"Союз надежды": о дружбе США с Японией и обидах Китая

США рассматривают Китай как одну из главных угроз. Но с другой страной Азии — Японией — у Вашингтона складываются дружеские отношения. Руководители разведывательных служб Японии, США и Южной Кореи планируют до конца мая обсудить вопросы по Пекину. А премьер-министр Японии стал первым иностранным лидером, который посетил Белый дом при новой администрации. В отношениях Вашингтона и Токио разбирались журналисты программы "На самом деле: мир" телеканала "Дом" и редактор японскоязычной версии национального информационного агентства Украины "Укринформ" Такаси Хирано.

Первый гость Джо Байдена

Президент США впервые после инаугурации принял в Белом доме зарубежного лидера — им стал премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга. Для Суги это также первый визит в США в роли премьера. Начали дипломаты как добрые друзья — с ланча из гамбургеров.

"Двое мужчин сидят за большим столом, с масками на лицах и с гамбургерами напротив — это не то, что ожидаешь от встречи в Белом доме. Но самом деле обед с гамбургерами оказался очень полезным. Это помогло своего рода растопить лёд в начале встречи. Они говорили не о политике, а о жизни, семье, основных политических взглядах", — комментирует посол Японии в США Кодзи Томита.

Соединённые Штаты установили официальные дипломатические отношения с Японией в середине XIX века. Но во время Второй мировой войны они были разорваны, в частности из-за нападения Японии на Пёрл-Харбор. Улучшить их удалось в начале 50-х, когда страны подписали мирный договор. С тех пор между ними существует ряд двусторонних соглашений.

Сегодня Япония активно инвестирует в экономику США, является одним из крупнейших кредиторов. Страна восходящего солнца предоставляет США постоянные военные базы. На территории Японии размещено более 90 американских военных объектов и свыше 50 тыс. военнослужащих. Кроме защиты японской территории американцы, присутствующие там, помогают в ликвидации стихийных бедствий.

Страны сотрудничают в вопросах от глобального здравоохранения до науки и технологий. Япония является крупным рынком для многих товаров из США — и наоборот. Два года назад страны подписали торговое соглашение, которое отменяет или значительно понижает пошлины на импорт товаров.

Во времена прошлой администрации отношения президента США Дональда Трампа с рядом стран ухудшились, но Япония не вошла в этот список. Бывшего премьера Японии Синдзо Абэ Трамп называл "величайшим премьер-министром".

"Мы увидели очень глубокую стратегическую согласованность между администрацией Трампа и премьер-министром Абэ. Я думаю, что это продолжится и в администрации Байдена c премьер-министром Сугой", — говорит бывший помощник Минобороны США по Восточной Азии Хейно Клинк.

Страны объединяют не только общие интересы, но и общие угрозы. Переговоры в Белом доме длились три часа. Важной темой стали не только двусторонние отношения, но и угроза Китая — его усилившееся военное давление на Тайвань, ужесточение контроля над Гонконгом и подавление уйгуров.

"У нас также были серьёзные переговоры о влиянии Китая на мир и процветание Тихого океана и мира в целом. Мы договорились противодействовать любым попыткам изменить статус-кво с помощью силы или сговора в Восточном и Южно-Китайском морях и запугиваниям других в регионе. В то же время мы согласились с необходимостью для каждого из нас вести откровенный диалог с Китаем и тем самым добиваться стабильности международных отношений, отстаивая универсальные ценности", — заявил премьер-министр Японии Ёсихидэ Суга.

Тайвань, Сенкаку и претензии Китая

Во время встречи в совместном заявлении лидеры упомянули Тайвань и подчеркнули "важность мира и стабильности в Тайваньском проливе". На первый взгляд безобидная фраза, но любое упоминание о Тайвани — болезненно для Китая, который считает остров отколовшейся провинцией и стремится её вернуть. Тайвань же настаивает на своей независимости, которую, впрочем, большинство государств не признают, не желая ссориться с Китаем. Несложно было предугадать, что Пекин отреагирует — и он не смолчал.

