Стратегия развития Краматорска: "Официальный разговор" с Александром Гончаренко

За последние несколько лет в Краматорске многое поменялось к лучшему, но местные власти не намерены на этом останавливаться. Городской бюджет громады Краматорска на следующий год составляет 1,6 млрд грн. 

Куда потратят эти деньги и какие новые объекты вскоре появятся в городе — рассказал глава Краматорского городского совета Александр Гончаренко в программе "Официальный разговор" телеканала "Дом".

Ведущая — Алёна Грамова.

— Расскажите о ваших планах и о проблемах, с которыми вы столкнулись на должности.

— Первое, с чем пришлось столкнуться, — рост тарифов, который был вызван поднятием цены на газ со стороны НАК "Нафтогаз". Это протестные выходы людей, митинги по понятным причинам — потому что тарифы были подняты на 15-20% от тех цен, с которыми мы входили в отопительный сезон, и можно понять жителей, которые не могли это финансировать. 

К счастью, с депутатским корпусом есть понимание. Работа, в отличие от Славянска, у нас началась быстро, конструктивно, и всё, чего нужно было добиться от работы с депутатами горсовета, мы добились. 

— Как вы подбирали свою команду? 

— У меня есть шесть профильных заместителей. Это те люди, с которыми я работал и соприкасался на протяжении последних 20 лет. Заместитель по ЖКХ и спорту — это Бессонный Андрей Александрович. Катальникова Елена Геннадьевна была главным врачом городской больницы №3 — сейчас она заместитель по гуманитарным вопросам. Это вопросы образования, медицины, молодёжи. Со Смирновым Сергеем Владимировичем я работал на заводе более 10 лет. Он является профильным заместителем по земельным вопросам, архитектуры и градостроительства. Щенков Роман Николаевич — первый заместитель, и занимается вопросами территориально-административной реформы. Это, кстати, один из вопросов, с которым пришлось разбираться после новогодних праздников. 

Нужно было принимать все активы бывших сельских советов на баланс города, чтобы люди продолжили получать административные услуги. Мы не допустили сбоя в работе бывших поселковых советов. Это пять старост, которые входят в нашу территориальную громаду. 

Также у меня работает Радченко Валерий Васильевич — заместитель по вопросам безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами, коррупции и цифровизации. Я доволен своей командой. 

— Возвращаясь к Славянску, как вы относитесь к тому, что там создали военно-гражданскую администрацию (ВГА)? 

— Создание военно-гражданской администрации — это логическое завершение. Мы же видели, что бюджет города не был принят. 

Потеряет ли что-то громада от создания ВГА? Они жили на 1/12 бюджета, и не могли позволить себе любые перевыполнения бюджета. А это минус для развития города.

К тому же, ВГА — это быстрота принимаемых решений. Для жителей — если сравнить, как будет и как было бы, если бы ситуация осталась в том же режиме, — ВГА будет лучше.

— Что будет строиться в городе?

— Краматорск последние пять лет сильно развивается. После оккупации части Донецкой и Луганской областей Краматорск получил большой шанс для развития. Он является областным центром, пусть и неофициальным. 

Бюджет города из собственных поступлений — 200 млн грн. 2,5 млрд грн из собственных средств город не реализовал бы за пять лет точно. То есть наш бюджет развития, который мы можем вкладывать в инфраструктуру города, в капитальное строительство или реконструкции — это 200 млн грн. 1,4 млрд грн из 1,6 млрд грн доходной части — это бюджет проедания: зарплаты, энергетика и поддержание текущей жизни города. 

Соответственно, задачи, которые ставлю я и моя команда, — это, во-первых, продолжить привлечение инвестиций, порядка 500 млн грн в год. Один из основных ресурсов — это Европейский инвестиционный банк, а именно — чрезвычайная кредитная программа, которая курируется Министерством развития громад и территорий. 

Второй источник — Министерство реинтеграции временно оккупированных территорий с источником финансирования Датского Королевства. Соответствующее соглашение уже подписано на правительственном уровне. Будут подаваться ряд инфраструктурных проектов: теплотрассы, водоснабжение, модернизация школ, садиков. Но если раньше ремонты школ и садиков заключались в наружной модернизации, то сегодня эта программа предписывает капитальный ремонт.

Также мы разрабатываем проектно-сметную документацию по различным инфраструктурным объектам на общую сумму 1,8 млрд грн. Это то, что мы будем пытаться отстаивать на следующие пять лет.

— Какая ситуация с недостроями? 

— В этот год мы вошли с количеством недостроев на общую сумму порядка 1,1 млрд грн. Это те проекты, которые ещё в январе не были введены в эксплуатацию, и затраты не были переданы соответствующим балансодержателям этих объектов. 

Это происходило по разным причинам. Зачастую это связано с некачественными проектами. По мере прохождения тендеров и начала работ оказывалось, что выполнить запроектированное невозможно. Или же проект был неправильный и приходилось его корректировать, проводить дополнительные экспертизы, а это затягивало сроки введения объектов в эксплуатацию.

