Как "Дія City" изменит IT-индустрию Украины: Михаил Фёдоров о планах Минцифры

Украина — один из мировых лидеров IT-сферы. Чтобы эта отрасль развивалась ещё лучше, в Министерстве цифровой трансформации готовят уникальный и масштабный проект — "Дія City". 

"Дія City" станет своеобразной виртуальной страной со своей экономической средой, которая позволит украинскому сектору высоких технологий полностью реализовать свой потенциал. Когда и как это будет сделано, рассказал вице-премьер-министр — министр цифровой трансформации Михаил Фёдоров в рамках форума "Украина 30. Культура. Медиа. Туризм".  

"Цель Министерства цифровой трансформации — создать самое удобное государство в мире, и сделать это за несколько лет. Удобное с точки зрения государственных услуг. Мы хотим за три года — и уже год нам это удаётся — оцифровать все услуги, которые есть в нашем государстве, сделать их онлайн", — с таких слов начал своё выступление Фёдоров.

Предлагаем фрагменты выступления Михаила Фёдорова на данном мероприятии.

Цели Минцифры

— У нашего министерство есть четыре цели, которые помогут нам сделать самое удобное государство в мире:

• первая — все услуги перевести в онлайн; 
• вторая — покрыть интернетом 95% территории нашей страны для того, чтобы в каждом городке каждый гражданин Украины имел доступ к интернету и мог развиваться, создавать собственное дело, имел равные возможности с остальными; 
• третья цель — научить базовой цифровой грамотности 6 млн человек. Именно столько людей находятся сегодня в цифровом разрыве, именно столько людей не владеют сегодня базовыми навыками, и нужно помочь этим людям; 
• четвёртая наша цель — это увеличить долю IT и креативной индустрии в ВВП нашей страны до 10%. На сегодняшний день эта доля составляет 3,7-4,2%. Для этого мы разработали законопроект, большую экосистему — "Дія City". 

Налоговая страна "Дія City"

— Я хочу рассказать, что такое "Дія City" и как она будет помогать креативным индустриям ускоряться в развитии. IT-направление, которое является фундаментальной частью цифровой трансформации, является частью креативной индустрии. "Дія City" — это специальный правовой и экономический режим, налоговый режим, который поможет развиваться креативной индустрии. 

Я буду приводить примеры в рамках IT-индустрии. Эта индустрия смогла найти и адаптировать определённые условия и инструменты, которые позволяют ей развиваться, пока остальные отрасли или замедляются, или вообще не развиваются. Мы видим развитие IT-индустрии на 20-30% ежегодно. И мы понимаем, что это нужно развивать. 

Поэтому мы разработали уникальную систему "Дія City". Она собрала в себе самые лучшие налоговые наработки, которые есть в IT-отрасли. Мы их реализуем в рамках закона и создадим виртуальную страну. 

Ключевое, о чём мы говорим — это о налоговой системе. Мы видим, что сегодня большинство компаний работают по системе физических лиц-предпринимателей (ФЛП). Большинство сотрудников в IT-отрасли работают как ФЛП — они платят 5% налогов с оборота. И вместо того, чтобы повышать налоги, мы считаем, что нужно легализировать на уровне закона эту идеальную систему, которая уже работает. Мы считаем, что когда мы создаём цифровое государство, то нам нужно создавать виртуальную бизнес-страну, где можно будет в несколько кликов зарегистрироваться и стать резидентом этой налоговой правовой страны "Дія City". 

Какой будет налоговая система

— Налоговая система в "Дія City" будет такой: 

• 5% — налог на доходы физических лиц;
• 1,5% — военный сбор;
• 1,5% — единый социальный взнос (от средней заработной платы); 
• 9% — налог на выведенный капитал. 

Мы предлагаем в рамках "Дія City" ввести налог на выведенный капитал. Это является частью программы президента Украины, и я считаю, что "Дія City" — это идеальная возможность протестировать налог на выведенный капитал и то, как быстро может развиваться индустрия, если эту систему легализировать. Можно будет сказать сотруднику, что "давай мы тебя официально трудоустроим, мы будем платить "белую" зарплату и "белые" налоги".

