"Жёлтая карточка" Путину: о перспективах членства Украины в НАТО говорим со Светланой Залищук

Саммит НАТО в Брюсселе 14 июня завершился подписанием итогового коммюнике — с пунктом о подтверждении предоставления Украине Плана действий по членству (ПДЧ) в Альянсе.

"Ещё за пару дней до саммита упоминания о ПДЧ для Украины не было в тексте декларации. Мы её буквально "выгрызли" в последний момент благодаря собственной настойчивости, честной беседе с НАТО и твёрдой поддержке ключевых наших друзей", — подчеркнул министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.

Эксперты уже назвали решение саммита победой для Украины. Ведь с 2008 года тема предоставления Плана действий по членству в Альянсе не поднималась. Не хватало либо политической воли европейских партнёров, либо желания предыдущих президентов Украины. Сейчас на руку Украине сыграли несколько факторов, считают эксперты.

"Первое — настойчивость и эмоциональность президента Зеленского. В НАТО просто пришли к выводу, что лучше дать корректный дипломатичный ответ, показать позитивный сигнал. Второй важный фактор — агрессивные заявления Путина про "красные линии" и другое, плюс концентрация российских войск на нашей границе. Это подействовало на Байдена, на европейцев. Они решили показать Путину "жёлтую карточку", мол: "Ты действуешь агрессивно, но имей в виду, что, если агрессия продолжится, мы можем передумать по поводу Украины", — говорит политолог Владимир Фесенко.

Президент Украины Владимир Зеленский уверен, что Украина давно выполнила все условия, необходимые для получения ПДЧ, и вправе претендовать на членство в НАТО.

"Чтобы получить наконец этот прямой месседж, ожидая его много лет, мы все очень много работали. И прежде всего работали наши военные, показывая прочность армии, мощность, готовность защищаться. Мы достойны быть членами Альянса, если НАТО видит Украину среди членов Альянса — не где-нибудь за кулисами, а действительно за одним столом", — акцентирует Владимир Зеленский.

Важно понимать, какие теперь необходимо предпринять шаги для скорейшего перехода Украины от ПДЧ к членству в НАТО.

"НАТО — это прежде всего стандарты, которые мы должны принять и ввести в Украине. И если у нас, к сожалению, до сих пор олигархическая модель экономики, которая порождает коррупцию, то ожидать, что мы получим билет, бесполезно. Надо срочно решить те вопросы, которые есть в нашей стране", — убеждён секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) Алексей Данилов.

По оптимистическим прогнозам, если руководство Украины продолжит реализовать курс реформ, то уже к следующему году мы услышим новости о сроках вступления Украины в Альянс.

Об итогах саммита Альянса в Брюсселе и перспективах получения Украиной членства в НАТО в программе "На самом деле: Украина" телеканала "Дом" говорит экс-глава подкомитета по вопросам евроатлантического сотрудничества и евроинтеграции Комитета Верховной Рады по иностранным делам Светлана Залищук.

Ведущая программы — Дарья Вершиленко.

— Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан заявил, что условия для присоединения Украины к НАТО ещё не сложились, и вопрос сейчас не актуален. Под чью дудку поёт Париж — ваше мнение?

— Париж поёт под свою дудку, и уже не первый год. В 2008 году, когда Украина и Грузия практически получили ПДЧ, именно Париж и Берлин заблокировали это решение в НАТО. А поскольку решения принимаются консенсусом, то даже одно "нет" не позволило нам получить эту программу. И тогда один из аргументов был связан с тем, что, если Украина и Грузия получат ПДЧ, то, скорее всего, Россия будет раздражена, и пойдёт на определённую эскалацию.

Но после 2008 года начались две полномасштабных войны в центре Европы, сначала в Грузии, где была аннексирована территория, а потом в Украине, где был аннексирован Крым и оккупирован Донбасс. И этот аргумент, к сожалению, не сработал. И сегодня мы напоминаем Парижу о том, что эскалация уже произошла.

— В чём заключается успех этого саммита НАТО для Украины? Точных дат принятия в Альянс мы не услышали, но на какие сроки мы можем ориентироваться?

— Я думаю, что главный успех связан не со сроками, а с содержанием. И первый аргумент, почему можно оценивать это как успех, связан с тем, что до последнего дня не было известно, что же будет в финальной декларации саммита.

Мы точно знаем, что некоторые страны блокировали даже упоминание о том, что следующим шагом на пути интеграции Украины в НАТО должен быть ПДЧ для Украины и Грузии.

