Как ветерану получить надлежащее пенсионное обеспечение — советы юриста

На связи со студией "Ранку Вдома" — юрист Украинского ветеранского фонда Ярослав Хоменко, с которым ми продолжим обсуждение темы пенсионного обеспечения ветеранов. В частности, постоянный эксперт подробнее расскажет о перечне необходимых документов для получения пенсии, возможных основаниях для отказа в ее перерасчете и куда обращаться для обжалования решений.

Ведущие — Лилия Ребрик и Константин Октябрьский.

— Какие документы необходимо хранить ветеранам для подтверждения права на пенсию?

— Прежде всего, документом, который подтверждает взаимоотношения с Пенсионным фондом является пенсионное удостоверение. Если человек имеет пенсионное удостоверение — пенсия начисляется и все хорошо. 

Пенсионный фонд откажет в начислении перерасчета пенсии, если некоторые документы отсутствуют.

В таких случаях ветераны и их семьи обращаются к нам, Украинскому ветеранскому фонду, за правовой помощью.

— Как происходит перерасчет пенсии для ветеранов?

— Перерасчет пенсий военнослужащим предусмотрен законом № 2262 о пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы.

Если мы говорим о ветеранах военной службы, не участниках боевых действий, а именно военной службы, которые имеют право на пенсию за выслугу лет, то берется процент от их денежного обеспечения по должности на сегодняшний день.

Этот механизм еще действует, но может быть изменен в 2025 году. К примеру, если лицо имеет выслугу 25 лет, то оно получит около 60-65% от денежного обеспечения по его должности.

Для лиц с инвалидностью подход несколько иной: процент определяется в зависимости от группы инвалидности.

Например, для лиц с I группой инвалидности, самой тяжелой, — 100% для военнослужащих и лиц с инвалидностью вследствие войны. Для лиц со II группой инвалидности — 80%, а для III группы — 60%.

— Какие документы нужно подать для перерасчета пенсии и какие сроки рассмотрения заявления?

— Срок рассмотрения заявления — 10 дней. Что касается документов, их перечень зависит от основания для перерасчета, но обязательно должно быть подано заявление в бумажном или электронном виде через электронный кабинет Пенсионного фонда.

Необходимые документы: паспорт, идентификационный код, справка о регистрации. 

Могут понадобиться и документы, подтверждающие право на перерасчет. 

Например, удостоверение лица с инвалидностью вследствие войны или справка о размере денежного обеспечения, которое должно учитываться для назначения пенсии, или денежный аттестат.

Могут быть и другие документы для назначения или перерасчета пенсии по случаю потери кормильца — это документы, подтверждающие родственные связи и т.д.

— Какие могут быть основания для отказа в перерасчете пенсии и куда можно обратиться, чтобы обжаловать отказ?

— Самыми простыми основаниями для отказа является недостаточное количество документов, представленных заявителем для перерасчета пенсии, а также могут быть и юридические основания. 

Например, человек хочет пересчитать пенсию, ссылаясь на норму закона, а Пенсионный фонд по каким-то причинам не хочет ее применять. 

Сегодня в судах рассматривается много дел из-за того, что Пенсионный фонд отказывается применить нормы закона из-за определенных юридических коллизий или из-за своей позиции.

Поэтому приходится идти в суд, судиться и доказывать свою правоту.

— Ветераны, проживающие за рубежом: отличается ли механизм пенсионного обеспечения для них?

— Интересный вопрос. С одной стороны, есть норма закона, которая предусматривает, что если человек выезжает на постоянное место жительства, то по истечении определенного срока — более шести месяцев — ему может быть прекращена выплата пенсии. Это не касается стран, с которыми заключены договоры.

Однако эта норма была признана неконституционной, поэтому на нее нельзя ссылаться как на действующую сегодня.

Следовательно, решение об отказе в выплате пенсии Пенсионным фондом будет абсолютно неправомерным. 

Поэтому на сегодняшний день можно сказать, что человек, который выехал за границу, будет иметь право на свою пенсию независимо от срока пребывания за границей.

— Какие условия назначения пенсии по случаю потери кормильца для членов семьи ветеранов?

— Семьи ветеранов имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

В частности жена или муж, а также дети и родители, при условии, что они нетрудоспособны или не достигли совершеннолетия, и подают соответствующий перечень документов.

— Какие основные проблемы пенсионного обеспечения ветеранов требуют первоочередного решения?

— Этот год обещает много интересного относительно политики в сфере ветеранских пенсий. Так, было принято постановление Кабинета Министров, которое фактически ограничивает максимальный размер пенсий и будет касаться довольно большого количества людей.

Сейчас есть ветераны военной службы, которые получают более 30-40 тыс. гривен пенсии. Согласно постановлению, их размер будет ограничен — будут применяться соответствующие коэффициенты.

Также есть важный законопроект для военных пенсионеров, кажется, № 12165, который предусматривает коренное изменение подхода в начислении и выплате пенсий: предлагается отвязать процедуру перерасчета от денежного обеспечения и создать новый подход.

То есть пенсия уже не будет увеличиваться пропорционально заработной плате военных, а будет только индексироваться, что изменит правила игры в пенсионном обеспечении военных.

— Какие советы вы могли бы дать ветеранам для того, чтобы получить надлежащее пенсионное обеспечение?

— На сегодня существует много общественных инициатив, которые бесплатно помогают ветеранам, в частности Украинский ветеранский фонд.

В ветеранском фонде работает горячая линия, куда обращаются ветераны и их семьи не только по пенсионному обеспечению, но и по другим правовым вопросам.

Участник боевых действий или ветеран имеет право обратиться и к государству за бесплатной вторичной правовой помощью и получить адвоката, а также существует большое количество общественных организаций.

Ничего не запрещает обратиться и непосредственно в Пенсионный фонд для урегулирования своих проблемных вопросов внесудебным путем.

В конце концов, можно обратиться к адвокату, которого человек знает и доверяет, и с его помощью защитить свои права.

Читайте также: Реформа в охране психического здоровья: что изменится с принятием нового закона, объясняет специалист