"Неофицальный разговор": первое большое интервью главы Харьковской области Айны Тимчук

Сегодня гостья программы "Неофициальный разговор" — председатель Харьковской областной государственной администрации Айна Тимчук. Это первое большое телеинтервью Айны с момента вступления в должность — с 27 ноября 2020 года.

Айна Тимчук — профессиональный "чиновник", 25 лет на госслужбе. Окончила Днепропетровский государственный университет по специальности "Экономика" и "Управление трудовыми ресурсами", а также региональное отделение Национальной академии государственного управления при президенте Украины по специальности "Государственное управление". Работала заместителем председателя Днепропетровской облгосадминистрации, далее — заместителем мэра Харькова. Заслуженный экономист Украины. Воспитывает двоих дочерей.

Айна признаётся, что предпочитает делать, нежели давать интервью. Говорит лишь о том, в чём разбирается досконально.

Ведущая программы — Ирина Твердовская.

Из Днипра — в Харьков

— Фактически в стенах Харьковской ОГА вы с 1 декабря прошлого года. Какие ощущения от нового места? Было ли страшно идти на такой пост?

— Думаю, если ты пришёл, то страшно не должно быть. Это же осознанный шаг, осознанное решение. Мне здесь комфортно. Хорошие люди, хорошо встретили.

— Вы же сами из Днипра. Что привнесли из Днипра в свою харьковскую команду?

— Из Днипра я взяла, можно так сказать, только близкий круг. Тех, кто понимают меня, знают. Кого-то я, конечно, подтягиваю из Днепропетровской области, из Киева у нас есть человек, но основная база — это харьковчане.

— Как они вас приняли уже в новом статусе — главы ОГА?

— Кто знал меня раньше, воспринял это хорошо. С кем мы уже сработались, тот понимает мои подходы. С остальными, думаю, всё тоже очень ровно, а будет ещё лучше.

— Вы управленец с достаточно большим стажем и эффективный управленец. Если сравнивать Днепропетровскую и Харьковскую области — в чём проблемы схожи и в чём отличия?

— Отличаются, конечно, регионы. Географически отличаются. Харьковская — это приграничная область. И это накладывает определённый отпечаток. Здесь есть понимание границы физическое. Есть понимание пограничной службы, которая работает и несёт свою функцию. Вот в Днепропетровской области въездная точка из России — это аэропорт, раньше было ещё железнодорожное сообщение. То в Харькове наличие физической границы очень ощущается.

Харьков — это образовательная столица, как принято говорить. Много вузов. Студенческая жизнь — это целое отдельное направление жизни региона. В Днепропетровской области тоже много вузов, но здесь, мне кажется, наполнение образования такое более содержательное.

— Чего вы опасаетесь, как губернатор?

— Как губернатор? В рабочих вопросах я не опасаюсь, так как есть определённый опыт.

Но всегда тревожно от любого звонка — днём или ночью — который связан с чрезвычайными обстоятельствами. Например, как у нас пожар, который произошёл на Холодной горе, и погибли люди. Вот таких ситуаций, конечно, опасаешься. И понимаешь, что нельзя объять необъятное, предвосхитить то, что может произойти. Потому что область большая, много людей, много событий. Это жизнь. Это такая рабочая жизнь. Это техногенные какие-то ситуации, экологические, чрезвычайные. Вот сейчас медицинское направление. Да, опасаешься, как справиться с такими вызовами, которые появляются внезапно.

Дороги и промышленность

— Начав работу, какое направление вы определили как требующее особого внимания?

— Все направления требуют особого внимания сегодня. Особенно направление медицины. Это отдельное направление. И даже были задумки вывести заместителя главы ОГА по вопросам медицины. Но все пришли к выводу, что это направление продолжит вести заместитель по вопросам социальной политики.

Важное направление — проект "Большое строительство". У нас он активно реализуется: это и инфраструктура, и дороги…

— Раз заговорили о дорогах. Мы выехали из Киева вчера двумя командами. Одна команда поехала на поезде Интерсити, а вторая — на автомобиле. Вот та, которая на машине, приехала быстрее. То есть большая часть дорог действительно очень хорошая. А в каком состоянии трассы в целом по всей области?

— Есть проблемы в дорожном строительстве. Это окружная дорога, которая является подотчётной Службе автомобильных дорог. Она раньше в хорошем состоянии была, но в последние годы погодные условия были очень жёсткие. Часть дороги, как говорят, "сошла" вообще.

Окружная дорога — это такой имиджевый вопрос. Она очень разгружает поток транспорта в городе, и к ней привыкли, это уже как неотъемлемая часть жизни. Сегодня же невозможно проехать. Поэтому харьковчане и жители области ждут эту дорогу.

