Введение обязательной накопительной пенсии в Украине — преимущества и подводные камни (ВИДЕО)

В Министерстве социальной политики Украины предложили модель второго уровня пенсионной системы. Согласно ей, работодателя обяжут перечислять взносы за счет перераспределения единого социального взноса (ЕСВ). А сотрудник сможет откладывать на этот же счет добровольно. Тогда государство в качестве поощрения будет удваивать его взносы, сообщает "Дом".

Цель Минсоцполитики в ходе реформы — стимулировать украинцев делать вклады в накопительную пенсионную систему и вызвать доверие к ней. Сейчас идут дискуссии о модели накоплений.

"У каждого работающего появится свой накопительный счет, куда будут откладываться деньги. За него будет платить работодатель. Обсуждается модель — работодатель, человек и государство, или работодатель и государство будут откладывать туда деньги", — говорит министр социальной политики Украины Марина Лазебная.

Трехуровневая пенсионная система прописана в украинском законодательстве уже 16 лет. Однако второй уровень — обязательные личные накопления — за это время так и не смогли запустить.

Нагрузка на солидарную систему, в которой работающие платят пенсионерам, с каждым годом растет, говорят экономисты. Это происходит и из-за многолетнего снижения рождаемости, и из-за миграции.

"Наши трудоспособные граждане едут за рубеж и там работают. Это ведет нас к тому, что у нас в принципе должны будут либо постоянно наращиваться затраты бюджета на пенсионное обеспечение, и весьма существенно. Либо буквально к 2027 году не будет денег, чтобы заплатить хоть кому-то больше минимальной пенсии, а далее придется идти даже ниже минимальной", — поясняет член наблюдательного совета Украинского совета бизнеса Михаил Соколов.

Однако не все эксперты согласны, что Украина готова к запуску накопительных пенсий. Противники говорят, что только в странах с сильной и стабильной экономикой можно обеспечить сохранность вложений. А в Украине сейчас нет финансовых инструментов, с помощью которых можно эффективно инвестировать деньги людей.

"Если мы внимательно посмотрим на исторический опыт наших соседей, то у поляков вообще они закрыли свои накопительные фонды в связи с тем, что они получили жесткое банкротство. Когда человек, вложивший деньги в пенсионный фонд, через 15-20 лет активного с ним сотрудничества узнает, что он обанкротился, кто возьмет на себя ответственность потерянных денег?", — сказал исполнительный директор  Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

Чтобы рисков не было, в законах нужно прописать механизмы государственного контроля и прозрачности работы фондов, говорят в Минсоцполитики Украины.

"Взносы, которые будут у людей аккумулироваться на счетах, должны быть защищены, на них обязательно должен быть инвестиционный доход. Человек должен иметь право контролировать, распоряжаться, быть уверенным, что эти деньги никуда не денутся. Что это его деньги личные, и они будут работать в экономике под определенной защитой разных государственных механизмов", — поясняет Лазебная.

В Верховной Раде зарегистрированы несколько законопроектов, которые должны запустить работу обязательной накопительной системы. Однако парламентарии не спешат приступать к рассмотрению документов в зале. Ведь пока нет ни консенсуса о том, кто должен платить взносы, ни принятия реформы в украинском обществе.

"Моя позиция: давайте людям объясним, какие будут преимущества, чтобы люди поняли, что у них никто пенсию не заберет, и солидарная система будет до тех пор, пока мы полностью не перейдем на накопительную. Но пока люди не поймут, пока мы не увидим фидбек от общества, что они поняли, о чем идет речь, мы не будем голосовать этот закон", — заявила народный депутат от фракции "Слуга народу" Ирина Верещук.

"Пенсионная реформа — это сложный механизм. Сработает она или нет, зависит от многих параметров. Я не сторонник того, чтобы увеличивать налоговую нагрузку. Поддержка или неподдержка, моя личная позиция и даже позиция международных партнеров, она исключительно зависит от того, какие параметры будут заложены в эту пенсионную реформу", — прокомментировал нардеп, глава фракции "Голос" Ярослав Железняк.

Если один из документов примут в первом чтении до конца года, то запустить накопительную систему пенсий можно будет уже с начала 2023 года. Но эксперты предупреждают — предлагаемые законопроектами 2-4% отчислений от зарплаты недостаточно для того, чтобы значительно увеличить пенсии. Поэтому постепенно придется увеличивать этот процент. Возможно, за счет повышения налоговой нагрузки на бизнес и работников.

Читайте также: Где найти средства: о нюансах накопительной пенсионной системы говорим с экспертом

Напомним, что солидарная пенсионная система в Украине не соответствует актуальным условиям, в которых украинцы выходят на пенсию, поэтому требуются новые подходы.

Читайте также: Итоги 24 октября: сближение Украины и НАТО, реформа пенсионной системы и восстановление жилья на Донбассе (ВИДЕО)