Центры контроля и профилактики заболеваний заработали в Украине — для чего они нужны: интервью с Романом Родыной

Во всех регионах Украины с 1 июля заработали новосозданные Центры контроля и профилактики заболеваний. Эти центры будут полностью ответственны за контроль над болезнями в регионе — от мониторинга показателей до прогнозирования, выявления чрезвычайных ситуаций, вспышек и реагирования на них.

Как будут работать эти центры, и какова основная цель их создания — рассказал генеральный директор Центра общественного здоровья Украины Роман Родына в интервью телеканала "Дом". 

— Расскажите об этих центрах. Почему их решили создать и как они будут работать? 

— Мы сейчас строим систему общественного здоровья, и сейчас у нас стратегия построения системы общественного здоровья централизована. Есть Минздрав и есть сеть заведений, а именно — Центров контроля и профилактики заболеваний, которые подчиняются Минздраву и координируются Центром общественного здоровья Минздрава Украины. Эти Центры контроля и профилактики заболеваний созданы на базе уже существующих лабораторных центров. Недавно они были переименованы из лабораторных центров в Центры контроля и профилактики заболеваний. Сейчас происходит процедура утверждения структуры этих центров и штатного расписания. 

Эти центры будут выполнять основные оперативные функции общественного здоровья именно в областях. Специалисты регионального Центра общественного здоровья, который существовал до этого, переходят в центры контроля и профилактики заболеваний. Соответственно, функции региональных центров контроля и профилактики переходят к центрам контроля и профилактики заболеваний. 

Какие именно функции? Во-первых, это функция иммунопрофилактики. Координация иммунопрофилактики в регионах сейчас будет за Центрами контроля и профилактики болезней. Во-вторых, функция коммуникативная. Функция контроля за неинфекционными болезнями также переходит к Центрам контроля и профилактики заболеваний. 

Таким образом, Центры контроля и профилактики заболеваний будут составляющей частью системы общественного здоровья Украины. А именно представлять эту систему на областном уровне. Еще раз повторюсь, они подчиняются Минздраву, а Центр общественного здоровья Минздрава Украины будет координировать их программную деятельность.

— Опыт каких стран вы брали за основу для создания этой системы?

— Смотрите, каждая страна имеет свою систему гражданского здоровья. У нас есть примеры стран, которые имеют децентрализованную систему гражданского здоровья. То есть, когда заведения гражданского здоровья создаются местными администрациями, финансируются местными администрациями, и, возможно, они могут координироваться одним учреждением. И есть примеры, где есть четко вертикальная система, которая, к примеру, создается Министерством здравоохранения. Учреждения, которые функционируют на местах, то есть в регионах, создаются этим министерством, финансируются министерством и координируются. Это две схемы, которые действуют в разных странах, в том числе в Европе. 

Есть еще смешанные схемы, когда есть и вертикальная составляющая, и есть децентрализованная. У нас сейчас вертикальная, но с элементами децентрализации. 

Потому что в некоторых регионах есть региональные Центры общественного здоровья. Они разработали местные программы общественного здоровья и местные администрации должны продолжать их финансировать. То есть страна идет сейчас по пути централизации основных функций. 

Основные функции — это эпидемиологический надзор за инфекционными и неинфекционными болезнями и реагирование на угрозу в сфере общественного здоровья. В частности, на эпидемии, пандемии, вспышки инфекционных болезней и другие случаи, которые могут быть в сфере общественного здоровья. 

Пандемия коронавируса и ее распространение в нашей стране показали, что нам необходима такая четкая вертикаль, которая бы координировала все процессы реагирования. То есть реагирование должно происходить с четкой координацией сверху для того, чтобы процессы реагирования происходили одинаково, по одному алгоритму, который будет един для всей страны.

— Как на деле будут работать эти центры? Люди будут туда обращаться, или они будут проводить какой-то мониторинг? 

— Эти центры как юридические лица будут базироваться в областях и городе Киев. Они будут проводить функцию мониторинга болезней, функцию эпидемиологического надзора на соответствующих территориях. То есть областной центр отвечает за всю область, за аккумуляцию всей информации по области. Районные центры — соответственно, за свои районы. Также они могут оказывать и будут оказывать услуги населению, и население может обращаться в соответствующие подразделения для того, чтобы получить ту или иную услугу. Например, вести какое-то лабораторное исследование.

Лабораторное исследование будут проводить как в порядке мониторинга, так и в порядке оказания услуг. Мониторинг — это касается в первую очередь окружающей среды. Это питьевая вода, атмосферный воздух, грунт, вода в водоемах. 

Также может проводиться мониторинг циркуляции возбудителей инфекционных болезней. Например, мониторинг циркуляции клещей, какие болезни они переносят. Эти центры могут оказываться платные услуги — исследования продуктов питания, диагностические исследования. 

— Где найти информацию об этих центрах?

— Каждый Центр контроля и профилактики заболеваний в областях и в городе Киеве имеет свой сайт. Сейчас их переделывают, потому что процесс переименования только что произошел. Некоторые сайты еще остались старые, некоторые уже я видел, уже новые. Информация также есть на сайте Министерства здравоохранения.