Ну и строительство трассы М03 "Киев — Харьков". Надеемся, что в этом году всё же закончится эта стройка и мы сможем осенью пригласить руководителей государства, чтобы торжественно открыть это направление. Это тоже хорошая дорога. Ведь сегодня подходы к дорожному строительству меняются. Качество дорог должно быть лучше, трасса должна быть шире, более устройства к погодным условиям. И здесь, как нам говорят подрядчики, будет совершенно новое покрытие. Мы, как областная власть, конечно, способствуем реализации таких проектов.

— Харьковский — это промышленный регион. Какие ключевые промышленные гиганты?

— "Турбоатом", конечно (выпускает турбины для ТЭС, АЭС и пр., — ред.). Он обеспечен заказами. Но там сейчас идёт смена менеджмента, смена собственника — от Минэкономики в Фонд госимущества. А главным потребителем продукции "Турбоатома" является Россия, и это проблема для многих харьковских предприятий. А переориентировать производство, перестроить — для этого нужно время.

"Коммунар" — это производство космического агентства. "Хартрон" — это предприятие, которое сегодня функционирует и поставляет технологии и выполняет работу для иностранных партнёров ("Хартрон" — холдинг по разработке, производству и эксплуатации автоматических систем управления ракетно-космической техники, — ред.).

Стратегический завод "Электротяжмаш" (производит турбогенераторы, гидрогенераторы, крупные электрические машины постоянного тока, — ред.). Но сегодня здесь есть определённые проблемы. Сейчас Фонд госимущества пытается их решить.

— Для развития и поддержания ваших промышленных гигантов есть ли перспективы взаимодействия с крупнейшими международными корпорациями? Особенно которые развивают космическое направление.

— Самое ценное, что сегодня у нас есть, – это, конечно, умы наших специалистов и технологии, которые сегодня тоже должны трансформироваться и обновляться.

Но всё равно есть масса атомных и космических станций, которые были построены ранее и сегодня требуют модернизации. В этой связи наши предприятия, которые являются носителями всей этой технологической истории, и сегодня очень актуальны и востребованы.

Спорт и культура

— С космического уровня предлагаю опуститься на землю. Какие бы вы выделили проекты именно для жителей региона? Вот когда мы писали интервью с вашим коллегой в Донецкой области Павлом Кириленко, он показывал новую Ледовую арену в Краматорске. В Харькове есть какие-то подобные проекты?

— Да, у нас также планируется строительство Ледовой арены. Пока это на уровне проекта. Но если всё сложится...

Можно так сказать, что будет стройка с нуля. Это дорогостоящий проект, основное финансирование ожидается по линии Министерства молодёжи и спорта. Предусмотрено софинансирование с горсоветом.

Это нужно. В Харькове и области очень популярен хоккей, зимние виды спорта. Конечно, есть мысли дальше построить мини-арены в некоторых городских территориальных громадах, чтобы дети могли не только приезжать в областной центр, но и заниматься спортом у себя дома.

— Это реально?

— Реально, если это типовые недорогостоящие проекты. Посмотрим, если всё же ослабится нагрузка в связи с COVID-19 на бюджет, то, конечно, мы будем всячески изыскивать софинансирование вместе с государством.

— Может быть, даже такие арены в иных городах — это более важно, нежели одна огромная Ледовая арена в областном центре? Если ребёнок талантлив и он может играть в хоккей, стоять на коньках и по крайней мере на начальном этапе показать свои возможности, то наличие в тергромадах вот таких маленьких арен — это очень круто.

— Это круто. Но если мы говорим о популяризации видов спорта, то всё равно должен быть единый центр. И большая Ледовая арена — это праздник. Праздник спорта, борьбы за кубок. Дети, молодёжь должны к чему-то стремится большему. Поэтому без центрального ядра здесь не обойтись. Особенно, если мы говорим о развитии хоккея, фигурного катания на уровне спортивных федераций. То есть должен быть центр, от которого будет строиться целая сеть спортивных школ по области.

— Отдельно хочу поговорить о поддержке культурного наследия. Есть ли какие-то планы по возрождению, восстановлению, какие-то наработки интересных проектов?

— Конечно, проекты есть. Вкладывать в сферу культуры, особенно в реконструкцию, сегодня важно. Особенно с учётом, что этот год — год 30-летия независимости Украины, а следующий — год Григория Сковороды, его 300-летие, а украинский философ очень тесно связан с нашим регионом.

Если всё получится, уже в этом году мы хотим реконструировать парк-музей Григория Сковороды, чтобы не в год 300-летия это делать, а раньше. А уже в течение всего года Сковороды сюда бы приезжали гости, проводились акции.

Есть и небольшие культурные проекты. Например, создание смотровой площадки в Харькове. Небольшой, но резонансный областной проект. К этой идее пришли давно, много лет она обсуждалась, в этом году мы её начали реализовывать и, надеюсь, в этом году мы её закончим.

