Дом после фронта: как ветеранам получить жилье от государства, рассказал Руслан Приходько

Более 3,5 тысячи украинских ветеранов смогут получить жилищную поддержку благодаря новому финансированию от Банка развития Совета Европы. Средства будут направлены на жилищные сертификаты и льготную ипотеку для защитников. Кто может воспользоваться программой, с чего начать оформление и каковы условия получения жилья, в эфире "Ранку Вдома" рассказал заместитель министра по делам ветеранов Украины Руслан Приходько.

Ведущие — Дарья Кудимова и Денис Минин.

— Добрый день! Представим ситуацию: ветеран возвращается с фронта, а жилья нет. Какими должны быть первые шаги: куда идти, к кому обращаться и какие документы готовить?

— Добрый день! На сегодняшний момент у нас развернут целый ряд различных программ, направленных на то, чтобы обеспечить наших защитников или их семьи жильем.

Первый шаг на данный момент — пока действуют переходные положения после отмены советского Жилищного кодекса и вступления в силу нового закона об основных принципах жилищной политики — это квартирный учет. До конца года еще сохраняется институт жилищной очереди.

Поэтому, если у ветерана или его семьи нет собственного жилья, необходимо обратиться в местный Центр предоставления административных услуг (укр. ЦНАП) или в исполком с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Там с этим проблем нет, порядок в общинах всем понятен. Однако на практике часто возникают проблемы из-за того, что местные советы до сих пор сохраняют старые нормативы квадратных метров на одного человека. Есть прецеденты, и их достаточно много, когда отказывают в постановке на квартирный учет, потому что в семье, где прописан человек, приходится, например, по 6 кв. м на человека.

Сейчас это звучит смешно и неадекватно. Слава Богу, немало регионов изменили эти нормативы, но примерно половина Украины по-прежнему живет в старых реалиях.

— Это ответственность местных общин?

— Да, абсолютно. Мы недавно поставили задачу всем областным военным администрациям обратиться к советам, чтобы те приняли изменения на сессиях. Параллельно мы вносим изменения в собственные нормативно-правовые акты, чтобы вообще избавиться от необходимости состоять на квартирном учете. Сейчас часть механизмов жилищного обеспечения уже не имеет к нему никакой привязки.

Далее, в зависимости от категории, в каждом конкретном случае применяется та или иная программа. Например, для ветеранов, получивших тяжелые ранения и имеющих инвалидность вследствие войны первой и второй группы, а также для семей погибших, которые получали единовременную помощь еще по старым размерам (до вступления в силу постановления о выплате 15 миллионов), предусмотрена полная субвенция.

То есть государство полностью покрывает стоимость приобретения жилья. В этом году мы уже направили в регионы 5,6 миллиарда гривен. Эти средства уже перечислены непосредственно в громады.

В течение ближайших 30 календарных дней они поступят на счета получателей. Таким образом, мы обеспечиваем полную стоимость жилья для 2,5 тыс. ветеранов с инвалидностью.

Это один из возможных сценариев. Следующий инструмент — компенсация части стоимости аренды жилья. Программа действует на период от шести месяцев до года.

Если люди арендуют жилье официально по договору и не имеют собственного жилья, им необходимо обратиться в структурные подразделения по вопросам ветеранской политики для получения этих выплат.

Также состоялось несколько мероприятий в рамках международного технического сотрудничества. Во время конференции Ukraine Recovery Conference, которая прошла в Гданьске, после длительной работы с Министерством развития громад и территорий были подписаны соглашения о привлечении международных средств.

Благодаря этому в настоящее время находится в активной фазе реализация программы жилищных ваучеров на сумму 2 миллиона гривен для ветеранов (участников боевых действий или лиц с инвалидностью вследствие войны), являющихся внутренне перемещенными лицами с временно оккупированных территорий (ВОТ).

Около 3 300 ветеранов уже получили эти средства за последние несколько месяцев, и 3 тыс. из них уже использовали эти деньги. Благодаря новым договоренностям мы в ближайшее время обеспечим такими сертификатами еще 3 тыс. получателей. Для опыта реализации жилищных программ в нашей стране это феноменальные шаги. Недавно правительством было аккумулировано 6,6 миллиарда, и теперь дополнительно около 6 миллиардов будет использовано на это направление.

Еще одна составляющая — более массовый инструмент, который мы внедряем. Буквально 17 июня были приняты изменения в программу "єОселя", и теперь для ветеранов условия составляют наиболее доступные 3% (ранее было 7%) с первоначальным взносом до 20%.

Если же ветерану до 25 лет, то для него первоначальный взнос составляет 10%. Мы долго над этим работали, ведь это большая нагрузка на госбюджет: кредит выдает банк, а компенсацию обеспечивает непосредственно государство.

— Насколько это сложно с точки зрения оформления документов? Я знаю успешные примеры, когда ветераны-переселенцы через "Дію" подали заявку и оперативно получили сертификат на 2 миллиона. С другими программами все так же просто, или придется собирать больше справок?

— Наша сквозная стратегическая задача — развертывание максимально широкой экосистемы информационного обмена, чтобы полностью исключить необходимость поиска и оформления каких-либо бумажных документов. Цифровизация не внедряется за один день, мы строим ее шаг за шагом.

Но если взять, к примеру, жилищные ваучеры на 2 миллиона для ветеранов-ВПЛ, то это полностью автоматизированная услуга в мобильном приложении "Дія". Подается заявка, а вся информация генерируется автоматически путем обмена между Государственным реестром вещных прав на недвижимое имущество и другими базами данных.

