"Специальный репортаж": энциклопедия российской коррупции — кому и зачем нужен "Северный поток-2"

Балтийское море редко бывает спокойным, но сегодня оно волнует нас особенно. "Газпром" завершил заполнение газом второй нитки газопровода "Северный поток-2". Первая и вторая нитки находятся под рабочим давлением и полностью готовы к эксплуатации. О рисках запуска российского газопровода для Украины — в проекте "Специальный репортаж" телеканала "Дом".

Автор репортажа — Дмитрий Волков.

Холодная линия соприкосновения

В поселке Новолуганское Донецкой области, буквально в нескольких сотнях метров от линии соприкосновения, уже никого не смущает артиллерийская канонада. Здесь и сегодня нередко ведутся боевые действия между украинскими военными и незаконными вооруженными формированиями, которых снабжает оружием и боеприпасами Россия.

Для местного населения газ остается основным источником тепла. И многим жителям этого тепла не хватает. Например, жительница Новолуганского Любовь Николаевна говорит — едва сводит концы с концами. Из 2,2 тыс. грн пенсии она отдает 1,7 тыс. грн за отопление. Другие жители — не в лучших условиях.

"Не спрашивайте. Это вообще невыносимо. Я топлю газовый котел только потому, чтоб не замерзла у меня питьевая вода", — рассказывает женщина.

Другая жительница поселка Зинаида Алексеевна продолжает — с трудом платят за отопление только половину. Но в доме всё равно холодно.

"Мы ставим на "единичку", на "двоечку", когда сильный мороз. Накручивает много, а потом сидим — зубы на полку, и платить нечем. Платим только половину. И круглый год мы платим большие деньги за газ. Газ "крутит" хорошо, а в хате холодно", — говорит она.

Газ для населения здесь, как и по всей стране, стоит около 8 тыс. грн за тысячу кубометров. И для многих он уже стал роскошью. Люди всеми силами стараются сократить его расход.

Но там, за линией фронта, газ — втрое дешевле. На временно неподконтрольные Украине территории газ поставляет российская компания "Газпром". Не напрямую, а через фирмы-прокладки.

"Сейчас оккупированные территории Донецкой и Луганской области преимущественно получают газ с территории России. "Нефтегаз" не поставляет туда газ, и не платит за газ, который туда поставляется. Это было одним из предметов рассмотрения в Стокгольмском арбитраже, потому что нам выставляли счета за этот газ, но мы выиграли в Стокгольмском арбитраже. И одна из этих побед заключалась в том, что суд четко отметил: мы не должны платить за объемы газа, которые поставлялись на оккупированные территории. Потому что "Нефтегаз" эти объемы не заказывал, и не может нести ответственность за поставки газа на эти территории", — говорит глава правления НАК "Нефтегаз Украины" Юрий Витренко.

Цена за кубометр газа в Донецке варьируется в районе 3,5 руб., это примерно 1,3 грн. На подконтрольной территории Украины вы заплатите за тот же объем 8 грн. Но самое интересное, что в Ростовской области РФ газ стоит вдвое дороже, чем в Донецке. Таким образом Россия использует цену на газ как инструмент пропаганды, а не товар. "Смотрите, мол, сравнивайте, где легче живется". Трюк оплачивают налогоплательщики России.

Люди не в курсе всех этих ловушек и инструментов пропаганды. Лишь видят явную разницу в ценах — и понимают, что с донецкими тарифами было бы легче прожить зиму.

Позиции немцев

"Северный поток-2" — новый экспортный газопровод из России в Европу через Балтийское море. Проходит через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти стран: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Инвесторы — французские, австрийские, английские, нидерландские и немецкие компании. Единственным акционером этой трубы является компания "Газпром".

Это уже второй трубопровод из России в Германию. Их суммарная мощность — 110 млрд кубометров газа в год. Это меньше, чем способна прокачать украинская газотранспортная система, но достаточно, чтобы удовлетворить запросы европейских потребителей.

"Он обоснован для немецкой стороны, для немецкого бизнеса. Это выгодный проект. Они становятся газовым хабом и плюс получают газ напрямую", — поясняет экономический обозреватель Сергей Фурса.

Большинство немцев действительно поддерживают этот проект.

Но есть и те, кто против. Их настроения выражали на выборах в Бундестаг представители партии "Союз90/Зеленые". Политика "зеленых" — борьба за экологию. Одна из целей — снижение выбросов углекислого газа в атмосферу. И надо отметить, Германия очень многого добилась в этом направлении: множество ветрогенерирующих станций, огромные поля солнечных панелей. В этом году доля "зеленой энергетики" в Германии превысила 30% от общего количества энергии на энергорынках.