Есть и большие проекты. Но большие проекты — это несколько лет, это очень много денег, очень много времени организационной подготовки. Например, реконструкция Шаровского замка. Прежде чем заявлять, что мы стартуем, мы должны взвесить точно сроки, наши финансовые возможности, а не начинать вкладывать в проект, который в будущем не будет завершён. А реконструкция замка — это несколько лет. При наличии финансирования, причём очень объёмного.

Есть объекты, которые требуют не сотен миллионов, а миллиардов для реконструкции. Большая плотность таких исторических замков характерна для Западной Украины.

Но и в Харьковской области есть несколько замков, которые требуют реконструкции. Это реально очень большие бюджетные средства, которые невозможно в один год перекрыть и невозможно за один год освоить, даже если они будут выделены. Потому что реконструкция — это очень тонкая работа. Это не ремонт. Это не строительство.

Поэтому сейчас мы берёмся за то, что сможем закончить, за что можем взять ответственность.

Вакцинация в регионе

— Какая в регионе ситуация с COVID-19, с вакцинацией?

— Справедливость ради, нельзя сказать, что Харьковская область изначально хорошо выглядела по вакцинации. Изначально — нет. Было сложно вначале раскачать область, город особенно. Ведь городское население более скептично настроено к вакцинированию. Поэтому на первом этапе нужно было переломить эти стереотипы.

И мы работали по популяризации — привлекали спортсменов, журналистов, известных публичных людей. Тех, кто действительно являются лидерами общественного мнения, на кого ориентируются наши жители. И сейчас постепенно общественное сознание меняется, и наши показатели по вакцинации растут.

И сейчас в последние дни Харьковская область по суточным показателям лучше всех. Из всех регионов — мы на первом месте.

— Но у вас и показатели по заболеваемости существенно лучше, чем, скажем, в Киеве.

— Лучше, и сейчас картина нормальная. Но сейчас идёт скачкообразная динамика. Например, держимся в пределах одного показателя, потом идёт скачок на 20%, потом опять стоит… Сейчас день ото дня очень большая разница: то 600 заболевших в сутки, то 1 500. Сейчас картина каждого дня отличается от предыдущего.

Финишная прямая децентрализации

— Децентрализация действительно даёт серьёзное наполнение бюджета или всё равно проблемы есть?

— Децентрализация даёт серьёзное наполнение бюджета объединённых территориальных громад. И это здорово и перспективно. Думаю, что ещё должно подрасти внутреннее сознание в громадах, в руководстве, депутатских корпусах. А также самих жителей громад, они должны понять, как они могут влиять на свою местную власть, которую сами избрали. Все эти ветви должны взаимодействовать. Но должно пройти время, чтобы всё было гармонично, и чтобы правильно распределялось финансирование, которое вдруг оказалось в громадах.

Город Харьков — это тоже громада, городская, большая. Есть небольшие городские громады. Есть сельские, посёлковые… С учётом города Харькова у нас в области 56 территориальных громад.

— Они вам подчиняются или громады полностью самостоятельны? Например, вы можете вызвать на ковёр руководителя громады и спросить, почему что-то не делается?

— Местное самоуправление — это самостоятельный орган, здесь нет вертикали, нет горизонтали. Поэтому мы можем лишь пригласить, можем настойчиво пригласить. Но в громадах люди все сознательные, патриотично настроенные. Поэтому есть понимание в громадах, что без взаимодействия с областной властью, с государственной властью ничего самостоятельно происходить не будет.

— Как многие отмечают, такая модель открывает новые окна возможностей для Украины. Когда местная власть будет играть ключевую роль, а за центральной властью останется только зона ответственности государственного масштаба.

— Это модель европейская. В некоторых странах именно такая модель применялась. Но сейчас только начало.

Вот когда внутреннее сознание совпадёт с бюджетными возможностями — вот тогда децентрализация закончится, и не будет нигде нарушений, злоупотреблений, коррупции на местах. Потому что резко возникшие финансовые возможности, вы понимаете, — всегда провоцирует.

И нужно внутренне вырасти до того понимания, как использовать финансы для громады, и так выстроить законодательно, выстроить ответственность за принятие решений, чтобы всё сбалансировать.

— Модель административного управления каких стран вам больше всего нравится?

— Польская модель. Это, в принципе, то, что сегодня происходит у нас. В максимальном приближении. Много обсуждений, но сегодня модель уже избрана. Мы почти на финишной прямой.

---

— Сейчас вы ощущаете себя уже харьковчанкой?

— Хотелось бы, конечно, но, наверное, для этого нужно время и не моё мнение.

— Последний вопрос. Есть ли у Вас какие-то места силы в Харькове или в области?

— Когда гуляю (что очень редко бывает) или еду в машине и смотрю в окно — я чувствую, что я на своём месте. Я чувствую, что город даёт силы. Я ещё не определила для себя конкретных мест, куда бы я приходила и где бы мне хотелось подпитаться. Как-то общая атмосфера, общий дух мне очень и очень нравится. Я, видимо, не зря вернулась сюда снова.