"США и Япония не могут представлять международное сообщество, и у них нет полномочий определять международный порядок. Более того, они не в состоянии навязывать свои собственные взгляды другим. США и Япония выступают за свободу и открытость, но на самом деле они формируют собственные фракции и разжигают конфликты между другими. Теперь это реальная угроза региональной стабильности и миру, безрассудный вред, нанесённый правилам международного порядка", — заявил официальный представитель МИД КНР Ван Венбинь.

Эксперты отмечают, что упоминание Тайваня — важный посыл, в том числе и для Китая.

"Я бы сказал, что есть один очень конкретный индикатор. Упоминание Тайваня — показатель того, что связь между Токио и Вашингтоном ещё больше. И это призвано продемонстрировать китайцам, что Япония и США не будут сидеть сложа руки, когда Китай усиливает свою военную активность", — комментирует ситуацию экс-помощник Минобороны США по Восточной Азии Хейно Клинк.

Одним из главных поводов для беспокойства японской стороны, особенно в последние время, была ситуация вокруг островов Сенкаку — контролируемых Токио, но оспариваемых Пекином. Ещё в XIX веке правительство Японии включило необитаемые острова в состав своих территорий. Интерес к региону возрос, когда эксперты ООН заявили о возможном местонахождении там нефти и газа. Китай заявил о своих правах на территорию, называя её "исконно китайской".

В последнее время в районе этих островов усилилась активность китайских кораблей. В начале года Пекин принял закон, позволяющий береговой охране открывать огонь по иностранным судам, которые Китай считает незаконно заходящими в его воды.

В совместном заявлении по итогам встречи США пообещали защищать Японию, используя все возможности, включая ядерное оружие. Стороны отметили, что готовы вместе принять вызовы, исходящие от Китая и Северной Кореи.

"Премьер-министр Суга и я подтвердили нашу твёрдую поддержку американско-японского альянса и нашей общей безопасности. Мы готовы работать вместе, чтобы противостоять вызовам со стороны Китая и решать такие вопросы, как Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря, а также вопрос Северной Кореи, чтобы обеспечить будущее свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона. Япония и Соединённые Штаты — две сильные демократии в регионе, и мы привержены защите наших общих ценностей, включая права человека и верховенство закона", — заявил президент США Джо Байден.

Ещё в своей первой речи на посту премьер-министра в прошлом году Ёсихиде Суга заявил, что считает союз с США основой внешней политики. И похоже, это не пустые слова. В Японии сотрудничество двух стран уже назвали "союзом надежды".

"Цель этого визита — показать региону, партнёрам и союзникам в регионе, что американско-японский союз прочный, и что мы сосредоточены на защите либерального, открытого и международного порядка в нашем регионе. В Японии назвали это своего рода "союзом надежды", что может звучать глупо, но, если подумать о том, что происходит в нашем регионе, о том, как долго будет длиться стратегическое соревнование, я действительно думаю, что "союз надежды" — подходящий термин. И я надеюсь, что стороны будут работать над тем, чтобы сделать этот союз лучше", — убеждён профессор политологии Университета Кэйо Тосихиро Накаяма.

Главный конкурент США и ядерное сдерживание

Как будут развиваться отношения Японии и США, как они повлияют на территориальные претензии Китая, и каковы сценарии сдерживания ядерной угрозы — ситуацию в программе "На самом деле: мир" комментирует редактор японскоязычной версии национального информационного агентства Украины "Укринформ" Такаси Хирано.

Ведущая программы — Анна Нитченко.

— После встречи лидеров США и Японии эксперты заговорили об отношениях Токио и Вашингтона как о "союзе надежды". Как вы считаете, почему первым Байден принял в своей администрации именно главу Японии, и как оцениваете будущее такой дружбы?

