Скандал из-за Путина: недопуск России на саммит ЕС обсуждаем с экспертом из Брюсселя

В Брюсселе 24-25 июня прошёл саммит Европейского Союза (ЕС). Помимо заявленных тем, одним из главных стал вопрос о том, вернётся ли обратно Россия, которую перестали звать на подобные встречи с 2014 года, когда Москва начала агрессию против Украины и оккупировала Крым. Но вместо ожидаемых Кремлём распростёртых объятий лидеры ЕС пригрозили Москве новыми санкциями. Ситуацию анализируют журналисты программы "На самом деле: мир" телеканала "Дом" и собственный корреспондент Украинского национального информационного агентства "Укринформ" в Брюсселе Дмитрий Шкурко.

Отказ говорить с Кремлём

Накануне саммита канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон предложили пригласить и российского президента Владимира Путина. В частности, Меркель заявила, что нужно искать диалог с Россией.

"Мы, Европейский Союз, должны также стремиться к прямым контактам с Россией и российским президентом. Президенту США Джо Байдену недостаточно поговорить с президентом РФ. Я приветствую это, но ЕС должен также создавать форумы для диалога. Другого пути разрешения конфликтов не будет", — убеждена Меркель.

В Украине отметили, что такой шаг может нарушить европейскую политику непризнания оккупации Россией части украинских территорий и подорвать эффективность санкций, введённых против Кремля.

"Инициатива восстановить саммиты с Россией без какого-либо прогресса с российской стороны будет опасным отклонением от санкционной политики ЕС. И что более опасно — отвадит Россию от выполнения Минских соглашений. Россия не демонстрировала намерений изменить свою политику ни в отношении Украины, ни в отношении ЕС. И мы считаем, что для восстановления саммитов нет оснований", — акцентировал министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.

А вот в Кремле заявление Меркель приветствовали, хотя и удивились.

"Почему сейчас? Наверное, есть какая-то хронологическая связь с саммитом Путина и Байдена, который состоялся в Женеве. Возможно, это было воспринято в Европе как сигнал к тому, что теперь, наверное, можно и вам немножко проявить свою самостоятельность", — сказал министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Однако только четыре страны поддержали предложение пригласить Россию на саммит — Австрия, Дания, Болгария, Италия. Большинство же государств решили не звать Путина на встречу в ближайшем будущем.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте заявил, что не против самой идеи, однако он не сядет за один стол переговоров с Путиным. Особенно категоричными были страны Балтии и Польша. По их мнению, Европейский Союз не может стремиться к диалогу с Россией на высшем уровне, пока Кремль не изменит свой курс.

"Это как привлечь медведя, чтобы сохранить горшок с мёдом в безопасности. Мы должны взаимодействовать с Россией, но быть очень осторожными в отношении реальных намерений путинского режима", — заявил президент Литвы Гитанас Науседа.

Премьер-министр Латвии Кришьянис Кариньш полагает, что "диалог должен иметь определённую цену и для России", чтобы Кремль почувствовал жёсткую реакцию мирового сообщества на агрессивную политику РФ.

"Диалог должен иметь определённую цену и для России. В противном случае это выглядит так, что Россия аннексирует Крым, ведёт войну на Донбассе, а Европа пожимает плечами и продолжает искать диалог", — подчеркнул Кариньш.

Таким образом, Россию не удалось вернуть в ЕС, как это было с ПАСЕ два года назад. Реакция была как раз обратной — вместо диалога с Кремлём страны ЕС продлили экономические санкции против России, и более того — не исключили новых.

Глава Европейского совета Шарль Мишель сообщил, что Москва должна взять на себя ответственность за полное выполнение Минских договорённостей.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отметила, что европейцам следует быть готовыми к дальнейшему ухудшению отношений с РФ.

"Мы договорились противодействовать, когда Россия нацеливается на Европейский Союз, и когда нарушает права человека. Чтобы сдерживать РФ, когда она пытается подорвать наши интересы", — подчеркнула председатель Еврокомиссии.

Теперь вопросы возникли к Парижу и Берлину. Европейские страны хотят знать мотивы, которые стоят за инициативой Меркель и Макрона.