Если документы в порядке, все проходит в автоматизированном режиме. Конечно, бывают ошибки или проблемы с первичными документами, но такие случаи мы стараемся урегулировать оперативно.

Точно так же и "єОселя" сейчас размещена в разделе "ВетеранPRO" в мобильном приложении "Дія", доступном для каждого ветерана. Там достаточно простой способ подать заявку.

Что касается государственных субвенций, то этот процесс пока немного длиннее, ведь требуется подать ряд документов. Впоследствии и этот процесс будет автоматизирован. До конца года Министерство развития громад запускает Единый государственный реестр граждан, нуждающихся в обеспечении жильем, и мы будем полностью интегрированы в эту систему.

Кстати, что касается "єОсели". Недавно в Офисе президента под председательством Кирилла Буданова состоялось совещание, на котором перед областными военными администрациями была поставлена задача: разработать местные программы дофинансирования процентов по кредитам, взятым ветеранами войны в рамках программы "єОсели", за счет средств общин или областных бюджетов.

В некоторых регионах такие программы уже работают, поэтому теперь мы хотим унифицировать этот подход, чтобы каждый ветеран имел возможность снизить финансовую нагрузку.

— Вы озвучили цифры: 2 500, 3 300 ветеранов, которые уже воспользовались программами. А в процентном отношении это сколько? И какое количество людей в целом нуждаются в жилье на сегодняшний день?

— Когда мы готовили эту программу, то опирались на исходные данные о вероятном количестве ветеранов-ВПЛ из ВОТ вместе с семьями погибших — таких может быть до 100 тыс. человек. Но с момента запуска электронных заявок в "Дії" в прошлом году мы сейчас оперируем цифрой около 35 тыс. человек, которые зафиксировали свою потребность.

Но эти цифры очень динамичны. Люди часто разочарованы и скептически относятся к государственным программам. Однако когда у кого-то одного получилось, другие видят это и начинают подтягиваться.

Приведу пример, чтобы пояснить, насколько высока активность. Перед эфиром мне доложили о нашей программе выплат на спорт, в рамках которой предусмотрено 1 500 гривен в квартал.

Со вчерашнего дня стартовал прием заявок на третий квартал. По состоянию на сегодняшнее утро, всего за сутки, подали заявки 128 тыс. человек! При том, что общий лимит ресурса на этот квартал рассчитан на 250 тыс. ветеранов. То есть программы набирают обороты, когда появляется доверие.

— Давайте подробнее поговорим о выплатах на спорт. Как работает этот механизм?

— Эта программа направлена на возвращение ветеранов к активной жизни, восстановление их физического и психического здоровья, а также на социализацию.

Спорт — это очень эффективный инструмент, способствующий восстановлению.

С этой целью в прошлом году мы запустили программу, по которой каждый квартал ветераны, участники боевых действий и лица с инвалидностью вследствие войны имеют право подать электронную заявку в "Дії" (раздел "ВетеранPRO — Ветеранский спорт") и получить 1 500 гривен.

Почти вся официальная спортивная инфраструктура нашей страны — залы, бассейны, спортивные комплексы — адаптирует свои предложения под этот сертификат, чтобы ветераны могли тренироваться.

— Частные учреждения тоже участвуют в этой программе?

— Да. Единственное ограничение: выплаты могут не производиться в учреждениях, работающих в "серой" зоне и не оформленных официально. Мы же не можем работать без уплаты налогов, поэтому все должны действовать официально.

Только за этот год в программе уже приняли участие более 331 тыс. уникальных ветеранов, и вот в новом квартале 128 тыс. ветеранов подали заявки за один день. Это феноменально!

— Именно благодаря таким небольшим, но удобным цифровым услугам и выстраивается то самое доверие. Когда человек видит, что спорт работает комфортно в один клик, он понимает, что можно попробовать подать заявку и на жилищные программы, верно?

— Да. Также отмечу, что все программы сейчас максимально целевые и адресные: все они должны покрыть или обеспечить определенную конкретную потребность ветерана или его семьи.

Вчера мы запустили еще одну классную инициативу. Часто в Facebook под постами о международных встречах и договоренностях с партнерами скептики пишут: "Лучше бы ветеранам помогли". Так вот, благодаря одной из таких "бессмысленных" встреч мы собрали 500 тыс. евро международной помощи.

Это целевые средства, которые поступят непосредственно на банковские счета ветеранов, полностью или частично утративших зрение. Мы провели обширное исследование их потребностей после того, как внедрили трехуровневую систему адаптации.

Когда человек находится в реабилитационном центре, он учится пользоваться умной техникой на адаптированной кухне. Но он возвращается домой, а там совсем другая реальность.

Возникает потребность в специальных смартфонах с голосовыми помощниками, адаптированной бытовой технике и других технологиях. Именно в рамках этой программы мы составили перечень таких устройств и с вчерашнего дня принимаем заявки. Документы несложные, к тому же предусмотрена помощь со стороны сопровождающих специалистов или доверенных лиц.

Ветераны получат на карты до 95 тыс. гривен, чтобы целевым образом приобрести оборудование, которое сделает их жизнь более мобильной и простой.

Читайте также: Ветераны и участники боевых действий могут получить 1 500 грн на спорт: прием заявок начался в "Дії"