— Это совершенно не случайно. И я бы не называл это "союзом надежды". У США есть приоритетность во внешней политике, и они пригласили премьер-министра Суга. В этой совместной декларации между Японией и США написаны важные вещи. В частности, там очень много положений касательно Китая. Конкретно они заявили о важности мира и стабильности в Тайваньском проливе. И, кстати, слово "Тайвань" в совместной декларации между Японией и США появилось впервые в 1969 году. До этого они избегали этого слова. Явно для того, чтобы не обидеть Пекин. В этот раз — добавили.

И также США ещё раз подтвердили, что статья 5 Японско-американского военного договора о безопасности распространяется до островов Сенкаку, на которые претендует Китай. Также они в очередной раз подчеркнули важность японско-американского союза в Индо-Тихоокеанском регионе. Также они выступили против любых односторонних попыток изменить статус-кво официально в Китайском море, и против морских посягательств и деятельности Китая в Южно-Китайском море.

Всё очень серьёзно, и только сейчас администрация США считает Китай главным конкурентом. На почве роста военного потенциала Китая США сейчас не могут противостоять либо предотвратить подобный сценарий самостоятельно. Они выбрали Японию как приоритетного союзника, и прежде всего обсуждали разные темы с Японией.

— В США пообещали защищать Японию от Китая, используя все возможности, включая ядерное оружие. И уже до конца мая лидеры разведслужб США, Японии и Южной Кореи планируют трёхстороннюю встречу. Какую угрозу представляет Китай, и придётся ли использовать ядерное оружие?

— О применении ядерного оружия речь не идёт. Это теория ядерного сдерживания — ядерное оружие является сдерживанием каких-то сценариев.

В этой совместной декларации шла речь о Тайваньском проливе. Сейчас в администрации США исследуют возможности со стороны Китая взять Тайвань военным методом или силовым методом. Хотя США и Япония, поддерживая Китай, одновременно обе страны, имеют хорошие отношения с Тайванем, фактически воспринимают Тайвань единой страной. И они против изменения статуса-кво силовым методом — то есть они против того, чтобы Китай взял контроль на острове Тайвань.

Подобный сценарий был в 1996 году. Китай запустил ракеты в направлении Тайваня, и тогда США оперативно отправили туда 2 авианосца, чтобы сдерживать, предотвратить дальнейший сценарий. Но сегодня военный потенциал Китая значительно мощнее, чем был в 1996 году, и в администрации США проводят разные симуляции сценариев. В результате США не смогут предотвратить этот сценарий взятия Пекином Тайваня. Поэтому они должны сотрудничать с другими странами, чтобы такой сценарий не произошёл.

— При этом в Японии говорили об опасности союза России и Китая в случае войны. На прошлой неделе главы МИД G7 обсудили общие позиции по отношению к Пекину. Тогда госсекретарь США Энтони Блинкен и глава МИД Великобритании Доминик Рааб ещё до начала заседания призывали страны Большой семёрки объединиться из-за угроз со стороны Китая. Какие могут быть риски?

— Да, действительно, японцы рассматривают возможный союз России и Китая, потому что обе страны расположены непосредственно рядом с Японией. Но этот союз будет ещё большим вызовом для Японии.

Однако я хочу сегодня обратить ваше внимание на одно событие. 11 мая начались военные учения на территории Японии при участии французов и американцев. Впервые в истории французы специально приехали в Японию, и проводят военные учения. И это всё для того, чтобы показать в первую очередь китайцам, что они внимательно следят за ситуацией и хотят сдерживать возможные попытки в будущем.

Также Великобритания, Германия и ещё Нидерланды планируют отправить свои военные корабли в Индо-Тихоокеанский регион. То есть, в первую очередь к Южно-Китайскому морю и к Японии также, чтобы показать, что они достаточно внимательно следят за ситуацией, и это месседж китайцам и Китаю.

Относительно России. Россия оккупировала Крым — это также нарушение этого порядка. И "Большая семёрка" обеим странам — России и Китаю — говорит, что обеспокоена, и не принимает этот вызов относительно нарушения порядка на базе правил.