"Мы видели, как президент Байден встречался с президентом Путиным несколько недель назад. Я сказал своим друзьям за столом: он не спрашивал вашего мнения. Вы видите, как они встречаются вместе, и это вас не шокирует. Мы странные. Мы позволяем другим людям говорить о контроле над вооружениями на нашей территории, а сами этого не делаем. Я буду откровенен, мне не нужен саммит ЕС, чтобы увидеть Владимира Путина. Я видел его несколько раз в качестве президента, и буду продолжать встречаться с ним", — заявил президент Франции Эммануэль Макрон.

Ещё одной стране, которой не повезло попасть под санкции ЕС, стала Беларусь. На саммите объявили о новых экономических ограничениях против режима Александра Лукашенко. Обсуждали также ситуацию с коронавирусом и вакцинацией, права ЛГБТ-сообщества и мигрантов. Договорились выделить 3 млрд евро на помощь сирийским беженцам, которые прибывают в Турцию, спасаясь от войны в своей стране.

Между тем во время саммита министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба вместе с коллегами из Грузии и Молдовы посетил Брюссель, чтобы продемонстрировать, что три страны готовы к новому уровню в процессе ассоциации. По его словам, обсуждались конкретные совместные проекты и инвестиции со стороны Евросоюза. На сегодня прогресс в выполнении Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС составляет 54%. В октябре состоится саммит Украина — ЕС.

"Демарш лидеров Евросоюза"

Об отказе Евросоюза пригласить Россию на саммит, о мотивах Германии и Франции, и о том, как Европа справится с новым вызовом — COVID-штаммом "дельта", — в программе "На самом деле: мир" говорит собственный корреспондент Украинского национального информационного агентства "Укринформ" в Брюсселе Дмитрий Шкурко.

Ведущая программы — Анна Нитченко.

— Ваше мнение: предложение пригласить Путина на саммит вызвало скандал или показало единство в желании Европы, например, ввести санкции?

— Вы знаете, я задавал прямой вопрос министру иностранных дел Украины Дмитрию Кулебе, когда он был здесь (в Брюсселе, — ред.) с официальным визитом, в день начала саммита: советовались ли лидеры Франции и Германии с Украиной или с другими партнёрами перед тем, как огласить подобного рода решение.

Он сказал, что нет, подобного рода консультации с Украиной, во всяком случае, не проводились. И из тех встреч, которые он проводил в Брюсселе, было понятно, что с европейскими партнёрами они тоже не обсуждали эту тему.

И как показали события буквально уже этого дня, когда лидеры Евросоюза не приняли предложение Франции и Германии о проведении саммита с господином Путиным, это было свидетельство того, что подобного рода инициатива была не подготовлена. И она абсолютно закономерно встретила демарш со стороны лидеров Европейского Союза, в первую очередь мы говорим о лидерах Балтийских стран и Польши.

— А почему у Ангелы Меркель возникла сама идея пригласить Путина? Ведь она уходит с поста в ближайшее время. Почему важно было именно сейчас, когда прошло семь лет, позвать Путина на встречу с лидерами стран ЕС? Да и для Макрона — какой интерес?

— Что касается Меркель, я далёк от каких-либо конспирологических теорий. Но перед нами всё-таки жив пример Герхарда Шрёдера, который вполне благополучно после того, как завершилась его каденция (федерального канцлера ФРГ, — ред.), устроился на работу в "Газпром". Я не думаю, что подобного рода ситуация возникнет и после ухода госпожи Меркель.

Пока что аргументация, к которой прибегает немецкая сторона, вполне логична. Она говорит, что, если мы встречаемся с господином Путиным и с Россией в Нормандском формате, то почему бы подобного рода диалог не наладить на уровне Европейского Союза.

Но именно такая позиция вызывает резкое неприятие со стороны восточноевропейских членов Европейского Союза. Потому что они, в отличие от, наверное, Германии и Франции, лучше знают ментальность, они точно знают, что подобного рода инициативы российской стороной будут восприниматься как слабость Запада, будут провоцировать Россию на дальнейшие агрессивные действия. Ну, мне так это представляется.

