской Федерации признал эту религиозную группу экстремистской организацией. Параллельно с 2016 года периодически происходят задержания так называемых украинских диверсантов — это когда люди вызывают определенные подозрения у российских силовиков, и эти подозрения приводят к тому, что им подбрасывают боеприпасы, еще какие-то запрещенные вещества, пытают их очень жестоко, в том числе с помощью электротока, и заставляют признаться в том, что они работали на украинскую разведку, готовили очередную диверсию. Далеко не нужно ходить — тот же журналист Владислав Есипенко, которого в марте таким образом задержали, или же Нариман Джелял и братья Ахтемовы, которых в сентябре этого года похитили, и в результате пыток вынудили признаться в том, в чем их обвиняли.