Льготы для детей, пострадавших от военных действий: "5 вопросов на злобу дня" с юристом Михаилом Фоменко

В Украине более 39 тыс. детей имеют статус пострадавших от военных действий. Этот статус получают дети, которые в той или иной форме пострадали от боевых действий, в том числе в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. 

Как получить такой статус и какие предусмотрены льготы для детей, пострадавших от военных действий, — рассказал юрист общественной организации "Донбасс SOS" Михаил Фоменко в программе "5 вопросов на злобу дня" телеканала "Дом". 

Ведущий — Николай Сырокваш.

— Как получить статус ребёнка, пострадавшего от боевых действий на Донбассе? 

— Статус ребёнка, пострадавшего от военных действий, привязывается к наличию определённых негативных последствий данного конфликта, из-за которых ребенок пострадал. 

На данный момент есть шесть таких оснований: 

• получение ранения или контузии; 
• получение инвалидности вследствие боевых действий;
• физическое или сексуальное насилие над ребёнком;
• похищение или незаконный вывоз ребёнка за границу. 

Если ребёнок был привлечён к действиям незаконных вооружённых формирований, незаконно удерживался, находился в плену, то это характеризуется как психологическое насилие. Последнее основание используется наиболее часто. Психологическое насилие, согласно порядку предоставления статуса, не требует дополнительных подтверждений, если есть какие-то основания полагать, что человек был подвержен ему.

— Дети какого возраста могут получить такой статус?

— Обратиться может либо человек, не достигший 18 лет, для установления такого факта по состоянию на сейчас, либо человек старше 18 лет, если психологическое или другой вид насилия был произведён, когда ему ещё не исполнилось 18 лет.

— Как можно доказать, что ребёнок действительно пострадал? Особенно если это произошло на территории ОРДЛО. 

— В зависимости от обстоятельств ситуации, используются различные документы. Есть определённый перечень таких документов. Например, это заявление о совершении в отношении ребёнка уголовного правонарушения. Это могут быть выводы эксперта по результатам судебной экспертизы о том, что ребёнок был подвержен физическому, психологическому, сексуальному насилию. Также это могут быть выводы о потребностях семьи в социальных услугах, которые готовят социальные службы по вопросам семьи, детей и молодёжи. 

В процедуре предоставления такого статуса задействованы, как правило, психолог, медицинские работники, которые делают свои выводы. Таким образом, в зависимости от обстоятельств, определяется, может или не может быть предоставлен такой статус.

— Этот статус оформляется на подконтрольной Украине территории? 

— Да. Оформление происходит в органах социальной защиты населения по месту регистрации человека на подконтрольной территории, в том числе по месту проживания, которое указано в справке переселенца. Либо по фактическому месту проживания, если есть такая необходимость. Субъектами обращения могут быть как сам ребёнок после 14 лет, так и его родители, родственники или орган опеки и попечительства.

— Может ли сам ребёнок обратиться за получением такого статуса?

— Безусловно, после 14 лет у него есть возможность обратиться самостоятельно. Но нужно понимать, что этот статус предоставляется детям, пострадавшим от военных действий. Это касается не только Донбасса.

— Какие льготы предусмотрены для детей с таким статусом?

— До последнего времени этих льгот было достаточно небольшое количество. Это был статус без какого-то конкретного правового обоснования.

За последние год-два добавились ряд льгот. Это предоставление питания в учебных заведениях всех форм — дошкольного, школьного, профессионально-технического и высшего. Также это льготы на предоставление жилья внутренне перемещённым лицам. Если в семье есть ребёнок, пострадавший от боевых действий, это даёт дополнительные баллы для получения жилья. 

Что касается правовой защиты, то, согласно закону, таким детям предоставляется бесплатная правовая помощь в государственных учреждениях по всем видам услуг. Это ведение судебных дел, составление процессуальных документов, консультация. 

Также есть льготы на местном уровне, то есть те льготы, которые утверждены местной властью и которые финансируются из местного бюджета. Это могут быть компенсации, предоставление путёвок, лечение, социальные услуги. То есть, если человек проживает или находится на учёте на какой-то территории, то он может обратиться в свой орган местного самоуправления с устным или письменным заявлением о предоставлении информации о льготных программах.

— Почему есть статус детей, пострадавших от военных действий, но нет статуса для детей, пострадавших от оккупации Крыма? 

— Формулировка в законе Украины о защите детей не охватывает территориальную принадлежность. То есть это может быть как Крым, так и Донбасс. Место проживания не имеет решающего статуса для получения такого статуса. Его могут получить и дети из временно оккупированного Крыма. 

— Как люди могут с вами связаться для получения помощи?

— Наша правовая организация предоставляет правовую помощь как внутренне перемещённым лицам, так и жителям оккупированных территорий. У нас есть "горячая линия" — 0 800 309 110.

Также можно обратиться онлайн на сайте "Донбасс SOS". Там можно задать вопросы на юридическую тематику, получить консультацию по правовым вопросам, по общим вопросам, по защите своих прав и свобод, получить актуальную информацию по интересующим вопросам, таким как пересечение КПВВ, программы, обучение на территории Украины.