Но дело также в том, что около 40 % рынка — уголь, который добывается здесь же. Уголь значительно больше загрязняет окружающую среду, чем газ. И для снижения выбросов его нужно замещать. Наращивать "зеленую энергетику" далее пока не очень выгодно — ветер и солнце не очень стабильные партнеры. Поэтому пока газ будет замещать уголь. И "зеленые" в данном аспекте признают необходимость голубого топлива. Но "Северный поток-2" — это не только газ, о чём говорит, например, сопредседатель партии, Анналена Бербок. Еще в своих предвыборных выступлениях она четко обозначила позицию.

"Северный поток-2" разделяет Европу. ТрубопровОд подрывает наш стратегический внешнеполитический суверенитет и противоречит нашим энергетическим и климатическим целям ЕС", — говорила Анналена Бербок во время избирательной кампании.

Немецкие избиратели отдали партии "зеленых" лишь 15% голосов на осенних выборах в Бундестаг. Партия объединяется с социал-демократами и Свободной демократической партией в коалицию, и уже в тексте соглашения этих трех немецких сил на 178 страницах нет ни одного упоминания о "Северном потоке".

Олаф Шольц, который возглавил правительство Германии, формулирует отношение большинства коалициантов к проблеме так: "Германия может рассмотреть возможность остановки газопровода "Северный поток-2", если Россия нападет на Украину".

Уже в роли главы внешнеполитического ведомства Анналена Бербок посетила Москву и напомнила Сергею Лаврову о том, что Германия будет защищать права человека и мир в Европе даже ценой экономических потерь, — видимо, намекая на санкции в отношении России. Ее риторика по сравнению с предвыборной изменилась, смягчилась. Ведь теперь она обязана говорить не от имени своей партии, а от всего немецкого народа.

Кому выгодно

Мировые лидеры встревожены новыми российскими военными маневрами и увеличением численности войск РФ у украинских границ. С начала года Киев посетили президенты Турции и Франции, премьер-министры Норвегии, Великобритании, Польши. Владимир Зеленский провел телефонные переговоры с президентами США, Словакии, Румынии. Со всеми обсуждал вопросы безопасности.

Однако Германия категорически не соглашается дать Украине оружие для защиты от потенциальной угрозы. Разве что — прислали каски и аптечки.

"Я, несмотря на все геополитические аспекты, которые приписываются этому проекту, еще вижу прежде всего коммерческий проект. Сам вопрос, через какую страну газ из России импортируется в Европейский Союз, никакой особенной роли не играет", — высказывает свою точку зрения главный редактор немецкого научного журнала "Восточная Европа" Фолькер Вайхсель.

Но действительно ли России в экономическом плане столь же выгоден этот проект, как и Германии?

"Россия на самом деле от этого ничего не получает. Потому что это не меняет тех объемов газа, которые Россия прокачивает в Европу. И плюс это стоило для них очень дорого, потому что эта труба была очень дорогая. Но там они просто на "откатах" зарабатывают. Друзья Путина кладут трубу, зарабатывают. Но для России, для "Газпрома" экономически смысла в этом проекте просто физически нет", — оценивает рентабельность проекта Сергей Фурса.

Основными бенефициарами проекта называют подрядчиков "Газпрома" по строительству экспортных газопроводов "Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга и "Стройтранснефтегаз" (около 50% принадлежит Геннадию Тимченко и его семье). Эти люди считаются давними друзьями Владимира Путина, о чём неоднократно сообщали неподконтрольные Кремлю российские СМИ.

В отчете "Сбербанку России" о нефтегазовых компаниях аналитики Александр Фэк и Анна Котельникова пришли к выводу, что "Северный поток-2" обойдется Газпрому в 17 млрд долл. и не окупится даже за 20 лет. За что специалисты были немедленно уволены.

"[России дорого обходится] конструкция власти, которая управляет государством в интересах ограниченного круга лиц. И это уже не вопрос одной отдельной компании. Это вопрос всей системы, которая построена в России, которая поддерживается большинством населения, и поддержка которой только увеличивается со временем", — говорит Александр Фэк.

Купить лоббиста

Официальным объяснением строительства газопровода в обход Украины в России называют изношенность украинской ГТС и ее неспособность прокачивать необходимое для Европы количество газа. И хотя официально этот тезис не был ни разу ничем подтвержден, а поставки газа ни разу не были сорваны по этой причине, "Газпром" все-таки запустил многомиллиардный, невыгодный народу России проект.

