Льготы, компенсации, увольнение со службы: куда военным и ветеранам обращаться за помощью — советы юриста Ярослава Хоменко

Украинским ветеранам нужна вся наша поддержка и помощь. И это касается, среди прочего, юридических услуг и сопровождения. Ведь многие военные, возвращаясь с фронта, не знают, куда обращаться, какие документы собирать, чтобы получить статус и льготы. Подробнее об этом в студии "Ранку вдома" рассказал юрист Украинского ветеранского фонда Ярослав Хоменко.

Ведущие — Лилия Ребрик и Константин Октябрьский.

— Скажите, пожалуйста, с какими запросами сейчас чаще всего к вам обращаются ветераны?

— В последнее время значительно увеличилось количество именно гражданских обращений. Третий год продолжается полномасштабная война. Военнослужащие уже длительное время находятся далеко от своих домов, поэтому не могут своевременно решить определенные юридические вопросы, которые не касаются службы. Это, например, расторжение брака, взыскание алиментов, лишение родительских прав, вопросы по наследству, жилью, выселение, признание лиц, утратившими право пользования жилым помещением и другие.

Но, конечно, никуда не делись и дела, связанные непосредственно с прохождением службы. Это обращения о взыскании определенных выплат, которые не были выплачены ветерану или военнослужащему. Или желание обжаловать определенные административные решения в отношении него. Например, военнослужащий хочет отменить выговор, который ему вынесли, потому что считает, что это было неправомерно. Такие и все другие, связанные со службой вопросы, актуальны.

— А по поводу увольнения с военной службы к вам можно обращаться?

— К нам активно обращаются по этим вопросам также. Недавно Украинский ветеранский фонд выпустил пособие, которое называется "Шлях ветерана". И этому вопросу в нем уделено большое внимание. Расписан весь алгоритм: какие документы необходимы, какие надо сделать шаги на этом пути и тому подобное.

— А где можно ознакомиться с этим пособием?

— Оно размещено в электронном формате на сайте Украинского ветеранского фонда. Также пособие распространяется через систему Территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП), поскольку это важно.

— Какие социальные гарантии и льготы, согласно законодательству, имеют ветераны и члены их семей?

— На сегодня основным документом, регулирующим этот вопрос, является Закон "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты". В частности, статьи 12-14 содержат этот перечень.

Если говорить о самых актуальных и востребованных вопросах среди ветеранов, по моему опыту, это компенсации за коммунальные услуги. Очень много обращений по этому вопросу. Также многих интересует вопрос относительно проезда в общественном транспорте. Согласно закону, участник боевых действий имеет право на бесплатный проезд в пригородном транспорте. Кроме того, раз в два года (или один раз в год туда и обратно, со скидкой 50% на внутренние рейсы, — ред.) может пользоваться бесплатно железнодорожным транспортным сообщением.

Что касается самых распространенных льгот, о которых еще спрашивают, то это денежная компенсация за жилое помещение. Сейчас эту компенсацию выплачивают людям, которые имеют инвалидность вследствие войны I-II группы или III группу из числа внутренне перемещенных лиц.

— Какие льготы предусмотрены законодательством для семей погибших военных?

— Они также определены этим законом. В принципе, это те же льготы по коммунальным услугам, в меньшей пропорции, но они предоставляются. Это возможность для детей погибших героев учиться в высших учебных заведениях за счет государственного бюджета. Многие льготы, предусмотренные законом, связаны с внеочередностью. То есть право на внеочередное поступление в вуз, на внеочередное обращение в определенные учреждения, например, в больницу, и другие.

— Куда вы посоветуете обращаться в случае, если права нарушаются?

