Через спутник и аукционы: как будут контролировать процесс распоряжения землёй в Украине

Новый земельный закон № 2194, подписанный президентом Украины 24 мая, предусматривает новый подход к землеустройству и земельным отношениям. Все земли передаются местным громадам, при этом предусмотрен механизм противодействия коррупции в распоряжение землёй. Об этом в программе "Официальный разговор" телеканала "Дом" рассказал министр аграрной политики и продовольствия Украины Роман Лещенко.

"Этот закон предусматривает восстановление исторической справедливости. Потому что 20 лет назад забрали у местного самоуправления право распоряжаться землёй и передали это всё в центральные органы исполнительной власти. Параллельно с этим ввели мораторий и запретили украинцам быть собственниками земли. Передача земли могла быть только в случае, если собственник земельного пая умирает, и только тогда право собственности может перейти к другому человеку", — пояснил министр.

Если ранее распорядителем земель являлся Госгеокадастр (Государственная служба Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра), то по новому закону ведомство больше не распоряжается землёй, всё передаётся в местные органы самоуправления.

"Теперь это сервисная организация. Вместо распоряжения землёй Госгеокадастр теперь будет заниматься только сервисными функциями — это контроль, функция наполнения кадастровыми данными, вопрос мониторинга", — сказал Лещенко.

Кроме того законом:

• подготовлены все необходимые инфраструктурные нормативные механизмы для полноценного запуска рынка земли;
• устанавливается правило максимальной финансовой и организационной самостоятельности всех органов местного самоуправления;
• определён институт земельных электронных аукционов, и теперь любые транзакции, связанные с землёй, осуществляются только через электронные формы.

Лещенко сообщил, что громадам уже передано более 2 млн гектаров земли, которые остались на балансе государства в период моратория на продажу земли и механизмов безоплатной приватизации. И принятым законом нивелируются коррупционные риски в распоряжении землёй.

"Так, любое распоряжение землёй органами местного самоуправления может осуществляться только депутатским советом — двумя третями голосов от количественного состава совета. То есть, грубо говоря, чтобы принять любое такое решение, нужно иметь 64% большинства в совете. Параллельно такое решение должно быть публичным, все данные по нему должны быть представлены в открытых источниках… все могут посмотреть: что это за земля, кому она выдалась, на каком основании. То есть осуществляется режим публичного и общественного контроля", — отметил министр.

Также любое решение местного совета осуществляется только через механизм электронных аукционов.

"Например, вы хотите сдать в аренду землю. Вот как раньше делалось — куму сдать в аренду по договору совместной деятельности — это всё закон запрещает. Всё только через аукционы. Всё, что не идёт через электронную систему, возвращается в территориальную громаду, которая принимает решение только через механизм прозрачных аукционов", — добавил Лещенко.

Механизмы контроля будут совершенствоваться. В первую очередь через механизм государственного земельного мониторинга и спутникового мониторинга.

"Чтобы в режиме реального времени видеть, как эта земля используется, что на этой земле выращивается, как выплачиваются налоги, какие транзакции происходят", — заключил министр.

Полная версия интервью: Земельные махинаторы и реформа: "Официальный разговор" с министром аграрной политики Романом Лещенко

Напомним, 24 мая президент Украины Владимир Зеленский подписал закон № 2194 "О внесении изменений в Земельный кодекс Украины и другие законодательные акты по совершенствованию системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений". Документ необходим для завершения земельной реформы в Украине.

Читайте также: "Общество будет шокировано": министр рассказал об онлайн-карте собственников земли в Украине