Меморандум о взаимопонимании: нюансы тарифов в отопительном сезоне разъясняет замминистра Наталья Хоцяновская

30 сентября в Киеве состоялся Конгресс местных и региональных властей. Среди прочего на мероприятии были рассмотрены вопросы реформирования системы управления отходами и обеспечения населения питьевой водой. Также был представлен план правительства по успешному прохождению отопительного сезона.

На конгрессе Кабинет министров, НАК "Нафтогаз" и Ассоциация городов Украины подписали Меморандум о взаимопонимании по урегулированию проблемных вопросов в сфере поставок тепловой энергии и горячей воды в отопительном периоде 2021-2022 гг. В документе закреплено положение о не повышении тарифов на отопление и горячую воду для населения до окончания отопительного сезона.

"Несмотря на любые рыночные изменения, колебания, давление других государств и так далее, до конца отопительного сезона тарифы на тепло, тарифы на горячую воду для населения не будут расти", — подтвердил в ходе мероприятия президент Украины Владимир Зеленский.

О том, как для украинцев пройдет отопительный сезон, в программе "Украина на самом деле" телеканала "Дом" говорит заместитель министра развития громад и территорий Украины Наталья Хоцяновская.

Ведущая программы — Алена Черновол.

— Разъясните подробности этого меморандума. Нам заявляют, что тарифы в период отопительного сезона расти не будут. Каким образом это было достигнуто?

— Самая большая финансовая нагрузка для нас как потребителя — отопление. В повышении тарифов на тепло был заинтересован ряд участников этого процесса. Но были проведены мероприятия, чтобы сбалансировать интересы всех. Для этого было задекларировано, что действительно тариф в текущем отопительном сезоне к потребителям будет применен на этом же уровне, который был в конце прошлого отопительного сезона.

Но для того, чтобы сохранить такой уровень тарифов, нужно корректно учесть стоимость энергоносителей. Потому что самой дорогой составляющей тарифов на тепло является стоимость природного газа и электрической энергии. Эти составляющие занимают 75% в структуре тарифа.

Газопоставляющая компания "Нафтогаз Трейдинг" вышла с предложением и зафиксировала стоимость природного газа до мая 2022 года на уровне 7420 грн / тыс. куб. м с НДС для производства тепловой энергии для населения. Это на 52 грн ниже, чем цена, предложенная этой компанией в трехлетнем контракте.

— На конгрессе от президента Владимира Зеленского прозвучало предложение, чтобы такой меморандум подписать не до конца этого отопительного сезона, а на три года.

— Мы все услышали это предложение президента на тему трехлетнего контракта. И правительство сейчас, в том числе наше министерство будет над этим работать. Ведь планирование бюджетной сферы уже перешло на трехлетнее планирование. Поэтому, считаю, что и здесь вполне возможно также перейти на трехлетние контракты.

— А как отреагировали громады, регионы? Ведь они же устанавливают тарифы на тепло. И у всех они разные. Смогут ли они покрыть недостающую разницу?

— Безусловно, многие руководители территориальных громад высказывали такие опасения. Для того, чтобы покрыть дефицит для предприятий, чтобы они стабильно работали в отопительный сезон и предоставили качественную услугу населению и бюджетной сфере, — нужно 25 млрд грн.

Конечно, нельзя сравнивать бюджеты города Киева с маленьким районом, или городом областного значения. У разных населенных пунктов разные бюджеты. Поэтому и возник диалог, за счет каких средств органы местного самоуправления смогут поддержать предприятия.

В связи с этим и принято решение правительством, что в законе о госбюджете на следующий год будет добавлено 4% подоходного налога с физических лиц. Это даст возможность местным громадам получить порядка 11 млрд грн. И эти деньги они должны направить предприятиям теплоснабжения для стабильной их работы в отопительный период.

— При этом будет сохранена программа субсидий для населения. И для увеличения программы субсидий из госбюджета выделят дополнительно 12 млрд грн до конца этого года.

— Да, 12 млрд будут добавлены еще до конца текущего года на увеличение финансирования именно субвенции на выплату субсидий. Но тогда мы с вами говорим о разных вопросах.

Если мы говорим о меморандуме, то это мероприятия, которые будут нацелены на поддержку в большинстве своем предприятий теплоснабжения, чтобы отопительный сезон проходил стабильно. Если мы говорим о субсидиях, то субсидии направлены на поддержку отдельных домохозяйств с невысоким уровнем доходов.

Мы не можем сегодня сбрасывать со счетов, что все-таки страна живет уже второй год в условиях пандемии. В этот период много граждан, много домохозяйств потеряли доходы, или эти доходы существенно уменьшились. И в этом случае государство поддержит такие семьи по оплате коммунальных услуг.

— В Европе рост цены на газ, она достигла рекордных показателей. Это как-то на нас повлияет?

— Это уже влияет на нас. На энергетических рынках Европы цена газа превысила 1000 долл. за 1000 куб. м. То есть это уже 30 тыс. грн. И в Украине несколько лет уже работает рынок природного газа — сегодня правительство не устанавливает цены на газ.

Я выше говорила, что газоснабжающая компания "Нафтогаз Трейдинг" заключает трехлетние контракты. И она, безусловно, привязывает цены на газ к рыночным.

Но благодаря меморандуму сейчас зафиксированы цены на газ до мая 2022 года для населения и для бюджетной сферы на производство тепловой энергии — 7420 грн / тыс. куб. м с НДС или 6183 грн / тыс. куб. м без НДС. Причем для бюджетной сферы, которая сама вырабатывает тепло и покупает для этого газ, цена зафиксирована на весь 2022 год.

— Вы можете заверить нас, что отопительный сезон пройдет нормально, что все под контролем?

— Это моя основная функция — убедить граждан Украины, что отопительный сезон начнется вовремя, пройдет стабильно. И для этого и Офис президента, и правительство, и органы местного самоуправления уже сделали достаточно. Потому что технически все системы готовы к началу отопительного сезона.