— В зависимости от того, какие именно права нарушаются. Например, ветеран не может достичь определенного результата, желаемого для него в системе органов государственной власти. Ему, скажем, надо получить определенную справку. Тогда прежде всего желательно прийти в этот орган на консультацию, поскольку любой орган государственной власти обязан полностью проконсультировать, не только ветерана, по вопросам, касающимся его деятельности. И таким образом можно пройти этот первый этап, попробовать решить вопрос. Если не получается, то есть большое количество как государственных учреждений, организаций, так и общественных, благотворительных фондов, которые созданы именно для того, чтобы помогать ветеранам.

Конечно, можно обратиться в Украинский ветеранский фонд на "горячую линию". У нас есть профессиональные юристы, которые смогут проконсультировать, а также, при необходимости, помочь с составлением документов, в частности процессуального характера.

Если дело требует рассмотрения в суде, то ветерану или членам семей погибших необходимо обратиться к юристам системы бесплатной вторичной правовой помощи. Человеку предоставят бесплатные услуги адвоката, если это судебное производство и, соответственно, его права таким образом будут защищены.

— Как получить статус участника боевых действий, с чего стоит начать?

— Есть определенный перечень лиц, которые могут получить такой статус. Если говорить об участнике боевых действий, в статье шесть, в части первой Закона "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", которая регламентирует этот вопрос, предусмотрены 25 пунктов.

Статус участника боевых действий сегодня можно получить несколькими способами. Первый — по обращению воинской части, в которой проходит службу военнослужащий. Собирается пакет документов. Если этот процесс происходит по инициативе военнослужащего, то подается рапорт. Не буду перечислять весь перечень документов. В самых распространенных случаях необходимы выписка из журнала боевых действий, выписка из документа, который подтверждает выбытие или прибытие в зону боевых действий, боевое распоряжение, например. Конечно, необходимо предоставить фотографии, паспорт, идентификационный код. Пакет документов направляется на рассмотрение комиссии, в зависимости от рода войск, где проходит службу военнослужащий. После рассмотрения принимается решение о выдаче удостоверения участника боевых действий. И, соответственно, уже в воинской части, где человек служит, ему этот документ вручают. С этого момента военный получает статус.

Если мы говорим о ветеране, который уволился с военной службы, он может получить статус участника боевых действий через систему ТЦК и СП. Подается пакет документов. Всю работу проводит ТЦК, а в определенное время военный приходит и получает готовое удостоверение участника боевых действий.

Есть более нестандартные случаи получения статуса. Например, 25 пункт части первой статьи шесть вышеупомянутого закона предусматривает, что статус участника боевых действий может получить доброволец или просто гражданский, который с 24 февраля до 25 марта 2022 года принимал участие в защите Родины, помогал Вооруженным силам Украины. Речь идет о случаях, когда эти люди не были оформлены в состав каких-либо военных формирований или правоохранительных органов. Законодателем было определено, что они имеют право на получение этого статуса. В таких случаях надо обратиться в Центр предоставления административных услуг (ЦПАУ) или непосредственно в Министерство ветеранов, в котором создана межведомственная комиссия. Она осуществляет прием и рассмотрение документов для присвоения таким лицам соответствующего статуса.

Это как раз тот случай, когда факт непосредственного участия в помощи Вооруженным силам Украины могут подтвердить свидетели. Мы понимаем, что было как раз начало полномасштабного вторжения РФ и, соответственно, определенные факты могли не документировать.

— Скажите пожалуйста, как получить статус лица с инвалидностью? Куда обращаться, какие документы для этого необходимы?

— Чтобы получить статус лица с инвалидностью, также надо собрать пакет документов. Опять же, есть много разных случаев. Если мы говорим о статусе лица с инвалидностью, полученной вследствие ранения, контузии, увечья, то это одни документы. Это, прежде всего, паспортные данные, фотографии, справка об обстоятельствах травмы, заключение Медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК). А уже с 2025 года это будет заключение соответствующих экспертных команд в связи с реформой, которую сейчас внедряют в этой сфере. Затем с пакетом документов человек обращается либо в Центр предоставления административных услуг, либо непосредственно в органы социальной защиты по месту жительства. На этом основании ему выдают удостоверение, и он получает статус.