Дешёвые ипотеки и реформа госслужбы: интервью с Олегом Немчиновым

Проведение конкурсов на госслужбу в Украине, чего ожидать государственному сектору и кто сможет получить ипотеку под 7% — рассказал министр Кабмина Олег Немчинов в интервью телеканалу "Дом". 

— Госслужба и реформа госслужбы: что сейчас происходит и когда мы будем иметь полную картину? 

— В феврале стартовала новая сессия работы Верховной Рады. Нами внесён законопроект, который разблокирует проведение конкурсных процедур, и фактически мы вернёмся к докарантинным конкурсам. Единственное, что будет сделано — это ограничения, связанные с безопасностью, то есть социальная дистанция, проведение конкурсов в масках, определение требований к безопасности тех, кто проводит конкурсы, и тех, кто участвует в них. Важным моментом также будет переходной период, когда люди, которые пришли на госслужбу в 2020 году по так называемым процедурам добора — то есть с ними были заключены контракты — они на протяжении некоторого времени, которое будет определено уже во втором чтении этого законопроекта, должны будут пройти полноценную конкурсную процедуру. 

В Украине было объявлено более 20 тыс. таких конкурсных доборов и были заключены более 12 тыс. договоров. Но это в основном категории "Б" и "В". 

Для многих очень чувствительным является вопрос о государственных должностях категории "А" — это госсекретари министерств, руководители центральных органов исполнительной власти и члены коллегиальных органов. Они будут проходить по специальной процедуре, которая утверждена госслужбой и будет проводиться в специальной комиссии корпуса высшей службы, которая на протяжении этого переходного периода будет работать ежедневно. 

— Мы не встречались ещё в этом году и не говорили о планах. Можете ли вы сказать какие-то основные реперные точки, но не на весь год, а ближайшие? Возможно, будут вводиться какие-то инициативы. 

— Мы продолжаем работать по направлению исполнения программы правительства. Кроме того, мы готовим план на этот год, который будет в установленном порядке внесён в Верховную Раду. Среди первоочерёдных задач — возрождение конкурсной процедуры. Для нас очень важно будет голосование во втором чтении за законопроект об админпроцедуре. Это будет очень важно для всего украинского общества. 

К тому же, мы планируем внести два законопроекта. Первый — об избавлении Кабинета министров от несвойственных полномочий. Мы будем отдавать всё то, чем и так не занимаемся. На протяжении 30 лет независимости за Кабмином закреплено очень много функций, которые реально не используются.

— Например?

— Например, проведение переписи сельского населения. Именно сельского. Есть целый такой документ. 

Кроме того, у нас в программе деятельности стоит внесение изменений в закон о Кабинете министров и центральных органах исполнительной власти. Это уже более фундаментальные вещи. Это продолжение реформы госуправления, которая позволит нам модернизировать работу Кабмина. 

Среди текущих вещей — мы недавно проголосовали за постановление, которое было принято во исполнение поручения Владимира Зеленского о доступной ипотеке. 

— Об этом в прошлом году начался разговор. 

— Да, но в этом году мы за него проголосовали, и сейчас есть возможность через фонд компенсировать более 7% ипотеки. То есть будет проведена процедура аккредитации банков. Каждый гражданин Украины, который будет подходить под необходимые критерии...

— Какие это критерии? 

— Например, то, что на момент окончания ипотеки ему должно быть не больше 70 лет. Более того, ему нужно будет улучшение жилищных условий. Сейчас идёт отсылка к обеспечению 50 м на одинокого человека либо на семью из двух человек. Плюс 20 м на каждого следующего члена семьи. Он должен быть платёжеспособным по условиям банка, который его будет кредитовать. И некоторые условия, которые банки будут выставлять, — в ограничениях, которые уже оговорены. Например, сумма разовой комиссии не более 0,5%, суммы страховки и так далее. 

Это даст возможность перезапустить новое строительство, потому что в постановлении говорится именно о новом жилье, которое построено с 2015 года. 

— То есть которое строится и будет строиться? 

— Строится либо построено и вводится в эксплуатацию. Там достаточно хорошо это прописано. Потому что это новые рабочие места. Мы видели, как в 2020 году был эффективным проект "Велике будівництво". Сейчас он даст возможность, в том числе, запустить в больших городах жилищное строительство, которое является мультипликатором, когда появляются и сохраняются рабочие места; промышленность, которая связана с логистикой; промышленность, которая связана со строительными материалами. Это тоже хороший стимул для того, чтобы экономику перезапустить. 

И главное, что банковская система получит возможность привлекать новых клиентов, потому что они будут кредитовать, а фонд будет компенсировать разницу коммерческого процента. Ещё с прошлого года государственные банки кредитовали под 9,5-10%. Сейчас это будет 7%. 

Кроме того, на протяжении года мы ждём запуск специального государственного ипотечного учреждения, которое будет заниматься бюджетниками. Мы знаем, что многие, в том числе государственные служащие, имеют льготы, которые не реализовываются из-за того, что у нас нет достаточного количества финансов. Это будет хороший момент. Возможно, будет и меньший процент. Потому что это коммерческие условия.

— Вы сказали, что есть ряд критериев, соблюдение которых позволит получить ипотеку на очень хороших условиях. И прозвучало, что если я нуждаюсь в улучшении жилищных условий, то есть если у меня есть квартира и я хочу купить ещё одну и взять ипотеку, то, скорее всего, мне в ней будет отказано? 

— Я думаю, что нужно будет смотреть конкретно ваши условия. Пока что у нас действует норма, по-моему, 13,65 кв. м на человека. Так называемая обеспеченность. 

— А сейчас другая будет? 

— А будет, я думаю, другая. Но тут что важно: отдельные условия кредитования будет утверждать Министерство финансов. И все моменты, которые будут этого касаться, будут отдельно скоммуницированы для того, чтобы каждый человек имел к этому прямое отношение. Решение ожидается на конец февраля — начало марта, когда коммерческие банки — государственные, любые, которые захотят принимать участие в этой программе — смогут сами конкурировать. Никто их не обязывает ставить такие цифры. Они будут конкурировать за клиента. Потому что государство будет доплачивать свою разницу.