И это была проблема, безусловно. И президент, и министр иностранных дел, и вице-премьер по евроатлантическим интеграции Ольга Стефанишина боролись за то, чтобы в этой финальной декларации были важные для Украины формулировки. И они там появились. Это первый успех.

А второй успех связан с тем, что после 2008 года ни в одном коммюнике саммитов НАТО не была внесена позиция по поводу Украины и Грузии, и по поводу ПДЧ. Фактически можно говорить, что была перезагрузка самого Альянса. И именно в этом году началась разработка Стратегии НАТО-2030, это план жизни Альянса на следующие 10 лет, учитывая новые вызовы и риски, которые стоят перед миром.

Очень важно, что именно в этом плане, с которого начинается новое десятилетие, члены НАТО сами себе напомнили, что Украина и Грузия станут членами Альянса, и следующим шагом на пути к этой интеграции должен быть ПДЧ.

— Глава украинской дипломатии Дмитрий Кулеба накануне саммита заявил, что Украина устала ждать ПДЧ, и теперь будет требовать от Альянса. Насколько позиции Киева сильны для такого шага? Имеет ли Украины возможность требовать?

— Очень хороший вопрос. С одной стороны, безусловно, у нас должны быть определённые козыри, чтобы выбирать стратегии и требования. Но, с другой стороны, у нас есть и, я бы сказала, стратегическая легитимность для того, чтобы требовать.

Мы стоим на защите восточного фланга НАТО — если хотите, в авангарде противостояния российской агрессии: гибридной и военной. И очень важно, чтобы мир понимал тоже, что речь идёт не просто о реформах, которые должна реализовать Украина.

Украина сегодня находится вместе со своими мировыми партнёрами в одной коалиции. Мы боремся за общие ценности, принципы, правила жизни. Безусловно, Украина должна сделать свою "домашнюю работу", но мяч — на поле наших международных партнёров. Сегодня Украина абсолютно готова к получению ПДЧ.

— Что же мешает НАТО предоставить ПДЧ Украине уже сейчас?

— Кремль. Есть несколько стран, которые, с одной стороны, боятся реакции России и Путина, с другой стороны — пытаются дружить с Путиным и Россией, с третьей стороны — очень много российских денег, которые "работают" в Европе очень эффективно. Миллионы долларов вкладываются, чтобы Украина не получила ПДЧ. Есть целый набор факторов, которые не дают возможность нашим международным партнёрам принять это решение.

— Поговорим о "домашнем задании" Украины. Что страна должна сделать, чтобы приблизиться к Плану действий по членству в НАТО?

— Повторю, что Украина готова уже сегодня получить ПДЧ. В 2008 году НАТО практически предоставили План Украине и Грузии.

И тогда в Украине ещё не было ни антикоррупционной прокуратуры, ни Национального антикоррупционного бюро, ни Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции. Не было энергетической независимости от России. Не был реформирован парламент. Не было электронных деклараций. Я могу долго перечислять реформы и успехи Украины. Все эти реформы и есть часть ПДЧ, поскольку ПДЧ — это набор определённых законов, которые мы должны принять для того, чтобы приближаться к Альянсу.

— Албания и Румыния — не самые активные страны в борьбе с коррупцией, но они уже давно в НАТО. Возможно, причина не в самих реформах, не в " домашнем задании", а всё-таки в сильном сопротивлении России?

— Я об этом с самого начала сказала. Вы спросили: почему нет этого решения, и я говорю с абсолютной откровенностью, что дело не в Украине сегодня, а в международных партнёрах: кто-то боится, а кто-то "мотивирован" финансово.

— Противодействие Кремля в вопросе вступления Украины в НАТО не исчезнет. Как Киеву нейтрализовать Москву?

— Я думаю, что у нас должна быть стратегия в несколько "слоёв". Соглашусь, что мы должны проводить реформы, и нам есть ещё, что принимать, чтобы приближаться к НАТО. Например, гражданский контроль за армией и сектором безопасности должен быть принят в законодательство.

НАТО — это не военно-политический союз, а политически-военный, и поэтому в НАТО вступает не армия, а вступают страны.

Важна судебная реформа, правоохранительные органы и антикоррупционные реформы, чтобы антикоррупционные институты были надёжными. Есть ещё сотни стандартов НАТО, которые мы должны постепенно принимать в Украине.