Современная Европа: мифы о развале

С 2020 года длится чуть ли не сложнейший период в истории Европейского Союза. Окончательный выход Великобритании из ЕС и пандемия COVID-19 грозили подорвать целостность объединения государств Старого Света. Однако Союз выстоял. И на сегодняшний день, уверены эксперты, не существует каких-либо объективных признаков его возможного распада — о чём так любят поговорить евроскептики. Тему проанализировали журналисты программы "На самом деле: Мир" телеканала "Дом".

Вызовы времени

2016 год. В Великобритании проходит обычный консультативный референдум по вопросу членства в Европейском Союзе. Результат ошеломляет — больше половины британцев высказались за выход страны из ЕС. Премьер-министр страны Дэвид Кэмерон уходит в отставку, и его преемница на посту Тереза Мэй запускает так называемый Brexit. Спустя пять лет Соединённое королевство окончательно прощается с Европой.

Сам Brexit и все связанные с ним процессы, ожидаемо, вызвали многочисленные обсуждения будущего Европейского Союза. Так или иначе, но у Великобритании была одна из ведущих экономик блока. Пошли разговоры даже о ближайшем крахе панъевропейского проекта.

Кроме прочего, Евросоюз в то время также переживал жёсткий кризис иммиграции. С 2017 года потоки из десятков, если не сотен, тысяч беженцев из государств Африки и Ближнего Востока хлынули через юго-восточные границы блока. Страны-члены ЕС на востоке и юге континента были вынуждены открывать спецлагери для поселения иммигрантов и решения их дальнейшей судьбы. На выборах в тех государствах первенство начали получать силы, выступающие за изоляцию и ужесточение пограничного контроля.

После Brexit, миграционного кризиса и роста влияния правых популистов Европу, а вместе с ней и весь мир, настигла пандемия COVID-19. Для европейского единства локдауны и жёсткие ограничения почти во всех странах стали серьёзнейшим ударом. Экономическим и социальным.

Концепт Единой Европы, бывший ключевым для интеграции на территории Старого Света, по мнению многих аналитиков, кардинально ослаб и уступил место так называемым "осям влияния" и "зонам интересов". Эксперты пишут, изолированные по объективным причинам страны ЕС могут стать лёгкой жертвой пропаганды со стороны других геополитических игроков. В частности, России, осмелевшей после оккупации украинского Крыма.

Готовность к изменениям

Однако, несмотря на кажущуюся неотвратимость краха европейского проекта, целостности ЕС, по факту, ничего не угрожает. После тяжёлого удара пандемии страны вынуждены сосредоточиться на внутренних вопросах и решении возникающих срочных проблем. Несмотря на это, международное единство не пострадало, свидетельством его стала оперативность, с которой в ЕС была разработана вакцина от коронавируса, и скорость, с которой прививается население Старого Света.

При этом в Европейской комиссии проанализировали критические моменты и выступили с общим коммюнике-предложением о реформировании многостороннего сотрудничества в блоке и вне его.

"ЕС желает продвигать глобальный мир и безопасность, защищать фундаментальные права, общечеловеческие ценности и международное право, которые составляют основу отношений и сотрудничества стран и народов. Европейский Союз намерен продвигать совместные решения для восстановления по принципу "лучше, чем было". А именно речь идёт об усилении восстановления мира после пандемии, борьбе с неравенством, содействии устойчивому развитию и системе здравоохранения, переходе на цифровые и экологически чистые платформы, защите прав человека и верховенства права", — говорится в февральском заявлении Еврокомиссии.

Брюссель адекватно реагирует на вызовы нового времени и заявляет о своей готовности к изменениям. Ключевые игроки отмечают, главная задача Евросоюза — сохранять приверженность тем ценностям, вокруг которых он и был сформирован: правам человека, справедливости и обеспечении гарантий коллективной защиты и безопасности стран-членов и их граждан. При этом в самом ЕС уже заявили — начинают пересмотр функционирования нынешних институтов союза для усиления как блока в целом, так и сотрудничества между его членами, в частности.

Распад ЕС и пандемия

Чем вызвано поднятие темы распада ЕС российскими политиками и как пандемия сказалась на устойчивости Евросоюза — об этом говорим с гостем программы "На самом деле: Мир" Алексеем Ижаком, заведующим отделением Национального института стратегических исследований.

Ведущая программы — Анна Нитченко.

— Много разговоров на тему распада Евросоюза. Насколько он возможен?

— Распад Европейского Союза — это иллюзия и фикция. Слишком много там связано.

Мы видим, сколько времени ушло на то, чтобы Великобритания добровольно вышла из ЕС, переговоры длились очень долго. И их финал в том, что Великобритания фактически осталась частью Союза, точно также, как, например, Швейцария, которая не является членом Евросоюза, но живёт по европейским правилам. Выход Великобритании состоял в том, что представители Великобритании больше не участвуют в принятии общеполитических решений. Остальное осталось прежним.

— А вот российские политики часто говорят о распаде ЕС из-за пандемии коронавируса либо из-за Brexit. Они объясняют такие прогнозы кризисом европейской солидарности. Чем России выгоден распад ЕС?

— Что касается взглядов России на ЕС. Сейчас все основные европейские страны (и даже Германия, которая близка с Россией) уверены в том, что Россия хотела бы развала ЕС. Так же, как хотела бы развала НАТО. И логика России, в принципе, давно объявлена. Единственное, что не всегда политика была столь интенсивно направлена на распад ЕС, на подстрекательство распада.

Идея России состоит в том, что ей легче давить на отдельные страны, чем на их консолидированную позицию.

Когда европейские страны объединены ЕС и НАТО, их позицию очень трудно изменить. Она определяется на долгие годы и консолидирована, так или иначе. А если ЕС распадётся, то Россия сможет по одиночке сначала надавить, а затем и подчинить своим интересам. Например, Польшу, потом Чехию, потом Словакию, потом ещё кого-нибудь… А потом уже выставить общую позицию перед более мощными европейскими странами. В этом и состоит этот российский дискурс о том, что ЕС вот-вот развалится.

— Ещё один момент хотела уточнить. Кампания прививок от COVID-19 в ЕС сопровождается разногласиями. Почему европейцы недовольны темпами вакцинации, насколько сильно Европу может поссорить эта тема?

— Что важно в процессе вакцинации. Надо понимать, что для Европы стандарты гораздо выше, чем, например, для Украины или для России. Если сравнивать темпы вакцинации в Европе, они превосходят российские в разы. Если в России сейчас вакцинировано примерно 5% взрослого населения, то в Великобритании — больше 50%, Германия приближается к 50%. И в любом случае в Европе вакцинация завершится в этом году.

— А в целом пандемия объединила Европу или показала, какие у неё есть слабые места?

— Конечно, слабые места показаны. Но они показаны всей Европе сразу, поэтому нельзя сказать, что какие-то европейские страны ущемлены, а какие-то от этого выиграли.

Пандемия показала, что вся Европа коллективно должна двигаться (так же, как и США) к новому формату экономики. Основанному, возможно, на других принципах, на больше удалённой работе, на роботизации, на использовании других видов энергии, на большей роли цифровой экономики. Это происходит коллективно.