"Вообще, любой русский газопровод — это энциклопедия, по которой можно изучать коррупцию. Коррупция там начинается с этапа, когда формируется стоимость этих подрядных работ — обычно в два, три, пять раз превышающая подрядные работы, которые выполняют по аналогичному газопроводу европейцы. Эта завышенная маржинальность — для подкупа самых дорогих и лучших лоббистов в западных странах. "Газпром" мог себе позволить купить экс-канцлера Германии Шредера", — говорит сооснователь "Лиги антитраста" Агия Загребельская.

Экс-канцлера Германии Герхарда Шредера называют другом Путина. Он является членом правления российской компании "Газпром" и также возглавляет комитет акционеров "Норд стрим Эй-Джи" — дочерней компании "Газпрома", именно той, которая занимается продвижением проекта "Северный поток-2" в Европе.

"Шредер — это недостаток политики Европейского Союза. Когда бывшие политики могут становиться во главе некоторых компаний, которые имеют свой бизнес-интерес в Германии, то, мне кажется, что здесь идет эрозия всего истеблишмента. Когда любого политика можно купить, и он благодаря своим связям может влиять, лоббировать интересы отдельной крупной компании", — отмечает советник министра энергетики Украины Елена Зеркаль.

Вся российская медиа-кампания, которая предшествовала строительству газопровода, должна была убедить не только западную аудиторию в ненадежности украинской ГТС, но и самих украинцев.

"Украинского потребителя пытаются убедить, что руководство украинской газотранспортной системы, "Нефтегаза, украинское правительство — дилетанты, которые ничего не понимают, и только не хотят заключать прямые контракты с Россией", — подчеркивает сооснователь проекта "Стоп-фейк" Руслан Дейниченко.

На самом же деле Украина не покупает газ напрямую с 2015 года, потому что Россия требовала работать по схеме "бери и плати". То есть, даже если не израсходовал, — всё равно оплати объем, заявленный ранее. Плюс — постоянный шантаж отключить газ зимой за долги. И причем, поймать именно руководителей Кремля на этой лжи сложно. За них всё делает телевизор.

"Все эти фейки вкладываются в уста разнообразных экспертов и представляются в виде личного экспертного мнения", — продолжает Руслан Дейниченко.

Обойти Украину

Так в чём же заинтересован Кремль? Ведь строить можно было что-то внутри страны, не втягивая международный истеблишмент в свои коррупционные игры. Глава нефтегазовой компании Украины уверен: причина тому — Украина.

"Чтобы Путин мог обойти Украину. Он не хочет, чтобы Украина получала доходы от транзита. Путин готовится к возможному вторжению, он понимает, что, если будет полномасштабная война, это может угрожать транзиту газа в Европу. Это значит, что Европа сразу почувствует конкретные последствия полномасштабной войны в Украине. Он этого не хочет, он хочет иметь возможность вторгаться в Украину без последствий для торговли газом с Европой", — говорит Юрий Витренко.

Владимир Путин не признает планов по вторжению в Украину. Как и оккупацию Крыма, и присутствие российских войск на Донбассе. Но ему уже мало кто верит. Именно угроза военной агрессии против Украины объединила большинство лидеров западных стран вокруг темы "Северного потока-2". Блицкриг Кремля по пуску газа в 2021 году провалился. В Москве недовольны.

"Они же не рассчитывали на единство Европы. Было интересно наблюдать, как понимание опасности этой ситуации перевесило даже экономические выгоды и интерес таких стран, как Германия, Нидерланды, Австрия, которые всегда выражали свою заинтересованность в "Северном потоке-2", — подчеркивает Елена Зеркаль.

Задержка с пуском газа связана с сертификацией трубопровода. Европейцы подняли вопрос о соответствии газопровода так называемому Третьему энергетическому пакету Европы.

"Газпром" не может быть и поставщиком газа, и владеть основными средствами добычи газа, и являться владельцем этой трубы. Потому что в таком случае они могут заниматься кросс-субсидированием. А это запрещено в Евросоюзе — тарифы должны определяться прозрачно и в соответствии с определенными правилами. Кроме того, к этой трубе должны получить доступ третьи стороны, любая компания, которая также может поставлять газ в Евросоюз. И их доля должна быть не менее 50%. Сейчас основное средство влияния на Европу состоит в том, что "Газпром" — единственный монопольный поставщик газа трубопроводным транспортом", — продолжает Елена Зеркаль.

