Президент не боится риска: законопроект об олигархах обсуждаем с Никитой Потураевым

Роль в политике, массмедиа и бизнесе — по таким критериям будут решать, кого вносить в реестр олигархов. Президент Владимир Зеленский представил на рассмотрение профильного комитета Верховной Рады законопроект "О предотвращении угроз национальной безопасности, связанных с чрезмерным влиянием лиц, имеющих значительный экономический или политический вес".

По словам президента, одним из предвыборных обещаний которого была именно деолигархизация, документ урегулирует отношения олигархов с государством.

"Главный смысл и философия — мы не хотим убить большой бизнес. Но мы точно убиваем понятие, содержание и влияние олигархической системы в нашей стране", — акцентировал Владимир Зеленский.

В профильном комитете парламента говорят: несколько самых богатых людей страны годами заставляли власть принимать решения, выгодные им, а не народу.

"Это не только о политическом давлении и влиянии, но и о монополизации соответствующих отраслей, направлений промышленности. Это о постоянном многолетнем подкупе политиков, депутатов разных уровней, судей, правоохранителей", — подчёркивает председатель комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики Андрей Костин.

Попавшим в реестр олигархов хотят запретить финансирование политических партий и покупку объектов большой приватизации. А вот анонсированную ранее норму о запрете быть владельцем медиа убрали, так как она противоречила Конституции.

"Любой гражданин Украины, если у него есть ресурсы, средства, чтобы купить любой актив (а медиа — это также актив), может иметь на это право. Важным аспектом является то, как он им пользуется. Но право должно быть у всех. Запретить мы это не можем", — поясняет глава Верховной Рады Дмитрий Разумков.

Нюансы президентского законопроекта в программе "На самом деле: Украина" телеканала "Дом" комментирует народный депутат Украины Никита Потураев.

Ведущий программы — Николай Сырокваш.

— Когда Рада может рассмотреть законопроект?

— Это президентский законопроект, он идёт как первоочередной. Думаю, вряд ли мы его рассмотрим на следующей неделе — ещё не закончились сроки подачи альтернативных. Стало быть, будем рассматривать через следующую пленарную неделю.

Отмечу ещё, что касается нормы о регулировании владения медиа — я не совсем согласен. Владение медиа во многих странах регулируется. Более того, регулируется зачастую владение медиа иностранцами. Такие нормы были в Украине достаточно долго.

Кроме того, есть достаточно жёсткие ограничения на владение медиа политиками и людьми, которые плотно апеллированы с политическими партиями. Поэтому это никакая не украинская новела, и не поражение в правах. Медиа — вид специфического бизнеса. Это бизнес с повышенной социальной ответственностью, с повышенными социальными обязательствами. И государство вправе вводить дополнительные ограничения на владение медиа.

— Зачем понадобился отдельный закон антикоррупционного и антимонопольного законодательства?

— Потому что антимонопольное и другое законодательство, к сожалению, в наших условиях не совсем работает, поскольку влияние крупнейших финансово-промышленных групп на политическую, социальную и медийную жизнь страны — оно для цивилизованных стран абсолютно беспрецедентно. А поскольку мы хотим быть цивилизованной страной, то это явление должно быть ограничено.

В экономике — пожалуйста. В экономике всё можно отрегулировать антимонопольным законодательством. Что касается других сторон жизни общества и государства — здесь, извините, разговор должен быть другой.

— Олигархическая система влияет на жизнь Украины с конца 90-х. И будет наивно полагать, что эта система, эти люди будут спокойно наблюдать за грядущими изменениями. Есть какой-то план "Б" на тот случай, когда олигархи просто будут менять каналы влияния, или начнут давать отпор через группы влияния?

— Как говорил президент, это первый рамочный законопроект в череде следующих инициатив, которые всё-таки установят в стране равные правила для бизнеса, для политиков, для социума, и установят между ними цивилизованные отношения.

— Президент готов вынести на референдум этот вопрос, если кто-то начнёт влиять извне на депутатов. Какова вероятность такого сценария?

— С учётом решительности президента, я оцениваю, как достаточно высокую.

— Закон хотят запустить на ближайшие 10 лет. Что будет меняться в течении этого периода и что будет после его окончания? С чем придём к финишу?

— Надеюсь, к финишу мы придём с мощной украинской экономикой, которая будет состоять из самых разных субъектов: от малых предприятий до крупных финансово-промышленных групп. Эта экономика будет заявлять о своих интересах, но не будет напрямую влиять на происходящее ни в зале Верховной Рады, ни в других органах представительской власти, исполнительной. Все будут жить своей жизнью, отдельно, — но в рамках одного общества и государства. Вот, собственно, наша целевая модель.

— Почему за последние примерно лет 25 никто из президентов и парламентов не брался за борьбу с олигархами, хотя заявления об их колоссальном влиянии на решения в стране звучали регулярно?

— Потому что это крайне сложная задача. Она чревата потерями и в рейтингах политиков, она чревата проблемами, которые определённые медиа могут создавать для политиков в обществе. Поэтому это рискованная затея. Но президент Зеленский неоднократно доказывал, что он не боится риска.

Читайте также: Порошенко не зря испугался: законопроект об олигархах обсуждаем с Владимиром Фесенко

---

Напомним, согласно законопроекту, олигархом считается человек, одновременно отвечающий, по меньшей мере, трём из четырёх признаков:

• участвует в политической жизни (принадлежит к высшим должностным лицам государства, входит в состав руководящих органов политической партии, финансирует политическую деятельность);
• является бенефициаром или контролёром одного или нескольких СМИ;
• является конечным бенефициаром компании-монополиста на рынке;
• стоимость его активов превышает 1 млн прожиточных минимумов (на сегодня это 2 млрд 270 млн грн).

Такие лица попадают в реестр олигархов, их деятельность в стране существенно ограничивается.