Коррупционные оборонные заказы "Кузницы на Рыбальском" и "Богдан Моторс" — расследование

Более трех лет страна ожидает завершения строительства новых десантно-штурмовых катеров "Кентавр", которые должны усилить Военно-морские силы Украины. Заплатили за них немало — почти 18 млн долл. Для сравнения — столько же стоят современные американские военные катера MARK VI.

Государство доверило подряд частному предприятию — заводу "Кузница на Рыбальском", которое связывают с пятым президентом Украины Петром Порошенко. Катера строили долго и до сих пор испытывают. Хотя поставить военную технику по контракту "Кузница на Рыбальском" должна была еще в 2018 году. В результате, подозрения в превышении полномочий и сговоре предъявлены бывшим военным топ-чиновникам и руководителю "Кузницы на Рыбальском". Гособвинение насчитало около 476 млн грн убытков. Что не так с новыми катерами — об этом в расследовании журналистов программы "Право на право" телеканала "Дом".

"Кентавры" для ВМС

"Кентавры" — это маневренные скоростные катера (более 40 узлов в час), безопасные, с бронированным корпусом. Их сконструировали по стандартам НАТО. Такими Министерство обороны Украины готовилось принять на вооружение новые десантно-штурмовые катера.

Но вместо этого правоохранительные органы объявили об астрономических убытках — 500 млн грн, и задержании военных чиновников — экс-заместителя главы Минобороны Игоря Павловского и двух его подчиненных — Романа Башинского и Андрея Араптанова. Также был задержан глава правления завода-подрядчика "Кузница на Рыбальском" Валерий Шандра, которого еще подозревают в подстрекательстве к превышению полномочий.

По данным следствия, Минобороны закупило, а предприятие "Кузница на Рыбальском" поставило два непригодных бронированных десантно-штурмовых катера "Кентавр". Политические сторонники собственника завода и бывшего руководства Минобороны уже назвали уголовное производство фикцией и заявили о политическом преследовании.

Предыстория заказа

После оккупации Крыма и части Донбасса Минобороны принимает решение о возрождении "москитного" флота в Украине. Начали с закупки двух небольших военных катеров. Технический проект разработало госпредприятие "Исследовательско-проектный центр кораблестроения" в Николаеве. Планировалось, что суда должны быть скоростными и бронированными, соответствовать стандартам НАТО. Основная задача — патрулирование акватории, доставка и высадка украинских десантников.

Изначально доверить строительство хотели одному из государственных заводов.

"В 2015 году были приняты решения об утверждении проекта "Кентавр 58181" и о проведении их строительства на одном из предприятий "Укроборонпрома", — рассказывает старший группы прокуроров в уголовном производстве Спецпрокуратуры в военной и оборонной сфере Офиса Генерального прокурора Александр Якимчук.

Но уже через год, в 2016-м, заместитель министра обороны Игорь Павловский отказался от идеи сотрудничества с предприятиями государственного концерна "Укроборонпром" и обратился к частнику — заводу "Кузница на Рыбальском". До продажи в 2018 году владельцем этого частного судостроительного предприятия в Киеве опосредствованно являлся пятый президент Украины Петр Порошенко.

"Кузница на Рыбальском" настолько была уверена в том, что получит контракт, что еще на этапе переговоров просила предоплату.

"Еще до подписания контрактов завод уже направлял требования о направлении авансовых платежей. Это свидетельствует о сговоре заинтересованных лиц", — уверен Александр Якимчук.

Испытания "Кентавров"

В 2018 году морские суда были спущены на воду для технических испытаний. И уже первые тестирования выявили существенные проблемы и промахи. Катера получились слишком маленькие, медленные и крайне тяжелые. Открыто об этих проблемах в Минобороны до последнего не говорили, называя их "небольшими недоработками".

Офицер Андрей Рыженко четыре года сотрудничал с Североатлантическим альянсом и хорошо знаком с военными стандартами НАТО. По возвращению домой Андрей курировал направление евроатлантической интеграции украинских Военно-морских сил. Также он автор концепции "москитного" флота в Украине.

"Проблем возникло много. Вместо 45 узлов катера давали 26 — это очень серьезный параметр. Я думаю, что была взята ошибочная концепция бронирования этих катеров. И они за счет этого набрали вес дополнительного водоизмещения и потеряли скорость. А для десантно-штурмового катера это очень критический показатель", — говорит капитан первого ранга запаса ВМС Украины Андрей Рыженко.

Были попытки предпринять какие-то конструктивные изменения, но положительного эффекта они не дали.

"Когда тестировали доставку морской пехоты с полным снаряжением, то оказалось, что пехотинец может поместиться, но если брать рюкзак, оружие, разгрузку — это положить уже негде. А это критично. В любой стране морская пехота или спецназ, когда выходят на задание, должны иметь запасы на трое суток. То есть у него должна быть еда, вода и боеприпасы", — продолжает Рыженко.

По данным следствия, чтобы увеличить скорость и скрыть недостатки морские инженеры добавили по бокам катеров две водные подушки. Они небронированные и легко простреливаются — даже из автомата. Эксперты утверждают, что из-за такой недоработки конструкции весь корабль может пойти на дно.

