Геополитика осложняет поиск вакцины в Украине

Автор: Павел Ковтонюк

27 января 2021 года

В глобальной борьбе за вакцины против COVID-19 Украина превратилась в пограничную полосу. Как это часто случалось на протяжении украинской истории, страна оказалась на границе между европейским сообществом наций и обширными авторитарными империями Евразии.

С одной стороны — государства-члены ЕС, которые уже заказали вакцины и начали национальные кампании по вакцинации. За исключением сравнительно небольшого контракта Moderna, вакцины, используемые на всей территории Европейского Союза, практически все разрабатываются или производятся в ЕС.

По другую сторону пропасти стоят Россия и Китай. Обе сверхдержавы преследуют хищные стратегии вакцинации, которые стремятся превратить глобальный спрос на вакцинацию в геополитическое преимущество.

Украина — самая большая из многих неприсоединившихся стран в регионе, которые сейчас изо всех сил пытаются обеспечить поставки вакцин. Всем приходится делать трудный выбор. Последствия выходят за рамки здравоохранения и, вероятно, повлияют на будущие дипломатические отношения. Семилетняя необъявленная война Украины с Россией ещё больше осложняет ситуацию для Киева и делает вопрос поставок вакцин вопросом национальной безопасности.

По соседству с Украиной Беларусь, как и ожидалось, сделала выбор в пользу российской вакцины Sputnik, а Турция подписала крупный контракт с китайским производителем Sinovac. Тем временем Сербия разместила параллельные заказы на вакцины Sputnik и китайскую Sinopharm.

Для балканских государств, не являющихся членами ЕС, а также для Украины и Молдовы варианты несколько сложнее. Они должны сбалансировать свою давнюю приверженность европейской интеграции с практическими аспектами борьбы с пандемией.

В какой-то степени Украина и другие страны региона стали жертвами обстоятельств. Евросоюз, по понятным причинам, сосредоточил своё внимание на потребностях стран-членов в вакцинации, но у тех, кто не входит в союз, не остаётся другого выбора, кроме как ждать или обратиться к Китаю и России.

Сокращающаяся группа стран, которые ещё не обеспечили поставки вакцин, всё чаще вынуждены применять творческие подходы. Молдове удалось приобрести некоторое количество вакцин Pfizer-BioNTech через Румынию, в то время как Албания получила их из неизвестной страны ЕС. Но по мере того, как идёт время, нынешний ограниченный доступ к западным вакцинам может вскоре заставить правительства искать их в другом месте.

ЕС хорошо осведомлён об этой проблеме. Тринадцать государств-членов ЕС, в основном из Центральной Европы и Балтии, недавно призвали Европейскую комиссию помочь Украине и балканским странам в обеспечении поставок вакцин.

Как и следовало ожидать, прокремлёвские политики в Сербии, Черногории, а также в Боснии и Герцеговине стремятся использовать ситуацию. То же самое относится и к Украине, где промосковские политические силы страны стремились продвигать российскую вакцину и надеются использовать её в качестве инструмента для восстановления двусторонних отношений, пострадавших в результате продолжающегося конфликта между двумя странами.

Сложности для Украины добиться прогресса на фронте вакцинации в последние несколько месяцев вызывают большую тревогу.

В конце января президент Зеленский пообещал доставить миллион доз от ведущего производителя, а вакцинация должна начаться в феврале. Киев также заключил соглашение на 1,9 млн доз с китайской Sinovac. Однако для страны с населением более 40 млн человек это минимальный прогресс.

Кроме того, есть серьёзные вопросы по поводу надёжности китайской вакцины, эффективность которой, по сообщениям, составляет чуть более 50%. Некоторые наблюдатели ожидают, что Украина откажется от существующего соглашения или будет действовать по чисто политическим мотивам.

Запуск общенациональной кампании вакцинации пока за горизонтом, а напряжённость в обществе неуклонно растёт, поскольку украинцы страдают от экономических трудностей и стремятся вернуться к нормальной жизни. Эти условия идеально подходят для России, желающей воспользоваться моментом. Если в стране не произойдёт резких улучшений в закупках вакцин в течение февраля и марта, вполне вероятно, что Москва попытается извлечь выгоду из затруднительного положения Украины. Ещё не поздно исправить ситуацию, но нельзя терять время. Украине необходимо действовать быстро, чтобы получить необходимые вакцины из надёжных европейских источников. Хочется думать, что украинские официальные лица в настоящее время сосредотачивают свои усилия на том, чтобы связаться с европейскими партнёрами и запросить максимальную помощь. Нынешние трудности Украины, связанные с COVID-19, достойны сожаления, но вопрос вакцинации также даёт возможность подчеркнуть намерения страны и дальше идти по пути европейской интеграции.

По материалам Atlantic Council