Будущее торговых отношений Украины с ЕС и Беларусью: "Официальный разговор" с Тарасом Качкой

В конце мая Беларусь на полгода ввела режим индивидуальных лицензий на импорт ряда товаров из Украины, тем самым фактически объявив "торговую войну". 

Как дальше будут развиваться торговые отношения Украины с Беларусью, и будут ли введены новые квоты на экспорт товаров в Евросоюз — рассказал заместитель министра развития торговли и сельского хозяйства, торговый представитель Украины Тарас Качка в программе "Официальный разговор" телеканала "Дом".

Ведущая — Дарья Вершиленко.

— Украина инициировала пересмотр квот на экспорт в рамках Соглашения об ассоциации Украина-ЕС. На каком этапе находятся эти переговоры? 

— На самом деле, ограничения существуют только в очень узком сегменте. Около 98% всех товаров торгуются без каких-либо ограничений. Ограничения касаются лишь некоторых сельскохозяйственных товаров, а на промышленные товары никаких ограничений нет. 

У нас существуют тарифные квоты, но часто мы экспортируем в Европейский Союз намного больше, чем установлено тарифной квотой.

— Превышает квоту?

— Безусловно. Например, тарифная квота на экспорт мёда — 5 тыс. тонн, а реальный экспорт достигает 15-20 тыс. тонн, потому что спрос на украинский мёд в Европе намного больше, чем это предусмотрено тарифной квотой. 

Также есть квоты на мясо птицы, но в Европе очень жёсткий рынок, и там это квотирование имеет смысл. В остальных случаях это часто коммерческое ограничение. Потому что если мы говорим о том же мёде, то в рамках тарифной квоты пошлина не платится, вне тарифной квоты пошлина составляет 17%. И мы хотим обратиться к Европейскому Союзу с предложением обновить и улучшить условия доступа на рынок Европейского Союза.

Мы уже подали запрос, ЕС официально ответил дипломатической нотой, что готов улучшить условия. Теперь мы перешли к вопросу обсуждения конкретных улучшений.

— Какие конкретно улучшения стоит ждать? 

— Это лучше обсуждать постфактум. Сейчас происходит тихий, рабочий процесс. Мы ожидаем, что уже в октябре, когда состоится саммит Украина-ЕС, мы сможем говорить о каких-то цифрах, показателях. 

В данном случае мы говорим о том, что даже в самых чувствительных сферах мы хотим получить тарифные квоты на уровне нашего спроса.

— Могут ли тарифные квоты отменить совсем? 

— Наша задача — потихоньку избавляться от этих тарифных квот, это тоже часть нашего запроса. У нас есть ряд нишевых товаров, например, грибы, где тарифная квота не выполняет никакую роль. Поэтому мы можем от них избавляться.

Результаты будем обсуждать осенью. Поговорка "Цыплят по осени считают" в данном очень применима.

— Расскажите о проблемах в торговых отношениях Украины с Беларусью.

— Мы видим, насколько сложными являются политические отношения Украины и Беларуси из-за того, что происходит в Беларуси. Неуважение к международному праву и потеря легитимности ограничивают наш диалог с Беларусью, поэтому вряд ли мы можем вести торговые переговоры, как это делали раньше. 

— В конце мая Беларусь ввела режим индивидуальных лицензий на импорт ряда товаров на полгода. Фактически, это ручное управление ввоза товаров.

— Да, такая попытка была в 2014 году, но тогда нам удалось эту ситуацию погасить, выйти на приемлемое решение. Но, что радует и что важно обозначить — с белорусской стороны прозвучало, что это не имеет политического контекста, сугубо торговый контекст. Мы попытаемся это учесть в нашей реакции, потому что для нас тоже важно разграничить политику и торговлю. 

На самом деле, у нас достаточно взаимовыгодная тесная торговля с Беларусью, и найти баланс между должным политическим давлением и защитой интересов своих экономических операторов — это сложная задача.

После ситуации с арестом оппозиционера Романа Протасевича Украина прекратила авиасообщение с Беларусью — это единственная действенная мера, потому что мы видим, что нет физической безопасности ни полётов, ни пассажиров. 

В Украине ситуацией с Беларусью занимаются несколько ведомств, и у каждого своя задача, потому что тут есть над чем поработать. Это наполненная нюансами ситуация. Мы должны понимать, что политика — отдельно, экономика — отдельно. Для Беларуси доступ на украинский рынок очень важен. 

— Почему тогда поставки 95-го бензина были сокращены в пять раз?

— Это связано с техническим ремонтом на Мозырском нефтеперерабатывающем заводе. Эта ситуация давно разъяснена. Белорусские производители и дистрибьюторы топлива понимают, они вряд ли могут восстановить своё присутствие на украинском рынке, если они с него уйдут.

Это коммерческая ситуация, но исходя из того, что происходило в Беларуси с самолётом, мы всегда готовимся к плану "Б". Мы понимаем, что даже в случае абсолютного прекращения экспорта эта часть рынка Беларуси может быть достаточно быстро замещена. И, я думаю, что и с белорусской стороны тоже есть понимание того, что окончательно и бесповоротно обрубить экономические отношения, развязать полномасштабную торговую войну — это выстрелить себе в ногу дважды.

— Вы избраны главой Международного совета по зерну на 2021-2022 года. Что даёт возможность главенства в этой организации?

— Наша задача в зерновой политике — плавно, постепенно утверждать свою роль на мировом рынке. Вы знаете, что каждый год у нас рекордный. Мы либо лидеры по объёмам, либо лидеры по выручке. У нас очень хорошие перспективы на следующий маркетинговый год. 

Тем не менее, зерновая политика — это долгосрочная политика, где инвестиции должны продолжаться десятилетиями. Зерно — сырьевая отрасль. Но и в сырьевых отраслях тоже нужно утверждать роль Украины как игрока в продовольственных системах международных. Поэтому для нас было важно нормализировать работу Украины в Международном совете по зерну. Эта организация позволяет выстроить доверие с теми рынками, куда мы хотим поставлять продукцию и быть надёжным поставщиком. Это и Юго-Восточная Азия, и Северная Африка. Там, где очень часто могут происходить какие-то дискредитации нашего товара.