И тогда, мне кажется, поведение людей трансформируется. Это будет другое социальное самоощущение, потому что когда ты понимаешь, что государство не повышает налоги, а, наоборот, снижает налоги, когда позволяет работать по-белому, тогда человек или компания полностью платят налоги и более ответственно относится к тому, что вообще происходит в нашей стране. 

Мне кажется, что задача каждой страны в современном мире — делать максимально удобное государство. Этот пилотный проект поможет сделать нашу страну более удобной и поможет создать идеальную систему, которая ускорит развитие бизнеса. 

Бизнес-направления виртуальной страны

— Если посмотреть, какие направления бизнеса подходят для "Дія City", то, в первую очередь, это разработчики, аутсорсинговые компании, продуктовые компании и стартапы. Мы считаем, что стартапы, которые создаются в Украине, должны оставаться в Украине. А для этого должна работать наша идеальная модель налоговой и правовой системы. 

Кстати, мы вводим элементы английского права в эту систему. Это RND-центры; оказание услуг, связанных с виртуальными активами; это киберспорт — все те направления которые создают современную цифровую экономику нашей страны. Я думаю, что через несколько лет всё больше компаний и отраслей будут замотивированы или попасть в "Дія City", или вообще помогать изменять налоговую систему, которая существует в нашей стране. 

Мы знаем, что ещё несколько лет назад была проблема, что сотрудники правоохранительных органов могли ворваться в офис IT-компании, забрать оборудование, сервера или просто компьютеры, и остановить работу компании. Для того, чтобы такое не происходило никогда, мы фундаментируем в законопроекте о "Дія City" нашу виртуальную бизнес-страну. Будут законодательно закреплены определённые санкции высшего уровня, которые не позволят правоохранительным органам так делать. 

Больше сотрудников в IT-сфере

— Если говорить о показателях, какой KPI мы для себя ставим? Мы видим, что сегодня среднее количество сотрудников IT-отрасли — 220 тыс. Благодаря реализации проекта "Дія City" до 2025 года количество сотрудников в сфере IT увеличится до 450 тыс.

IT-образование в Украине

— Важную роль в развитии индустрии занимает именно IT-образование. "Дія City" будет открыта для Edtech, для образовательных онлайн-компаний, для IT-университетов. Очень важно, чтобы индустрия, которая связана с IT-образованием, получила максимально благоприятные условия для развития, создания нового рынка и большего количество сотрудников. Мы видим, что темп развития рынка поглощает сотрудников — необходимо создавать больше кадров. Поэтому "Дія City" — это идеальная возможность для того, чтобы этот рынок образования был и развивался в Украине.

Увеличение дохода в 2,5 раза

— На сегодняшний день доходы IT-отрасли — примерно 6 млрд долл. В рамках этого законопроекта мы ставим перед собой цель увеличить долю доходов до 16 млрд долл. И это тоже большой рост, который отразится на качестве жизни и IT-компаний, и сотрудников, которые там работают, и их семей. 

Мы хотим, чтобы в Украине создавались стартапы. Сейчас любой прогресс и прорыв обязательно связан с технологиями. Поэтому можно сказать, что любой стартап, который появляется в нашей стране и в мире, — это технологический стартап. "Дія City" будет работать и для стартапов. Если мы сравним этот проект с другими подобными системами, то мы увидим, что это лучшая система, которая есть в мире.

"Мы создаём эту систему для вас" 

— Финализируя своё выступление, скажу, что мы строим самую удобную страну с точки зрения государственных услуг. Мы делаем максимальную трансформацию с точки зрения взаимодействия государственных органов.

Мы не просто оцифровываем пережитки Советского Союза, но и задаём себе вопрос, а нужна ли вообще эта услуга и как её лучше оцифровать, сделать доступной в несколько кликов. Поэтому одна из важный миссий — развитие рынка, который помогает оцифровывать наше государство. 

Я считаю, что "Дія City" будет крутой площадкой для реализации ваших проектов. Следите за тем, как будет приниматься этот законопроект, какие будут вноситься изменения. Принимайте активное участие в обсуждении, потому что мы создаём эту систему не для себя. Мы создаём эту систему для вас и мы хотим, чтобы вы своей энергией помогали двигать вперед такие важные для нашей страны проекты.