Это означает, что Россия обязана открыть рынок газа. Открытие рынка — это потеря влияния. И возможности использовать газ как политический инструмент. Сегодня именно "Газпром" диктует правила на рынке, будучи единственным поставщиком сырья в Европу. Туркменистан, Казахстан, Узбекистан согласовывают контракты с Россией, не имея возможности самостоятельно определять цену и маршрут транспортировки газа.

Согласно Третьему энергетическому пакету, так быть не может, компании должны иметь возможность заниматься поставкой, используя и "Северные потоки", и украинскую трубу. Вопрос в том, как Россия сможет сертифицировать трубопровод, не выполнив этих требований.

"Сложный вопрос. С одной стороны, есть в Европе силы, которые, к сожалению, или коррумпированы, или просто стремятся зарабатывать, и они не смотрят ни на аспект безопасности, ни на юридический аспект, ни на моральный аспект этой проблемы, что Германия будет фактически зарабатывать на том, что Путин будет со своей стороны пытаться подготовиться к полномасштабной войне, и при этом, еще наказывать Украину за украинский европейский выбор. Но при этом мы можем сказать, что наши усилия направлены на то, чтобы использовать все возможности — юридические, политические — чтобы остановить "Северный поток-2", они пока срабатывают", — отмечает Юрий Витренко.

Прогнозы

Если россиянам удастся обойти требования Евросоюза и запустить "Северный поток-2", Украину не ждет ничего хорошего. Об этом говорят немецкие журналисты.

"Это опасность поставок, потому что, если "Северный поток-2" заработает, то через Украину уже не будет никакого газа. Мы уже сейчас видим, что поставки уменьшились до 40 млрд кубометров в год. Я не вижу никаких причин для Кремля иметь какой-то контракт после 2024 года, если "Северный поток-1", "Северный поток-2" будут осуществлять поставки в Германию и Европу", — говорит журналист-расследователь Юлиан Репке.

При этом в Германии даже те, кто сопереживает украинцам и не разделяет политику Кремля в отношении украинской стороны, не готовы лишиться своей выгоды.

"Думаю, лидеры Украины понимают, что они не могут полагаться на Германию в защите от Путина. Германия очень близка к России по историческим и экономическим причинам. Даже люди, которые не поддерживают Путина, понимают, что нужно быть ближе к России для будущего бизнеса", — подчеркивает академик, аналитик и консультант по глобальной энергетической системе Томас О'Доннелл.

В то, что Третий энергетический пакет станет причиной остановки проекта "Северный поток-2", верят в странах, которые тоже пострадают при запуске российской трубы. Например, в Польше.

"Польша — активный противник "Северного потока-2", и не только в заявлениях, но и в юридической плоскости. Они постоянно подавали в суд, выигрывали несколько судов на каждом этапе. В частности, они добились того, что западноевропейские газовые компании не являются инвесторами этого проекта. Весь проект на 100% зависит от российской государственной компании, "дочки" "Газпрома", — отмечает руководитель Офиса реформ при Министерстве энергетики Украины Елена Осмоловская.

Глава польского правительства Матеуш Моравецкий напрямую обвинил Берлин, заявив, что "нельзя с одной стороны высказывать солидарность с Украиной, а другой рукой подписывать сертификационные документы по "Северному потоку-2", поскольку таким образом "Берлин набивает патронами оружие Путина, которым он потом может шантажировать Европу".

Но, судя по риторике украинских чиновников, в Украине уже готовы к развитию событий, когда европейские правила не сработают из-за высокой коррупции, и газ пойдет в полном объеме в обход Украины.

"Это создаст определенные сложности для работы украинской газотранспортной системы, потребует определенных изменений в режиме ее работы, может сказаться также на том, что импортируемый газ будет немного дороже для Украины. Но при этом я не вижу критических проблем для Украины из-за того, что такое может произойти. Главная проблема — и мы об этом честно говорим нашим европейским партнерам — если заработает "Северный поток-2", это развяжет руки Путину для полномасштабной войны", — говорит Юрий Витренко.

А тем временем газ остается роскошью для украинцев на линии соприкосновения на Донбассе. Местная среда очень чувствительна к событиям на большой политической арене. Любой ход в геополитической игре может привести либо к усилению обстрелов, либо к повышению цифры в платежках и уменьшению расходов на продукты. РФ пытается убедить украинцев, что низкая цена на газ — якобы залог лучшей жизни. Но если цена ниже рыночной, то платить придется чем-то другим. Свободой, например. Кажется, в Европейском Союзе это уже понимают, и не оставят Украину один на один с агрессивным соседом — Россией.