Шесть базовых ценностей ЕС — что они означают и как воплощаются в Украине

Украина как государство, стремящееся присоединиться к Европейскому Союзу, должна соблюдать фундаментальные ценности ЕС, а именно: уважение к человеческому достоинству, свободе, демократии, равенству, верховенству права, уважение к правам человека, в частности правам меньшинств. Они задокументированы в договорах ЕС и Хартии основных прав ЕС, которых придерживаются все страны-члены ЕС. Подробнее о европейских ценностях и воплощение их в Украине рассказали в Министерстве юстиции Украины, сообщает "Дім".

Уважение к человеческому достоинству

Уважение к человеческому достоинству — ключевая ценность ЕС. Согласно Хартии, оно является источником всех прав человека, а также свободы и справедливости. Уважение к человеческому достоинству означает, в частности, безусловное право человека на жизнь, недопустимость любых действий, унижающих человеческое достоинство, запрет клонирования, пыток, принудительного труда (рабства) и т. д.

В Украине уважение к человеческому достоинству закреплено в основном законе. Статья 3 Конституции Украины провозглашает достоинство одной из "высших социальных ценностей", а статьи 28 и 68 запрещают посягать на эту ценность:

Статья 28. Каждый имеет право на уважение его достоинства. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Ни один человек без его свободного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам.

Статья 68. Каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей.

"Собственно, отстаивая свое право на достоинство, украинцы вышли на Евромайдан. Для обеспечения достойной жизни гражданам государство внедряет реформы, заботится об удобстве и доступности различных сервисов и услуг и т. д.", — отметили в Минюсте.

Свобода

Свобода предполагает возможность делать свободный выбор и самостоятельно принимать решения, влияющие на жизнь человека или общества. Неотъемлемой частью этой ценности является право на безопасность. Никто не может быть задержан без надлежащих оснований. ЕС гарантирует свободу мысли и слова, свободу собраний и свободу творчества. Также Хартия основных прав ЕС защищает частную жизнь граждан и их персональные данные.

Кроме того, свобода предполагает свободный выбор профессии и передвижения. А также ЕС гарантирует иностранцам право на убежище, запрещает коллективную высылку и ограничивает право на экстрадицию.

Согласно Конституции Украины, "утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства". Что это означает на практике. Например, это — реформы, направленные на защиту персональных данных, улучшение дорожной инфраструктуры и системы перевозок, а также академическая мобильность (доступ к зарубежным образовательным программам).

Демократия

Демократия является одной из основополагающих ценностей Европы. Только демократические государства могут быть членами ЕС. В соответствии с принципами представительной демократии, каждый взрослый гражданин страны ЕС имеет право баллотироваться на выборах, а также голосовать. Кроме того, демократия предполагает многопартийность, честную конкуренцию между партиями и прозрачные выборы. В соответствии с нормами ЕС, граждане должны иметь равный доступ к услугам, а власть должна быть децентрализованной и открытой в принятии решений.

Украина является демократическим государством, и этот принцип закреплен в Конституции. С начала независимости в Украине состоялось 6 выборов президента Украины и 9 выборов народных депутатов.

Из-за вторжения РФ и введения военного положения очередные президентские и парламентские выборы не состоялись. Согласно законодательству, выборы возможны не ранее чем через 6 месяцев после прекращения или отмены военного положения.

Равенство

Равенство всех граждан в ЕС означает отсутствие какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, этнического или социального происхождения, генетических особенностей, языка, религии или вероисповедания, политических и других убеждений, принадлежности к национальному меньшинству, по имущественным признакам, по месту рождения, наличию инвалидности, возрасту и сексуальной ориентации. Особое внимание ЕС уделяет гендерному равенству, в частности в трудовых отношениях и оплате труда.

Это также предполагает равенство всех граждан перед законом. В то же время этот принцип не мешает поддерживать социальные группы, которые в этом нуждаются, например, детей или людей с инвалидностью.

Украина гарантирует равенство конституционных прав и свобод граждан, как и равенство граждан перед законом. Конституция определяет равенство прав женщин и мужчин, которое обеспечивается: "предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в общественно-политической и культурной деятельности, в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и вознаграждении за него". Кроме того, Украина принимает меры для формирования инклюзивного общества — через инклюзивную инфраструктуру, инклюзивное образование, информационные кампании по вопросам равенства и др.

Верховенство права

Верховенство права предполагает, что решения в государстве принимаются в соответствии с действующим законодательством и установленными нормами. Это также означает, что в государстве функционирует беспристрастная система правосудия, доступная для каждого (даже если человек не может оплатить свою защиту). В стране действует презумпция невиновности, а наказание соразмерно тяжести нарушения.

Беспристрастная система правосудия является одним из основополагающих ценностных критериев, по которому оценивается готовность кандидата к членству в ЕС. В частности, среди требований ЕС — доступность и независимость системы правосудия.

Принцип верховенства права закреплен в ст. 8 Конституции Украины. Чтобы соответствовать этой ценности, Украина провела комплексную судебную реформу, которая до сих пор находится в процессе реализации. Чтобы соответствовать требованиям ЕС в области верховенства права, Украина разработала и утвердила Дорожную карту по вопросам верховенства права, содержащую шаги для необходимых реформ.

Уважение прав человека, в частности прав меньшинств

Уважение прав человека охватывает все другие базовые ценности ЕС, а также ряд дополнительных принципов. Уважение к правам человека заключается в признании того, что все люди рождаются свободными и равными в своих правах. Это означает борьбу с дискриминацией, противодействие расизму, ксенофобии, ущемлению уязвимых групп — детей, женщин и представителей меньшинств. Также уважение прав человека предусматривает защиту права на собственность (в частности, интеллектуальную), достойные условия труда, доступ к системе здравоохранения, защиту прав потребителей и право на чистую окружающую среду.

Согласно Конституции Украины, обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. В рамках этой ценности можно рассматривать и качественные медицинские услуги, и защиту прав потребителей, и борьбу с промышленными выбросами, сортировку мусора и т. д.

"Шесть базовых ценностей ЕС — это не формальные принципы или политические лозунги. Это основополагающие убеждения, которые глубоко резонируют с украинским обществом. Именно этот общий ценностный фундамент объединяет нас с европейцами гораздо больше, чем юридические документы или соглашения", — резюмировали в Минюсте.

Читайте также: 34 факта об Украине, которые поразят каждого