Как повышаются пенсии в Украине: интервью с советником министра соцполитики Николаем Шамбиром

В 2021 году в Украине ожидается ещё пять этапов повышения пенсий, в зависимости от категорий пенсионеров. Уже проведена ежегодная индексация, и с марта выплачиваются увеличенные пенсии. Об этом в программе "На самом деле: Украина" телеканала "Дом" сообщил советник министра социальной политики Украины Николай Шамбир.

Ведущий программы — Николай Сырокваш.

— Когда произойдёт самая ближайшая индексация пенсий в Украине, насколько и кому повысят выплаты?

— Индексация пенсий уже проведена. Именно с марта люди получают уже проиндексированный размер пенсии. С 4 марта началась выплата пенсий за март. На сегодняшний день большинство пенсионеров получили пенсию за март и это уже пенсия повышенного размера. Пенсии увеличились у около 8 млн человек. Среднее повышение — примерно на 300 грн.

— Каким образом производится индексация?

— Размер индексации определён законом, и он не может уже изменяться даже постановлением Кабмина. Соответственно, в этом году индексация пенсий рассчитана на 11% от основного размера пенсии — размера пенсии, исчисленного по закону, в зависимости от стажа и заработка.

Почему 11%? Для индексации берётся:

• показатель средней зарплаты, он вырос на 17%;
• уровень инфляция прошлого года, он составил 5%.

Суммируются 50% одного и второго показателя — получается 22%. И для индексации берётся 50% — будет 11%.

Март — это самый ранний срок возможной индексации, потому что базовые показатели становятся известны в феврале, и, соответственно, с марта производится такой перерасчёт.

— Какие ещё повышения пенсий предвидятся в течении 2021 года?

— На протяжении года предусмотрено несколько этапов повышения пенсии. Это не всё индексация, потому можно по-разному называть эти повышения.

С апреля будет повышение пенсий для работающих пенсионеров, когда мы учтём их работу ещё за последние два года.

С июля ожидается повышение пенсий в связи с ростом прожиточного минимума, который тоже предусмотрен законом "О государственном бюджете". Аналогичное повышение произойдёт в декабре.

В октябре будет сделана надбавка пенсионерам, которые достигли 75-летнего возраста. Она впервые вводится в этом году. В прошлом году такая выплата касалась 80-летних людей и старше.

В декабре также будет второй этап повышения пенсий вследствие роста минимальной заработной платы. А именно: у тех людей, которые достигли 65 лет и имеют стаж 30-35 лет (30 лет — женщины, 35 лет — мужчины), будет повышение минимальной пенсии с 2400 до 2600 грн.

— Карантин, пандемия как сказываются на бюджетных наполнениях, и как это отразится на будущих выплатах?

— Естественно, мы имеем влияние карантина. И конечно, мы не можем говорить, что это не влияет на поступления в бюджет, поступления в Пенсионный фонд.

В принципе, то, что мы видим за первые два месяца этого года, — ожидаемый результат. Как вы помните, в январе был довольно жёсткий локдаун, была остановка многих сфер экономики. Но, тем не менее, мы получили поступлений больше, чем в январе прошлого года, когда ещё не было карантина. Это можно считать позитивным результатом. Нормальные поступления наблюдались и в феврале.

Мы ожидаем, что ресурсов бюджета Пенсионного фонда, который формируется с этих поступлений, достаточно для того, чтобы выполнить все программы по повышению и выплате пенсий в этом году.

— Широко обсуждаемый вопрос — система пенсионных накоплений. На каком этапе подготовка его запуска? И когда украинцы, выходя на пенсию, уже не будут бояться, что им не хватит на продукты, на коммуналку?

— Данный вопрос имеет несколько аспектов.

Первый — это накопительные пенсии, которые, безусловно, серьёзно стабилизируют пенсионную систему. На сегодняшний день в Верховной Раде находится законопроект о внедрении накопительной системы. Сейчас проходят довольно большие дискуссии по этому поводу: о модели, о схеме накоплений, о том, кто является участниками.

В принципе, это правильно, что идёт дискуссия. Потому что должны прорабатываться все надёжные варианты, и мы должны по этим вопросам прийти к консенсусу.

По моему мнению, вполне реально эти вопросы решить в этом году, принять законопроект. Для того, чтобы если даже не в следующем, то в 2023 году запустить полноценную накопительную систему.

Естественно, запуск накопительной системы — это вопрос долгосрочной перспективы. Положительный и ощутимый эффект мы получим через несколько лет. Потому что в первые годы, конечно, мы не сможем говорить о том, что завтра будет манна небесная. Но это довольно серьёзный проект, который, я считаю, даст положительный эффект как для пенсионной системы, так и для развития в целом экономики.

Что касается того, чтобы у нас пенсии были достаточного размера. Ну, это зависит не только от самой пенсионной системы. Это во многом зависит от развития экономики в целом. И один из экономических показателей, который влияет на размер пенсии, — это уровень заработной платы. На сегодняшний день у нас заработная плата — одна из самых низких в Европе. А от этого зависит и тот размер пенсии, который мы имеем.

Те шаги, которые сделаны правительством для повышения в частности минимальной заработной платы, как раз направлены на рост уровня пенсий. Потому что растёт минимальная заработная плата — растёт и средняя заработная плата, а соответственно, растут и отчисления в Пенсионный фонд. Таким образом, это повлияет на рост пенсий в дальнейшем.