Перший в історії План оборони України: документ обговорюємо з військовим експертом Олегом Ждановим

На черговому засіданні Ради національної безпеки і оборони (РНБО) України, яке відбулося 15 жовтня, був затверджений перший фундаментальний документ для гарантування безпеки країни — План оборони України. Секретний документ готували два роки.

Чому План оборони з'явився тільки зараз, що він передбачає і що про документ потрібно знати українцям — розповів військовий експерт Олег Жданов у програмі "5 вопросов" телеканалу "Дом".

Ведучий програми — Олег Борисов.

— Розкажіть, що це за План оборони України? Це абсолютно новий документ?

— Я скажу так: це більш розширений варіант того, що було раніше. І в такій інтерпретації, дійсно, він подається вперше в історії України. Раніше у нас був план мобілізації країни, і план переведення країни на так звані військові рейки. А як такий план оборони в комплексі, він представлений вперше.

— А що саме він передбачає?

— Це найсекретніший документ у будь-якій країні світу. Жодна держава не може існувати без плану оборони. Навіть Російська Федерація, яка веде агресивну, наступальну військову політику, має свій план оборони. Він стосується кожного громадянина країни.

У чому його повнота і наповненість? В цьому плані приписано навіть, що нам, українцям, робити у разі виникнення особливого періоду, тобто прямої загрози військового вторгнення. Зазначено, коли треба країну мобілізувати та перевести у відповідний стан економіку країни.

Це об'ємний документ, який включає в себе дуже багато дрібніших планів стосовно кожного напряму, кожного міністерства, кожної силової структури.

І коли він вводиться в дію, до нас із вами, як пересічних громадян, вжеь доводитимуть засоби масової інформації та системи оповіщення, що нам робити, куди йти, що брати з собою або не брати. А ось особи, які сьогодні займають державні посади, будуть ознайомлені з цим планом безпосередньо зараз, у частині, що їх стосується. І вони знатимуть, за певним сигналом, що робити далі.

— Чи буде якась інформаційна кампанія про те, що можна розповідати людям? Про документи, що не засекречені, аби кожен громадянин знав, як діяти в тій чи іншій ситуації, наприклад, у випадку нападу або наступу?

— Вона не просто буде. Її необхідно провести. Треба інформувати населення про ті заходи, які люди повинні знати в повсякденному житті. Згадайте 2014-й рік. Про що ми передовсім дізналися? Де бомбосховища. А тепер треба визначитися, на чиєму вони балансі, в якому стані, хто відкриває, хто відразу ж виступає волонтером — в ролі регулювальника руху, куди направляти людей і так далі.

Це на прикладі заходів територіальної оборони. Вона включає в себе ці пункти. Ось цю інформаційну кампанію необхідно, щоб держава профінансувала, і провела її в повному масштабі, довівши потрібну інформацію до всього населення країни.

— Чи можна говорити про те, що після затвердження Плану оборони України буде також повністю проведена перевірка військових структур, техніки тощо?

— Я думаю, що ні. Це нам необов'язково робити, тому що повсякденна діяльність Збройних сил України (ЗСУ) і є підготовкою до виконання основного завдання — забезпечення обороноздатності країни. Тому для ЗСУ особливо нічого не зміниться.

За винятком тих змін, які парламент вніс до законодавчих актів України: збільшення чисельності Збройних сил, створення військ територіальної оборони. Це, до речі, і спричинило зміни до плану, і взагалі зміни структури цього документа. А в іншому повсякденна діяльність армії повністю відповідає за питання обороноздатності країни.

— З огляду на те, що сім років фактично Україна перебуває у стані збройного конфлікту, чому тоді тільки зараз цей план з'явився?

— Внутрішню військову політику формує верховний головнокомандувач. Згідно з Конституцією України, це президент. План оборони існував, але не в тому обсязі, та не в тій структурі, яка сьогодні представлена ​​в новому документі.

Був план оборонних операцій, який включав в себе цілу низку питань. І це все залежить від самої стратегії, або військової політики, яку формує президент. Попередній глава держави, мабуть, вважав, що достатньо старого плану. Нинішній подумав, що старого плану недостатньо, і тому ми інтерпретували існуючий, розширили, і затвердили його в новому вигляді.

— Як показує практика, Росія, безпосередньо підконтрольні їй федеральні ЗМІ, кожен такий крок України, на посилення обороноздатності, інтерпретує по-своєму, після чого поширює дезінформацію. Мовляв, Україна ось-ось вже наступатиме на Донбас, на Крим і так далі. У даному випадку, до яких фейків ми можемо готуватися?

— У питанні Плану оборони, я думаю, що все буде те ж саме. Вони накачуватимуть російське суспільство тим, що Україна мілітаризується і що нібито стає агресивною державою. На жаль, це їхня інформаційна стратегія.

Тому ми, в принципі, якщо проведемо інформаційну кампанію для нашого населення, і вона не секретна, і про це можуть дізнатися будь-які світові ЗМІ, я маю на увазі з підготовки оборонних заходів з пересічними громадянами, то це покаже цивілізованим розвиненим країнам, що ми не готуємо ударні угруповання, і не збираємося завтра йти в наступ навіть на Донбасі.

Хоча тут Генеральний штаб мав би відпрацювати плани повернення нашої території. Президент про це, ймовірніше за все, знає. Але він просто не використовує це у своїй військовій політиці щодо вирішення питань із врегулювання конфлікту на сході України.

— Скажіть, будь ласка, чи позначиться затвердження Плану оборони України певним чином на підготовці офіцерського складу, юних солдат, які щойно пішли до армії?

— Ні. Це позначиться на тих реформах, які відбуваються у Збройних силах. Я нагадаю, що ми переходимо на J-структуру: стандартну структуру армії країн-членів НАТО.

Іншими словами, ми змінюємо організаційно-штатну структуру наших Збройних сил. Ці документи всі, в частині, яка не секретна, опубліковані. Ось на цьому воно відіб'ється. На кваліфікації та на методиках підготовки організації та ведення бойових дій. Тут ми переходимо повністю на те, що нам пропонують наші партнери по НАТО.

Ми відмовляємося від старої, радянської військової системи. У цьому плані, так, вплине. А ось в усьому іншому це вплине більше навіть на країну в цілому: на економіку, громадян і, зокрема, на Збройні сили.

Читайте також: На час війни: про реалізацію Плану оборони України розповів Данілов