Увольнение со службы по состоянию здоровья: что нужно знать военным

Встречаем в студии "Ранку Вдома" юриста Украинского ветеранского фонда Ярослава Хоменко, с которым обсудим важную тему — увольнение с военной службы.

Наш постоянный эксперт расскажет, как проходит увольнение военнослужащего по состоянию здоровья, куда обращаться в случае проблем с командованием и какие права имеют военнослужащие после увольнения.

Ведущие — Ирина Хоменко и Денис Минин.

— Как происходит увольнение с военной службы по состоянию здоровья или из-за ранений, полученных во время службы?

— На сегодня основания для увольнения с военной службы определены Законом Украины “О воинской обязанности и военной службе”, в частности в статье 26.

Эти основания включают увольнение по состоянию здоровья, а также в связи с наличием инвалидности.

Основным документом, дающим право на увольнение по болезни или ранению, является заключение военно-врачебной комиссии (ВВК), который военнослужащий подает вместе с другими документами и рапортом об увольнении.

Даже есть возможность передать документы непосредственно в территориальный центр комплектования (ТЦК) через лечебное учреждение, в котором проходит лечение. 

Например, если военнослужащий имеет болезнь или ранение, он может обратиться к администрации медучреждения, и они обязаны направить его документы в ТЦК по месту воинского учета, а также в воинскую часть, где он проходит службу.

После этого в воинской части проводится соответствующая работа: с военнослужащего списывают имущество, оружие и другие инвентарные вещи. 

Далее он ждет приказ об исключении из списков личного состава части и увольнении.

— Могут ли после лечения не направить сразу на ВВК, а вернуть к службе, заставляя проходить комиссию позже?

— Со многими проблемными вопросами сейчас обращаются, в том числе и в наш фонд.

Есть случаи, что командиры или должностные лица частей обязывают раненых или больных военнослужащих возвращаться в свои воинские части и решать все лично: подавать документы, списывать с себя оружие, боеприпасы, имущество.

Но хочу подчеркнуть, что действующее законодательство, устав, постановления и приказы Кабинета министров не предусматривают такой обязанности за военнослужащими.

— То есть после болезни или ранения военный обязательно проходит ВВК, и только тогда может вернуться на службу?

— Если ВВК признает человека годным, то да, конечно.

— Без прохождения ВВК после болезни или ранения военный не может продолжать службу?

— По общему правилу после ранения или болезни проводится ВВК. 

Если это была тяжелая болезнь или тяжелое ранение, ВВК выдаст заключение о непригодности.

— Куда обращаться в случае проблем с командованием?

— В зависимости от того, на каком этапе произошла задержка или ошибка в процессе (так называемый “втык” по-военному), ситуация может решаться по-разному:

• если нет каких-то документов, а человек подал рапорт, лучше не бежать и не жаловаться, а просто добавить необходимые документы и таким образом решить вопрос;
• если же все документы на месте, но воинская часть или командование тормозит процесс, отказываются или создают препятствия, тогда уже есть смысл жаловаться или обратиться к юристу.

Конечно, сначала уместно попробовать прокоммуницировать с командованием, со своим руководством батальонов или дивизионов, в зависимости от того, где военнослужащий служит, и объяснить свою позицию и свои права.

Если это не помогает, военнослужащий имеет полное право пожаловаться на действия или бездействие в высшее командование или к военному омбудсмену, институт которого заработал в 2025 году.

Военный также имеет право обратиться в общественные организации или государственные учреждения за консультацией, например, в Украинский ветеранский фонд.

— Какие права имеют военнослужащие, уволенные со службы по болезни, ранению или инвалидности?

— Прежде всего, права и социальные гарантии определяются Законом Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”. В частности, статья 12 касается участников боевых действий и ветеранов войны, а статья 13 — лиц с инвалидностью вследствие войны.

В этих статьях перечислены все социальные гарантии: от бесплатного проезда до компенсаций за коммунальные услуги, права на внеочередное жилье, денежную компенсацию за жилье и другие льготы.

Лицо, ставшее инвалидом вследствие войны, также имеет право на единовременное денежное пособие, размер которого зависит от степени утраты трудоспособности и того, инвалидность наступила в результате непосредственного выполнения обязанностей или во время прохождения службы.

— О каких суммах идет речь?

— Зависит эта сумма от степени инвалидности: она может достигать и миллиона гривен.

Но точная сумма определяется степенью утраты трудоспособности, уровнем инвалидности и тем, связана ли она с непосредственным выполнением обязанностей по защите родины.

— Какие проблемы чаще всего возникают у ветеранов после увольнения со службы, и как Украинский ветеранский фонд помогает их решать?

— Ветеранский фонд недавно создал пособие-справочник для лиц, увольняющихся со службы, которое называется "Путь ветерана".

Пособие доступно публично, также распространяется через систему ТЦК — центры комплектования, куда обращаются участники боевых действий и их семьи.

В этом пособии приведен перечень льгот для участников боевых действий или лиц с инвалидностью, а также алгоритмы, которые должен пройти военнослужащий, ветеран или его семья при увольнении со службы.

Это большая работа, выполненная совместно с Министерством обороны и партнерами, в частности общественной организацией “Возрождение”.

Кроме этого, в фонде работает горячая линия, на которую активно обращаются ветераны и их семьи за консультациями.

— С 1 марта 2025 года в Украине вступили в силу новые правила в отношении лиц, имеющих право на увольнение. О каких изменениях идет речь?

— На самом деле, эти изменения были введены несколько раньше, и последнее изменение заключалось в расширении круга лиц, имеющих право на увольнение.

Таким образом в перечень добавлены военнослужащие, которые являются неполнородными братьями или сестрами погибших.

На сегодня это все изменения в статье 26 Закона о воинской обязанности и военной службе.

— Давайте подробнее обсудим социальные гарантии военнослужащий после увольнения. 

— Расскажу подробнее о субсидиях.

Участник боевых действий может подать заявление в ЦНАП для начисления субсидии. 

Она начисляется по социальной норме — 75% от суммы коммунальных услуг, исходя из договоров на социальную норму жилья, которая составляет 21 квадратный метр на человека и 10 квадратных метров на каждого члена семьи.

Законом о статусе ветеранов войны и гарантиях социальной защиты предусмотрено около 25-28 льгот. 

Конечно, большая проблема в том, что многие из них устарели и не применяются во время войны, как, например, санаторно-курортное лечение для участников боевых действий, которое приостановлено на законодательном уровне.

Читайте также: Военные и гражданские: как наладить здоровое и комфортное общение — советы специалиста