Реформы во время войны продолжает Украина — обзор новаций и оценка эффективности (ВИДЕО)

В условиях полномасштабной войны Украина продолжает реформироваться ради будущей полноценной евроинтеграции. С апреля по август, несмотря на обстрелы российской армией, для которых агрессор ежедневно использовал около 12 тыс. артиллерийских снарядов, Украина не потеряла темп реализации реформ. Об этом говорится в материале независимой аналитической платформы VoxUkraine, сообщает "Дом".

За 4 месяца были приняты 33 очень важных нормативных документа. На счету Верховной Рады Украины — 16 регуляций, Кабинета министров — 12 инициированных законов. Еще пять новаций — от президента, и два важных постановления — от Национального банка.

Одно из самых удачных — решение о присоединении Украины к европейской энергосистеме. От России и Беларуси Украина отключилась как раз 24 февраля, чтобы протестировать автономную работу. В этот же день Россия начала полномасштабное вторжение. Уже в марте стало возможным присоединение украинской энергосистемы к европейской.

"Теперь наша электроэнергия течет в Европу, а европейская — в Украину. Спасибо членам ЕС, лично президенту Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен, еврокомиссару по вопросам энергетики Кадри Симсон и всем, благодаря кому у нас теперь единая энергосистема", — отмечал тогда президент Украины Владимир Зеленский.

Несколько принятых документов коснулись уменьшения влияния России на Украину и наказания военных преступников и коллаборантов. Например, закон о сотрудничестве с Международным уголовным судом — это попытка наладить взаимодействие с ним без дополнительной ратификации Римского устава. Действие закона распространяется только на преступления российской армии и должностных лиц России. Юристы считают, что более выгодной для Украины все равно стала бы ратификации устава.

"Сотрудничество с судом не предусматривает применение "принципа меню": государство, признавшее юрисдикцию Международного уголовного суда, уже не имеет права выбирать, на кого будет направлено правосудие. Суд самостоятельно решает, относительно кого и чего инициировать производство", — отметила юрист общественной организации "Региональный центр прав человека" Екатерина Рашевская в интервью VoxUkraine.

С начала полномасштабной войны Верховная Рада Украины приняла закон о запрете пророссийских партий, добавив еще два повода для запрета: оправдание либо отрицание российской агрессии, прославление или поддержка оккупантов. Закон также может уменьшить постороннее влияние на украинские политсилы, поскольку запрещает сотрудничать с иностранными организациями и партиями. Также был принят закон о наказании коллаборантов: за умышленную помощь врагу может грозить до 12 лет тюрьмы.

"Проблемным будет применение этих норм на практике. Трудно доказать добровольность сотрудничества и наличие у личности умысла, когда люди находятся на оккупированных территориях. И здесь вопрос будет в том, не будут ли украинские суды презумировать наличие такого умысла, в частности со стороны медиа, которые вынуждены были говорить из оккупации под дулами автоматов", — прокомментировала закон юрист Центра демократии и верховенства права Татьяна Авдеева в интервью VoxUkraine.

Несколько реформ коснулись доступности лекарств для тяжелобольных. Так, в начале войны был принят закон о "предоставлении лекарства из сострадания". Норма, как объясняют в Верховой Раде, упрощает получение незарегистрированных в Украине редких медикаментов. На получение таких препаратов могут претендовать пациенты, которые, например, были участниками клинических исследований.

"К таким программам относится расширенный доступ пациентов к незарегистрированным лекарственным средствам, в отношении которых была завершена по меньшей мере первая фаза клинических испытаний в США, странах Европейской экономической зоны, Австралии, Канаде, Японии, Великобритании или Швейцарской конфедерации. И относительно которых имеется информация по безопасности и эффективности, достаточная для оценки соотношения риска и пользы", — пояснили в Информационном управлении Аппарата Верховной Рады Украины.

Еще семь реформ с начала полномасштабного вторжения РФ были приняты Украиной в сфере государственного управления. Среди них — создание должности Уполномоченного по вопросам лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах; закон, запрещающий пророссийскую символику. Еще восемь принятых с начала войны нормативных актов коснулись бизнеса, пять изменений — сферы государственных финансов.

Читайте также: Такого уровня консолидации у нас никогда не было, — Фесенко