Защита против

После задержания Печерский районный суд Киева отправил подозреваемых в следственный изолятор (СИЗО) на два месяца с альтернативой залога почти в 500 млн грн каждому. Правда, позже Киевский апелляционный суд сумму залога главе правления завода-подрядчика уменьшил, но не освободил из-под стражи.

Сторона защиты Павловского считает обвинения абсурдом. Как аргумент она заявляет, что в Министерстве обороны не предоставили соответствующих документов, которые бы подтверждали, что техника плохая и ее нельзя принять на вооружение.

"Министерство обороны не сказало, что этот корабль нельзя достроить. Нет также заявки от Министерства обороны о возврате денег. Существует процедура: если этот корабль нельзя довести до ума и усовершенствовать — составляется акт. Такой акт не составлен. Почему не составлен? Если сейчас говорят, что катера не соответствуют требованиям, тогда надо составить акт. Никто же не говорит, не спорит, что катера не соответствуют заказу, который был", — говорит адвокат Павловского Ростислав Кравец.

В Минобороны пока не комментируют данную ситуацию. Неофициально в военном ведомстве журналистам "Право на право" пояснили, что уже отказались от финансирования "Кентавров". Появление соответствующего акта Минобороны — вопрос времени.

Эксперты полагают, что скорее всего, закупленные "Кентавры" так и останутся "недостроем". Их заменят на другие, соответствующие НАТОвским стандартам. На 26-метровые американские патрульные катера Mark VI. Их максимальная скорость достигает 76 км/ч. Они в два раза быстрее, чем "Кентавры". На вооружении ВВС США катера Mark VI — с 2015 года. Оснащены артиллерийскими установками и пулеметами. Рубка, двигатели и топливный бак защищены броней. В рамках помощи в сфере безопасности США поставят Украине 6 таких новых катеров.

Ситуация с санавтомобилями "Богдан"

Вторая часть уголовного производства касается закупки и поставки 100 некачественных санитарных автомобилей для вывоза раненых с линии фронта. Изготовить и поставить машины должно было предприятие "Богдан Моторс". Производством владел Олег Гладковский — более известный по своей предыдущей фамилии — Свинарчук. На тот момент он был заместителем секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Заказ выполнили, но когда правоохранительные органы обратили внимание на эти закупки, оказалось, что товар непригоден для использования. Насчитали убытков на 32 млн грн.

Наталья — военный медик, 6 лет была врачом на линии соприкосновения на Донбассе и ездила на санитарных автомобилях "Богдан". Говорит, что машины для передовой не годятся. На бездорожье сразу ломаются, и нет гарантии, что довезешь раненых.

"Мы проехали от места разгрузки эшелона к месту, где у нас были собрания. Водитель вышел из машины, нажал на ручку двери, и она просто осталась у него в руках. Вся фурнитура просто отваливалась. Она была сделана как попало. То есть можно зайти в машину с больным и уже оттуда не выйти. Мы получили машину в конце мая. Уже в сентябре-октябре машина не ездила. Сломался двигатель", — рассказывает Наталья.

С такими же проблемами столкнулись и другие водители санитарных "Богданов".

"Мы сдали машину. Водитель приехал и говорит, что на заводе стоят 48 машин с такими же поломками. Со всей Донецкой области. Провели экспертизу и обнаружили, что в двигателях бракованные детали. А завод-производитель обвинял водителей, что они неправильно пользовались автомобилями", — продолжает Наталья.

Зная о плохом качестве и ненадежности автомобилей, бывшее руководство Минобороны всё равно продолжало заказывать эту технику на предприятии "Богдан Моторс".

Политическая коррупция

Уголовные процессы, связанные с именем Петра Порошенко и его ближайшем окружением, дела экс-заместителя министра обороны Игоря Павловского, экс-заместителя секретаря СНБО Олега Гладковского — не впервые на повестке дня украинских прокуроров.

Все началось в далеком 2018 году. Например, так называемое дело о закупке топлива. Тогда руководство Минобороны закупило горючее по завышенным ценам. Аналогично происходила и закупка автомобилей МАЗ у Олега Гладковского.

"В рамках производств, которые мы исследуем, — по двум эпизодам производства переданы в суд. Есть еще некоторые, по которым сейчас идет следствие", — сообщил первый заместитель руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Максим Грищук.

Почва для хищений готовилась годами, считают эксперты. Бывший руководитель военной разведки и экс-глава СБУ Игорь Смешко называет среди основных причин непрозрачную систему оборонных заказов и отсутствие отдельной статьи Уголовного кодекса — наказания за поставки некачественной военной техники.

"Вся система оборонных заказов: заказчик — исполнитель — контроль за качеством — она де-факто не существует в Украине. И, безусловно, прошлый президент должен нести основную ответственность, потому что семь лет идет война, а система абсолютно не только не была отстроена, а она разрушена, и созданы условия, которые де-факто до сих пор умножают возможности коррупции в сфере обороны государства", — отмечает Игорь Смешко.