В том, что касается президента Эмманюэля Макрона, это не новая идея, и он её неоднократно озвучивал: вернуться к единому экономическому пространству от Лиссабона до Владивостока. В принципе, идея здравая, но она очень трудно может быть осуществлена, пока Российская Федерация проводит ту агрессивную политику, которую она проводит.

К сожалению, ключи и инициатива эта принадлежит не президенту Франции, чтобы войти в историю в качестве миротворца, а всё-таки она, опять же, на стороне Российской Федерации, которая сейчас выступает в качестве страны-агрессора.

— Какова перспектива возобновления подобных встреч с Россией? Европа и Россия?

— Рано или поздно, наверное, подобного рода встречи возобновятся. И, в общем-то, Европейский Союз достаточно чётко определил параметры возрождения такого формата.

Любые подвижки в двусторонних отношениях между Россией и ЕС возможны после, во-первых, выполнения Минских договорённостей. Вы знаете, что с 2016 года Европейский Союз строит свои отношения с Российской Федерацией на основании пяти принципов. И вот как раз из этих пяти принципиальных положений выполнение Минских договорённостей является первым и обязательным.

То есть Европейский Союз категорически не приемлет позицию Российской Федерации, которая пытается представить себя посредником в этом конфликте. Призывает РФ всё-таки принять на себя ответственность за то, что происходит на Донбассе, и конструктивно подключиться к урегулированию этой ситуации.

Пока этого не произойдёт, о каких-то, скажем, послаблениях, о послаблении санкций или о смене формата взаимоотношений между ЕС и Россией говорить очень сложно.

— Как думаете, какие сигналы для Путина имеет то, что сейчас Европа не захотела с ним говорить?

— С моей точки зрения, это достаточно тревожный звонок для Российской Федерации. Потому что на этом же саммите президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сказала, что Евросоюз готов, скажем так, строить отношения с Российской Федерацией на достаточно сильных позициях. Эти сильные позиции продиктованы как раз экономической силой Европейского Союза.

Она привела достаточно показательную статистику, что из России на территорию Евросоюза поступает приблизительно 5% от общего объёма импорта. В то время, как Россия импортирует 47% товаров из Евросоюза. Причём, этот импорт касается достаточно критически важных пунктов, без которых Российская Федерация вряд ли выживет.

И вот что интересно: госпожа фон дер Ляйен отметила, что такой дисбаланс, наверное, будет углубляться. Поскольку большая часть российского экспорта в ЕС связана с экспортом энергоресурсов, а их доля как раз будет сокращаться по мере того, как Евросоюз всё больше переходит на зелёную экономику и энергосберегающие технологии.

— Но саммит в Брюсселе, собственно, был "не Путиным единым". Обсуждали разные вопросы — в частности, сферу здравоохранения, говорили о COVID-штамме "дельта". Как считаете, каким образом Европа будет реагировать на новый вызов с "дельта"?

— Проблема новых штаммов вируса COVID-19 очень остро стоит в Европе. Могу сказать, допустим, о Бельгии, где я сейчас нахожусь. Вот буквально за неделю количество штаммов вируса "дельта" с 16% от общего количества заболевших увеличилось до 23%. Это плохая новость.

Но у этой новости есть ещё и хорошая сторона. Дело в том, что та же Урсула фон дер Ляйен во время саммита очень чётко заявила о том, что стопроцентная вакцинация (то есть полная вакцинация двумя прививками) очень надёжно защищает от новых штаммов, в том числе, от штамма "дельта".

Более того, по состоянию на сейчас около 70% всего населения Евросоюза получили, как минимум, одну прививку от коронавируса. И даже одна прививка, пусть в неполной мере, но защищает от заражения новым штаммом. Кроме того, она практически исключает (и это доказано клиническими наблюдениями) тяжёлую форму течения заболевания.

То есть, вывод напрашивается такой, что всё-таки решающим фактом в борьбе с коронавирусом является стопроцентная вакцинация. И нынешние низкие показатели заболеваемости в Европе являются тому доказательством.