Восстановление домов на Донбассе: "Официальный разговор" с Игорем Бойко

В Донецкой области осенью продолжатся восстановительные работы в отношении разрушенных вследствие боевых действий домов. За два месяца планируется отремонтировать около 400 домов. Этим будут заниматься сотрудники Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС). 

Сколько всего насчитывается разрушенных домов в Донецкой области и какие восстановительные работы проводят спасатели — рассказал директор департамента по вопросам гражданской защиты, мобилизационной и оборонной работы Донецкой ОГА Игорь Бойко в программе "Официальный разговор" телеканала "Дом".

Ведущая — Алена Грамова.

— Расскажите об областной программе по восстановлению разрушенного жилья. Какие это разрушения, как она реализуется? 

— Эта программа стартовала осенью 2017 года. Это программа восстановительных работ за счет областного бюджета Донецкой области. Это материалы из регионального материального резерва. Используя те строительные материалы, которые у нас есть, мы начали работу по восстановлению разрушенного жилья. Того жилья, которое было разрушено в результате боевых действий. Программа продолжается до сегодняшнего дня. 

Количество домов — официально подтверждены 13 922 адреса. К сожалению, эта цифра не окончательная. Боевые действия продолжаются. Только если взять первые две недели июля, в Авдеевке было разрушено два дома. 13 июля в населенном пункте Тамарчук Волновахского района было разрушено три частных здания и один объект инфраструктуры — трансформаторная подстанция. В результате чего весь населенный пункт был обесточен.

— Есть также территории, где отсутствует безопасная составляющая, и какую-то оценку провести невозможно.

— Да, там мы не проводили. Тяжело провести там подсчеты, потому что не могут зайти на эту территорию соответствующие службы, которые уполномочены проводить эту работу. 

Если брать по локациям, у нас есть крупные города, где больше всего разрушено зданий, а также другие небольшие населенные пункты, в которых практически даже не осталось целых зданий. Например, Широкино. В Широкино нет ни одного целого здания. Каждый объект хоть какое-то повреждение, хоть минимальное, но получил. Люди там сейчас не проживают. 

Вопрос о восстановлении там сейчас не стоит. Компенсация — да, потихоньку работает, сдвинулось с мертвой точки. 

— Кому выплачиваются компенсации? 

— Когда дом не подлежит никакому восстановлению. То есть дешевле построить новый, чем восстановить тот дом.

— Восстановительные работы, в том числе, проводят сотрудники Государственной службы по чрезвычайным ситуациям, которые приезжают из других областей. Почему именно так была построена работа? 

— Областной бюджет начал участвовать в этой программе с осени 2017 года. До этого восстановительными работами занимались различные гуманитарные организации, гуманитарные миссии. Именно гуманитарные организации восстанавливали объекты и частные дома в тех населенных пунктах, которые удалены от района боевых действий. 

Мы же начали заниматься теми адресами, где все-таки опасность присутствует. При этом мы туда не можем привлечь гражданских людей, специалистов именно строителей, потому что там опасно. А сотрудники ГСЧС — это все-таки люди с погонами, которые служат. Их работа направлена на то, чтобы спасать людей, оказывать людям всяческую помощь, в том числе и устранять последствия различных чрезвычайных ситуаций. Боевые действия — чрезвычайная ситуация. Есть законные основания привлекать эту категорию людей для восстановительных работ. 

Это очень сложный процесс. Никто не приезжает сюда просто так. Они все заходят по приказу. Они включены в списки участников операции Объединенных сил, и те локации, где они работают, тоже определены указом командующего. За каждым этим сотрудником ГСЧС сохраняется социальный пакет, то есть гарантия государства о его защите, страховка. Они работают тоже не просто так. Они стараются себя обезопасить, и это приказная норма. То есть работают в бронежилетах, в касках. 

Мы для выполнения безопасной работы всё время стараемся получить режим тишины, обоюдное подтверждение. Если нет режима тишины, то никто на те объекты работать не выходит. У нас всегда проблема с этим режимом тишины. Не так легко получить его. В этом году уже во время восстановительных работ у нас был один случай в Волновахском районе, что мы вынуждены были снять сотрудника ГСЧС с объекта. Где-то около недели в том населенном пункте работы не проводились, пока снова не добились режима тишины. 

В прошлом году были постоянные проблемы. Мы доходили даже до таких способов получения режима тишины, что не на весь населенный пункт брали, а на отдельные адреса. Как правило, эти адреса были видны со стороны неподконтрольной территории Украины, там и была острая необходимость отремонтировать эти дома, потому что там действительно проживают люди. Как правило, это люди из незащищенных категорий, то есть они и так нуждаются в помощи, а тут еще и дом частично разрушен. Под такие локальные адреса мы отдельно просили режим тишины в прошлом году, и мы его получали и проводили там восстановительные работы.

— О каких именно работах идет речь? 

— Сотрудники ГСЧС не являются специалистами в строительном деле. Да, они могут где-то что-то залатать, подлатать, отремонтировать. Капитальный ремонт они делать не могут. 

В любом частном здании две главные составляющие — это крепкий фундамент и хорошая крыша. От боевых действий, в первую очередь, как раз крыша и страдает. Если протекает шифер, влага попадает внутрь дома. Дом постепенно начинает всё больше и больше разрушаться. Чтобы хотя бы от этого обезопасить дом, в первую очередь работы направлены на восстановление крыш. 

На отдельных адресах у нас есть возможность отремонтировать окна, поменять эти окна. Были случаи, когда и двери меняли. Были случаи, что и стены слегка восстанавливали.

Как это происходит. Местные жители обращаются в свои местные органы власти с заявлением, чтобы специалисты обследовали их дом и приняли меры о проведении восстановительных работ. Местные органы власти определяют, что можно сделать с этим домом. 

Во-первых, попадает ли он под категорию того зданию, которое действительно мы можем восстановить по нашей программе. И определяет объем работы. Вначале отталкиваясь от здания, а потом от тех материалов, которые у нас есть. 

— Осенью продолжатся восстановительные работы. Сколько домов планируют восстановить? 

— В 2021 году восстановительные работы мы разделили на два этапа. Первый этап проходит с 1 апреля по 9 июня. Материалов, которые были в наличии, хватило на 439 домов. 

Сейчас появилось дополнительное финансирование в размере 7 млн грн. Мы проводим процедуру закупки этих строительных материалов, которые нужны для восстановления. Мы планируем, что к 1 сентября весь объем необходимых материалов будет закуплен, уже будет на локациях, и с 1 сентября очередная группа сотрудников ГСЧС — это будет около 150 человек — приедет и два месяца будет работать. За это время будут восстановлены около 400 домов.