Об этом же говорят следователи и прокуроры.

"Привлекать к ответственности уже по факту сложнее и менее эффективно, если брать в глобальном плане противодействие коррупции. Гораздо эффективнее предупреждать — принимать превентивные меры. Ограничивать коррупционные факторы, которые дают возможность подобных злоупотреблений, хищений, в том числе в армии", — уверен первый заместитель руководителя САП Максим Грищук.

В 2015 году Верховная Рада рассмотрела законопроект, который вводил в Уголовный кодекс норму, предусматривающую ответственность за поставку некачественной военной техники. Документ приняли конституционным большинством, но в действие не ввели.

"Представитель партии Порошенко буквально на второй день заявил, что не голосовал, обжаловал это решение, и оно было отложено", — пояснил экс-глава СБУ Игорь Смешко.

"Когда, например, тот же президент, находясь на государственной службе и занимая высокую должность, одновременно занимается бизнесом, имеет свои предприятия, во время пребывания на должности получает сверхприбыль. Конечно, это такая коррупция, которую у нас всё время называют политической", — добавляет бывший заместитель генпрокурора Алексей Баганец.

Скоро — в суд

Более детально о хищениях в оборонной сфере говорим с исполняющим обязанности директора Государственного бюро расследований (ГБР) Алексеем Сухачевым.

Ведущая программы — Дарья Вершиленко.

— Противодействие масштабным коррупционным хищениям, в частности в оборонной сфере, которая стратегически важна для нашего государства. Сколько таких дел сегодня ведет ГБР, сколько уже передано в суд, и есть ли приговоры?

— Для нас это одно из направлений противодействия организованной преступности и коррупции, в том числе в Министерстве обороны Украины. Сегодня следователями Государственного бюро расследований расследуется 328 таких производств. 17 подозрений только в этом году было оглашено военнослужащим и лицам, которые участвуют в освоении государственных средств.

16 обвинительных актов направлено в суд. 3 обвинительных приговора оглашено судами.

— Как идет расследование уголовного производства, в котором фигурируют руководители "Кузницы на Рыбальском" и пятый президент нашей страны Петр Порошенко?

— Знаете, для руководства ГБР, для Главного следственного управления это был определенный вызов. Потому что те корабли, в которых нуждаются Военно-морские силы, корабли, в которых нуждается оборона нашей страны, к сожалению, не были построены. Их закладывали еще в 2015 году. Проект инициативно, за свои средства разработало государственное конструкторское бюро, которое размещается в Николаеве. Но по причинам нежелания, по причинам отстаивания, наверное, чьих-то иных интересов, других лиц — и проект, и государственный контракт исполняло ЧАО "Завод "Кузница на Рыбальском".

— Допрашивали ли вы проектировщиков из николаевского конструкторского бюро? Потому что эксперты говорили, что с "Кентаврами" были проблемы еще на этапе проектной документации.

— Мы не только допрашивали. Мы привлекали инженеров этого государственного предприятия к проведению судебных экспертиз, которые проводило несколько научно-исследовательских институтов Министерства юстиции.

Мы приходим к выводу, что на сегодняшний день Министерство обороны не может провести государственные испытания этих кораблей. Они не выдерживают никакой критики, не соответствуют их технические мощности, их технические показатели тем требованиям, которые закладывало Министерство обороны. При проведении государственных испытаний у одного из кораблей было возгорание двигателя. Скоростные режимы не выдерживают. Мы уже не говорим о том, что будет, если на корабль погрузить личный состав с вооружением".

Хочу отметить, что заложено было три корабля. Построено два, один находится в стадии строительства на "Кузнице на Рыбальском". Но те технологии, которые использовало предприятие, не позволили в установленные сроки выполнить государственный контракт, и, как следствие, в армию не поставлены корабли, в которых она нуждается. Эти корабли не могут быть приняты на вооружение в Военно-морские силы, поскольку они не прошли государственные испытания.

Будет проведена претензионная работа Министерством обороны. Есть определенный порядок отказа от кораблей, и судебные процессы.

— Когда ГБР планирует передать это уголовное производство уже в суд?

— На днях мы проводили координационное совещание с руководителями следственного подразделения. Для себя определили сроки окончания досудебного расследования — 1 ноября 2021 года. Далее следует стадия ознакомления всех сторон с материалами уголовного производства, и дело будет направлено в суд.

Наиболее кричащими уголовными преступлениями на сегодняшний день Государственное бюро расследований считает строительство боевых десантно-штурмовых катеров "Кузницей на Рыбальском", приобретение снайперских систем и закупку медицинских автомобилей марки "Богдан". Был сговор чиновников Министерства обороны и исполнителя контракта.

— Есть серьезная доказательная база утверждать это?

— Есть фактические данные, которыми располагает следствие, и они легли в основу подозрений, которые были предъявлены бывшим топ-чиновникам — двум директорам департаментов, бывшему замминистра обороны и действующему руководителю частного предприятия.

---

Продолжение интервью с руководителем ГБР — 25 августа в программе "Право на право" и на сайте телеканала "Дом".