Электростанции Ахметова — самые грязные в Европе: как с этим бороться

Украинский город Бурштын — одно из немногих мест на Земле, где идёт чёрный снег. Этот город с 15-тысячным населением находится в Ивано-Франковской области, в 560 км к юго-западу от Киева, недалеко от грязнейшей угольной ТЭС в Европе. Сажа и другие вещества, вылетающие из плохо отфильтрованных дымоходов, оседают на прилегающей территории, загрязняя снег, окисляя дожди, вызывая болезни. Воздух становится катастрофически опасным, пишет журналистка Анастасия Лапатина в своей статье для Kyiv Post.

Владелец завода — самый богатый человек Украины Ринат Ахметов — использует свои огромные лоббистские возможности для избегания последствий и пресечения любых попыток экологического регулирования.

Законопроекты о сокращении выбросов снова и снова терпят неудачу в парламенте, где Ахметов, как сообщают СМИ, контролирует около 100 депутатов. Сам он это отрицает. А Украина стабильно входит в тройку крупнейших загрязнителей воздуха в Европе.

Кто остановит чёрный дождь?

Каждая пятая смерть в Украине связана с плохим качеством воздуха. Ежегодно от причин, вызванных загрязнённым воздухом, в Украине умирают 54 тыс. человек.

"Быть крупнейшим загрязнителем Европы — сомнительное достижение. Использование угля представляет огромную опасность для здоровья и жизни наших граждан", — отмечает Константин Крыницкий, эксперт по энергетике экологической некоммерческой организации Ecodia.

Когда уголь сжигается для выработки электроэнергии, в воздух выбрасываются три основных загрязнителя — частицы PM10, диоксид серы и оксид азота. Преодолевая тысячи километров, они превращают загрязнение воздуха в глобальную проблему. PM10 — это твёрдые частицы диаметром 10 микрометров — такие как угольная зола. Они могут попасть в кровоток, вызывая инсульты, а также болезни сердца и лёгких.

"Угольная зола очень ядовита для человека, потому что содержит токсичные тяжёлые металлы. Оседая на земле, она загрязняет землю, и ухудшает качество сельскохозяйственной продукции", — говорит Олег Савицкий, член правления Ecodia.

Двуокись серы может вызвать летальное скопление жидкости в лёгких, усугубить приступы астмы и существующие сердечные заболевания. Оксид азота также поражает дыхательную систему и может привести к астме и раку лёгких.

"Угольная энергетика в Украине является крупнейшим источником загрязнения воздуха этими токсинами", — подчёркивает Савицкий.

Согласно новому исследованию аналитического центра по климату и энергии Ember, Украина производит более 70% всех выбросов PM10, 27% диоксида серы и 16% оксидов азота во всей Европе, включая Турцию.

В десятку крупнейших в Европе источников выбросов PM10 входят восемь украинских электростанций. Все пять основных источников PM10 находятся в Украине. Половина заводов в десятке, подготовленной Ember, принадлежит ахметовскому энергетическому конгломерату ДТЭК.

Андрей Герус, член парламента от партии "Слуга народа", отмечает, что в исследовании говорится о том, как Ахметов избегает ответственности за вред окружающей среде.

"Результаты наблюдений показывают, как работает политическое лобби Ахметова: если он может извлечь выгоду из европейских правил, Украина реализует их (это европейские цены на электроэнергию, "зеленые тарифы" на возобновляемые источники энергии и т. д.). Если же европейские правила означают, что Ахметов будет должен платить больше, Украина такие правила не вводит (это касается железнодорожных тарифов, налогов на выбросы CO2, налогов на добычу угля и железной руды и т. д.). Решение этой проблемы довольно простое — увеличить налоги на выбросы. Украинские налоги на выбросы CO2 составляют 0,5 евро за т против 20-40 евро за т в Европейском Союзе", — говорит Герус.

Собственник

ДТЭК отрицает нарушение экологических норм, заявляя, что действует "исключительно в соответствии с природоохранным законодательством и в рамках разрешения на выбросы". Компания также заявила, что за последние восемь лет она сократила свои вредные выбросы на 58% за счёт модернизации угольных электростанций, включая электростанцию в Бурштыне, и создания большего количества возобновляемых источников энергии.

ДТЭК контролирует две трети угольной энергетики в стране и имеет тесные связи с украинским правительством. Например, Национальное антикоррупционное бюро Украины нашло доказательства того, что ДТЭК вступил в сговор с украинским энергетическим регулятором с целью создания схемы "Роттердам+" — политики ценообразования на электроэнергию, которая, как утверждается, вытащила из карманов украинских потребителей 39 млрд грн (около 1,4 млрд долл.). Компания категорически отрицает правонарушения.

