Рада приняла закон о жилищной реформе: когда он вступит в силу и что изменится

Верховная Рада поддержала закон "Об основных принципах жилищной политики", который отменяет Жилищный кодекс 1983 года и фактически перезапускает всю жилищную систему в Украине. Об этом в комментарии "Укринформу" сообщила председатель Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк, информирует "Дім".

За документ проголосовали 250 народных депутатов.

"К законопроекту, принятому в первом чтении 16 июля, было подано почти 2 тысячи поправок, которые комитет прорабатывал более пяти месяцев совместно с министерствами, ключевыми стейкхолдерами рынка, а также международными экспертами и финансовыми институтами", — отметила Шуляк.

Закон является частью обязательств Украины в рамках программы Ukraine Facility. Его принятие стало ответом на многолетнюю проблему квартирных очередей, обострившуюся после полномасштабного вторжения РФ.

Согласно документу, бесплатное жилье от государства предусмотрено только для четырех категорий граждан:

• военнослужащих;
• спасателей;
• полицейских;
• детей-сирот.

Для всех остальных, кто годами находится в квартирных очередях, вводятся две новые формы жилья.

"Доступное жилье — это жилье, которое лица, стоящие в очереди на улучшение жилищных условий, смогут приобрести на льготных условиях — за счет ряда вводимых механизмов. Речь идет о нескольких льготных ипотеках, обновленном механизме жилищно-строительных кооперативов, лизинге и т. д. Социальное жилье — это жилье, которым можно будет пользоваться временно на условиях так называемой социальной аренды", — пояснила председатель комитета.

Также закон меняет правила пользования служебным жильем. 

С настоящего момента:

• оно предоставляется только временно;
• приватизация запрещена;
• проживать в нем можно только на период выполнения служебных обязанностей;
• после прекращения трудовых отношений жилье нужно освободить.

Исключение предусмотрено только для случаев, когда человек получил инвалидность при исполнении служебных обязанностей.

Один из ключевых инструментов реформы — аренда с правом выкупа. После 10 лет аренды жилье можно оформить в собственность (только один раз в жизни).

Все арендные платежи будут поступать в специальный револьверный фонд. За эти средства будут строить новое социальное жилье. В этот же фонд будут поступать и средства от социальной аренды, размер которой будет определяться индивидуально для каждой семьи, однако она не может превышать 30% совокупного дохода домохозяйства.

Такой механизм широко используется в странах ЕС, США и Великобритании.

Согласно закону, собственниками социального жилья станут общины. 

Предусмотрено два типа операторов

1. Оператор социального жилья — муниципальная некоммерческая структура для поддержки уязвимых групп.
2. Оператор доступного жилья — бизнес, работающий с арендой с выкупом или продажей.

Чтобы удешевить жилье, общины смогут бесплатно выделять землю под застройку и предоставлять дешевые кредиты или местные гарантии.

Ключевым элементом реформы станет единая информационно-аналитическая система в сфере жилья, которая оцифрует все квартирные очереди и объединит данные из государственных реестров, автоматизировав распределение жилищной поддержки.

Система будет работать по трем направлениям:

• люди — четкий учет всех, кто нуждается в жилье и имеет право на поддержку;
• жилье — полная база данных о существующем жилом фонде (адреса, техническое состояние, тарифы и т. д.);
• возможности — перечень всех доступных программ (государственных, местных, кредитных), жилищных кооперативов, финансовых учреждений и операторов социального жилья.

Теперь не будет никакого "ручного управления" или потерянных бумаг. Каждый сможет самостоятельно искать жилье, предоставляемое при поддержке государства или общины. 

"Система гарантирует, что ваша очередь и право на льготу будут надежно зафиксированы и защищены", — заверила Елена Шуляк.

Она также добавила, что принятый закон является рамочным. Для полноценного запуска новой жилищной политики необходимо принять еще ряд специальных законов, внести изменения в Налоговый кодекс и утвердить подзаконные нормативно-правовые акты.

В частности, речь идет о законопроектах о фонде жилья социального назначения и управлении этим фондом. Они уже подготовлены и в ближайшее время будут зарегистрированы в парламенте. 

Закон о фонде социального жилья Верховная Рада обязана принять в следующем году, поскольку это также является условием программы Ukraine Facility.

Читайте также: Изменился порядок предоставления компенсации за поврежденное жилье — что нужно знать

Справка. Ukraine Facility — это специальная программа Европейского Союза, предоставляющая Украине предполагаемую финансовую поддержку в размере до 50 млрд евро на период 2024-2027 годов для поддержки экономики, бюджета, восстановления и модернизации страны на пути к членству в ЕС, с особым акцентом на инвестиции и реформы.