15 марта была запущена ледовая арена. Строится комплекс с бассейнами Н2О-Classic — этот проект был начат 3-4 года назад. Он планируется к запуску в конце этого года или в начале следующего.

До декабря подрядчики обещают запустить Сад Бернацкого. На строительство следующей очереди выделено 72 млн грн, из городских денег будет потрачено 2 млн грн. Там построят центральную круговую зону, будет сухой фонтан. Центральная площадь будет около 3 тыс. м. 

— Почему строительство Сада Бернацкого так затянулось? 

— Изначально такой размах не предполагался. Но, как мы знаем, аппетит приходят во время еды. Сначала был сделан первый шаг, но никто не понимал, будут ли деньги на строительство, сможет ли город и местная власть привлечь ресурсы. Поэтому строительство шло пошагово. 

Были разные источники финансирования — Государственный фонд регионального развития, Кабмин. По мере появления новых ресурсов, у города появилась возможность продолжать следующий этапы. Изначально такой масштабный парк не планировался. 

— Расскажите о фонтане в сквере Профсоюзов, на котором облезла краска после капитального ремонта. 

— Фирма-подрядчик, которая выполняла работы, завершила этот объект, и управление капитального строительства подписало всё, что связанно с фонтаном. Последние акты были подписаны в октябре прошлого года. Дополнительные работы, которые подрядчиком были выполнены по облагораживанию прилегающей территории на сумму 1,6 млн грн, нами ещё не подтверждены — идёт проверка. 

Что случилось с фонтаном? Гарантийное обязательство по фонтану три года — до осени 2023 года. Как мы теперь понимаем, если просто заставлять подрядчика исправлять дефекты, такое будет происходить каждую весну. Потому что цемент, раствор и краска, которые использовались, были самые дешёвые. Сроки реализации проекта были очень быстрые. 

Не готов говорить, были там нарушения или нет, но у правоохранительных органов и управления капитального строительства официальных претензий к подрядчику нет. Он обязан просто исправлять дефекты. Но мы понимаем, что каждую весну цемент, раствор будет отпадать. Краска дешёвая. 

Есть два пути развития. Первое: подрядчик будет всё это делать каждую весну, и жители города будут за этим наблюдать. Я соглашусь со многими, что это путь неправильный. Поэтому есть второй, более правильный, вариант. Подрядчик за собственные средства использует более дорогой раствор, металлическую сетку, штукатурку и специальную дорогую краску, стойкую. Предварительное подтверждение от подрядчика есть. 

— Он даст гарантию? 

— Да, гарантия будет. Если подрядчик всё-таки откажется переделать работу, я буду предлагать депутатам доизыскать средства из местного бюджета. Стоимость работы понятна — дорогое покрытие, цемент и штукатурка с дорогой краской будут стоить порядка 2 млн грн. Но это можно сделать одноразово. Если депутаты на это пойдут. В случае, если подрядчик не согласится сам это сделать, то правильнее, конечно, это будет сделать городу. Или же, конечно же, требовать исполнение гарантийных обязательств три года подряда, а потом уже самим применить более дорогое решение. 

— Что ещё новое появится в Краматорске? 

— Запуск Н2О-Classic — это одно из самых ярких событий. Запуск Центра предоставления административных услуг (ЦПАУ), если мы получим дополнительное финансирование. Мы бы очень хотели его запустить. USAID готовы профинансировать нам оборудование на 6 млн грн для оснащения всех рабочих помещений.

Также долгоиграющий объект — детский сад "Зернятко". Это объект "Большого строительства". Мы ждём передачу работ со стороны облгосадминистрации, потому что они были заказчиками работ. Как только они нам все работы передадут, садик будет запущен. Предварительно это будет сентябрь. 

Туда уже набираются группы, записаны порядка 130 человек. 

Также строится садик на Ивановке. По контракту, у подрядчиков есть девять месяцев. Они приступили к работам в начале мая. Хотелось бы запустить садик в этом году. Он точно не должен быть долгостроем. 

Мы анонсировали программу строительства жилья в Краматорске. Посмотрели, как эти программы работают в Харькове, как происходит софинансирование со стороны работодателей, со стороны местного бюджета. И мы будем предлагать депутатскому корпусу летом рассмотреть все эти программы софинансирования. Потому что, если мы не выступим драйвером строительства, то даже при условии, что банки с июня начнут выдавать ипотечные кредиты, человек сам не начнёт финансировать жильё. Есть желающие застройщики. Есть две организации, которые будут строить и дом для СБУ, и дом для переселенцев. 

Проект, который разрабатывают наши бизнес-партнёры, — это микрорайон Европейский. Площадь жилой застройки составит около 100 тыс. кв. м. Ориентировочная стоимость — 1,5 млрд грн. Мы планируем реализовать программу в течение 3-4 лет. 

Это способ, с помощью которого, мне кажется, мы удержим молодёжь, которая едет в Харьков. Не только потому, что там зарплаты немного выше, а потому что там больше вариантов по жилью, есть много программ. И не запустив программу жилья, мы точно молодёжь не удержим. Это ключевое, что ждёт город в следующем году.