Будущее коллективной безопасности на планете: от национализма к сотрудничеству

Джо Байден уже месяц руководит Соединёнными Штатами Америки. Какие будут отношения между США и Россией, что будет с демократией в мире и что ждёт международную систему контроля над вооружением — рассказал исследователь истории и постсоветских идеологий Михаил Минаков.

— Михаил, в ближайшее время США и Россия обменяются нотами о продлении на 5 лет Договора о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. Я напомню, что это ключевой договор в области ядерного оружия. Соглашение, которое стороны подписали в 2010 году, истекло 5 февраля и предусматривало сокращение ядерных боевых зарядов обеими странами до 1550 межконтинентальных баллистических ракет, ракет на подводных лодках и тяжёлых бомбардировщиках — до 700. Михаил, продление этого договора можно считать первым шагом на пути к выстраиванию российско-американского диалога между США и РФ? Или это вынужденная мера?

— Ну, я бы сказал, что этот договор в интересах как России и США, так и всей Европы. Поэтому я бы говорил, что это какое-то выстраивание минимального уровня диалога, скорее всего, дальше дело не пойдёт. Но хотя бы на каком-то минимальном уровне выживания человечества в этом регионе, он будет обеспечен продлением ДСНВ. 

— Вот договор будет продлён на 5 лет, а что дальше? Ведь нет гарантий, что в 2024 году на выборах в США вновь не победит Дональд Трамп или кто-то с похожим подходом. Как вы думаете, что вообще ждёт международную систему контроля над вооружениями?

— Мир становится сложнее, и система безопасности нуждается в радикальной перестройке. Сложность мира связана с тем, что происходит такая девестернизация. Ядро мировой системы слабеет, западное ядро, и всё больше черты ядра приобретает Китай. Конечно, рано ещё говорить, что Китай стал ядром. Но тем не менее, движение уже заметно, вы помните, термин "девестернизация" был введён уже в 2019 году на Мюнхенской конференции по безопасности. И это значит, что система должна быть переустроена. Должны быть учтены новые игроки, в том числе страны, владеющие оружием массового уничтожения. И если раньше было достаточно договорённости между двумя большими государствами — Советским Союзом и США, то теперь в новую систему безопасности должны входить новые страны, тем более Советского Союза больше нет, а Россия не играет ту же роль, которую играл СССР.

— Вместе с попытками устанавливать новые международные связи, многие страны пытаются самоизолироваться. Далеко ходить не надо — всё тот же "вакцинный национализм". Что, по вашему мнению, позволит странам вернуться к сотрудничеству?

— Вот смотрите, с точки зрения философии, политической, социальной философии, то, что происходит с вакцинами — это развитие двух таких понятий — некрополитика и биополитика. Биополитика направлена на то, чтобы управлять жизнью, жизненными процессами подконтрольного населения, и тут о гражданственности речь не идёт, скорее речь идёт о том, что граждане, население — это такое биологическое сообщество, о котором печётся правительство. И оно, это правительство, получает какие-то новые, недемократические черты. А некрополитика связана с тем, кто будет умирать — кто раньше умрёт, кто позже умрёт. И история с вакцинацией — она очень чётко ложится в эту бифуркацию на некро- и биополитику. 

Сейчас вот 2020 год, когда ещё нет фактов, когда в основном это всё политическое воображение, которое крайне важно для политических процессов. Было заметно, что споры о том, чью вакцину применять, какая вакцина подходит, какая не подходит, — они были очень идеологичны. 

— Джо Байден пообещал созвать Глобальный саммит за демократию в течение своего первого года, чтобы "укрепить демократические институты и сформировать общую повестку дня для устранения угроз нашим общим ценностям". Некоторые утверждают, что такой саммит, организованный в США, будет слишком громоздким, сложным, особенно в части списка приглашённых. Другие считают, что такой форум может помочь решить проблему дефицита демократии в самих Штатах и разработать новый план глобального участия США в продвижении демократии на планете. Как вы думаете, каким должен быть саммит и кто, по-вашему, должен принять в нём участие?

— Я поддерживаю любой разговор о демократии со стороны действующих политиков или между действующими политиками и активистами, в том числе теоретиками политики, философами. И если этот саммит пройдёт, это будет крайне важно. 

Буквально несколько дней назад исследовательский центр при журнале The Economist издал свой очередной отчёт о демократии. И, собственно говоря, та карта, которую они показали, вызвала скандал во многих странах. Вот мои украинские коллеги очень часто обижаются на гибридный статус — хочется мнить себя демократией. Но мои американские коллеги ещё больше были оскорблены тем, что США указаны на этой карте как "неэффективная демократия" или "дефективная демократия". 

Впрочем, я с этой оценкой согласен. В последние четыре года многие демократические институты с разных сторон, в том числе политических акторов, были подорваны. И задача новой администрации, которая очень чётко осознаётся и президентом Байденом и его командой, — это вернуть качественную демократию в страну, а значит, снова дать шанс либеральным демократиям во всём мире.