Широко известно, что Ахметов связан с украинскими политиками. Премьер-министр Денис Шмыгаль занимал руководящие должности в ДТЭК до своей нынешней должности. Шмыгаль возглавлял крупнейший загрязнитель воздуха в Европе — Бурштынскую электростанцию.

По данным исследовательского проекта "Наші гроші", олигарх контролирует не менее 100 депутатов в парламенте. Ахметов это отрицает, заявляя, что никого не контролирует. Однако все 25 членов фракции "Батьківщина", более 30 депутатов от "Слуги народа" и многие другие последовательно голосуют за решения, соответствующие интересам Ахметова, говорят журналисты.

Нежелательные счета

С 2020 года парламент дважды не смог принять закон № 4167 "О предотвращении, сокращении и контроле промышленного загрязнения".

Законопроект устанавливает ориентиры по постепенному сокращению вредных выбросов промышленных предприятий. Одним из ключевых аспектов законопроекта является требование постепенно модернизировать угольные электростанции для уменьшения опасных выбросов.

"Мы никого не принуждаем закрывать угольные станции, мы просто просим бизнес перейти на более качественные европейские технологии, которые уменьшат выбросы", — пояснил глава парламентского комитета по экологической политике и природопользованию Олег Бондаренко.

Но, очевидно, многие законодатели думают, что от них требуют слишком много. Недавно законопроект не набрал достаточного количества голосов и 21 мая был отправлен на доработку во второй раз. Депутаты из "Батьківщини", которые традиционно продвигают повестку дня Ахметова, либо голосовали против законопроекта, либо воздержались, как и 50 "слуг".

Светлана Сушко, руководитель группы поддержки реформ Минприроды, считает это свидетельством того, что инсайдеры угольной отрасли борются против реформ.

"Неучастие в голосовании по законопроекту № 4167 в парламенте во второй раз, по мнению некоторых политиков, свидетельствует о большом влиянии нечестного бизнеса и противодействии модернизации", — сказала она.

Соблюдение норм выбросов трудно контролировать, особенно из-за того, что электростанции часто блокируют доступ правительственных проверок к помещениям. Электростанция ДТЭК в Бурштыне не проверялась годами.

"Инспекторы просто не могут получить доступ к этим предприятиям. Либо потому что руководство завода находит лазейки в законе, позволяющие не допускать проверки на территорию, либо по каким-то ещё причинам", — рассказывает Сушко.

В итоге, руководство завода платит смехотворно низкие штрафы и избегает реальной ответственности. Законопроект № 3091 "О государственном экологическом контроле" увеличивает штрафы за воспрепятствование работе инспекторов. Но его также блокируют лоббисты.

"Самая большая проблема в том, что олигархи сейчас активно используют свои группы влияния в парламенте, чтобы отложить принятие законопроектов № 4167 и № 3091", — говорит Савицкий.

Нет денег

В 2017 году правительство приняло "Национальный план по сокращению выбросов крупных сжигающих установок". Он направлен на сокращение выбросов оксидов азота на 72% к 2033 году и выбросов серы и пыли на 95% к 2028 году.

Этот план, наряду с законопроектом № 4167, является ответом Украины на директиву ЕС 2010/75/EU, обязывающую Украину сокращать промышленные выбросы и модернизировать мусоросжигательные заводы.

Однако эксперты утверждают, что план не выполняется, а Украина не уложится в сроки.

Владельцы предприятий видят причину в необоснованно завышенных ожиданиях, COVID-19 и отсутствии государственного финансирования.

"Отсутствие источников финансирования для предприятий отрасли привело к неспособности операторов предприятий осуществлять капиталоёмкие долгосрочные инвестиции в меры по охране природы, предусмотренные национальным планом", — заявили представители комитета Европейской Бизнес Ассоциации по промышленной экологии и устойчивому развитию.

Украина потратила 751 млн евро на поддержку угольной отрасли в 2018 и 2019. Это самая большая сумма прямых угольных субсидий из всех стран-членов энергетического сообщества, частью которого является Украина.

Бондаренко и Сушко считают, что владельцы угольных электростанций выступают против законопроекта № 4167, потому что модернизация стоит больших денег.

"Их аргумент состоит в том, что государство должно инвестировать, но это ни к чему не приведёт, потому что это означает, что ничего не будет сделано, пока государство не найдёт деньги", — говорит Сушко.

"Они приобрели эти предприятия за бесценок, в период приватизации. Сейчас, когда их производственные мощности падают, владельцы просто пытаются выжать из этих объектов всё, что могут, а затем навсегда закрыть их", – считает Бондаренко.

Читайте также: 2021 год должен стать последним годом господства Ахметова, — Лещенко