Финансовая грамотность в Украине: о развитии национальной стратегии рассказали в Нацбанке

В Украине утвердили Национальную стратегию развития финансовой грамотности до 2030 года. Почему возникла такая необходимость? В чем заключается стратегия и как ее будут реализовывать, узнаем в "Ранку Вдома" от руководительницы проектов и программ Департамента стратегии и развития НБУ Елены Тригуб.

Ведущая — Ольга Фанагей-Баранова.

— Расскажите, пожалуйста, о целевой аудитории новой стратегии?

— Мы выбрали четыре типа целевых групп для новой стратегии. Прежде всего, это дети. В эту группу входят дошкольники, школьники, студенты колледжей, университетов, институтов. Это наша основная целевая группа. Вторая целевая группа — это взрослые. Это группы людей в возрасте от 16 лет. Потому что с первой целевой группой мы будем работать через учебные заведения. К сожалению, есть часть молодежи, которая после 9 класса не идет дальше учиться, поэтому мы будем работать с ними во второй группе.

Третья целевая группа — это предприниматели. Это для нас новая аудитория. Мы хотим помогать украинцам, которые хотят заниматься предпринимательской деятельностью. Это прежде всего начинающие предприниматели, представители микробизнеса. Стремимся научить их овладевать финансовыми знаниями, чтобы более качественно потом управлять бизнесом.

Четвертая группа — это педагоги. Поскольку в Украине с 2025 года все школы внедрят новую дисциплину с 8 классов — это предприятие финансовая грамотность. Мы понимаем, что более 14 000 школ нуждаются в учителе, который будет преподавать новый предмет. У педагогов как раз будет возможность углубить свои знания и овладеть современными методами обучения.

— Каковы основные цели новой стратегии?

— Глобальная цель — это повысить уровень финансовой грамотности, углубить знания, развить навыки по управлению личными, семейными финансами и финансами бизнеса. Верим, что украинцы смогут принимать качественные, ответственные финансовые решения, что поможет им оставаться финансово устойчивыми и повышать качество жизни. Это еще один шаг к тому, чтобы росло благосостояние наших граждан.

Всего у нас есть пять целей. По каждой цели в дорожной карте описан комплекс мероприятий. Первая цель — это качественное базовое финансовое образование. Мы будем работать с детьми и педагогами. Вторая цель — это ответственная финансовая жизнь. Здесь мы будем работать со взрослыми. Третья цель — это финансово осведомленные предприниматели, в частности начинающие.

Четвертая цель — это история о продвинутой цифровой финансовой грамотности. Поскольку в текущих условиях финансовые услуги становятся более сложными. За время полномасштабной войны мы убедились в том, насколько важна цифровая финансовая инклюзия. Мы должны уметь пользоваться финансовыми услугами дистанционно. Украинцы так достаточно хорошо используют цифровые финансовые услуги, но технологии постоянно развиваются поэтому нужно за ними следить.

Среди взрослого населения особого внимания требуют люди старшего возраста, которым сложнее с технологиями справляться, поэтому мы будем на это обращать внимание. Пятая финансовая цель — это развитие экосистемы финансовой грамотности. Мы хотим наладить различные партнерства, объединить вокруг этой стратегии не только государственные учреждения, которые стали разработчиками данного документа, но и участников финансового рынка. Это банки, небанковские финансовые учреждения, различные образовательные учреждения, представители общественного сектора, также медиа. Мы ожидаем, что интерес к теме будет расти. Благодаря поддержке партнеров из-за рубежа в Украине будет развита экосистема финансовой грамотности.

— Будете ли применять новаторские подходы в образовании?

— У нас предусмотрены рамки финансовых компетентностей. Это базовые такие документы, которые и за рубежом тоже разрабатываются, в частности в странах ЕС, где описаны требования к уровню знаний, умений, навыков, особенностей в отношении, поведении людей при решении тех или иных финансовых вопросов. Отталкиваясь от этих рамок, далее разрабатываются учебные программы и учебники. Надо, чтобы в распоряжении учеников и учителей были онлайн курсы и электронные учебники. Все эти ресурсы будут бесплатными.

У нас есть электронная библиотека — Центр финансовых знаний НБУ "Талан".  Педагоги в Украине частично знакомы с этой платформой. Мы ее запустили в 2022 году, но мы ее наполняем и развиваем. Для взрослого населения у нас есть другой сайт — это сайт "Гаразд". Его запустили в прошлом году. В направлении "Цифровая финансовая грамотность" мы планируем разработать онлайн игру.

Будет отдельный сайт по платежной безопасности, киберугрозам. Эта тема сейчас чрезвычайно популярна. Национальный банк проводит специальные информационные кампании, но видим, что потребность в дополнительных ресурсах существует. Мы хотим, чтобы люди имели в распоряжении тестировании инструменты, чтобы они видели, в каких темах надо совершенствоваться.

— Есть ли запрос от людей на изучение темы финансовой грамотности?

— Мы проводили исследования с проектом USAID "Трансформация финансового сектора" в декабре 2018 года, в августе 2021 года. В 2023 году мы проводили такие исследования с другими партнерами. По результатам тех исследований мы видим среди населения стабильный интерес к этой теме. Впрочем, главное, чтобы это понимание трансформировалось в отношение и изменило поведение.

Более 60% взрослых людей утвердительно отметили, что они хотят повысить свою финансовую грамотность. Среди этих же опрошенных около 80% хотели, чтобы их детей учили в школе. Мы также в прошлом году проводили исследования и среди молодежи 11-18 лет. Оказалось, что молодежь еще больше мотивирована получать такое базовое финансовое образование. В частности, 86% хотят, чтобы в школе их учили распоряжаться собственными деньгами, бюджетом и тому подобное.

— Расскажите, пожалуйста, кто работал над стратегией? Каких специалистов вы привлекли?

— По инициативе Национального банка Украины была создана межведомственная рабочая группа. Это такая основная группа разработчиков документа. Туда также вошел Фонд гарантирования вкладов физических лиц, Национальная комиссия по ценным бумагам, Министерство фондового рынка, Министерство образования и науки Украины, Министерство экономики Украины, Министерство цифровой трансформации Украины и Государственное учреждение "Офис по развитию предпринимательства и экспорта". Объединение усилий ключевых государственных учреждений дает возможность охватить различные целевые группы в процессе реализации стратегии.

 Кроме того, мы также консультировались с участниками рынка. Мы проводили специальные встречи, к которым присоединились представители более 116 организаций. Это более 220 экспертов. Среди них были и представители органов местного самоуправления, учебных заведений, ассоциаций, объединений участников финансового рынка, общественного сектора. То есть мы пытались про коммуницировать всех.

Ведь работа над этой стратегией началась в июне 2021 года. Мы хотели ее утвердить в марте 2022 года, но произошло полномасштабное вторжение. Впрочем, через некоторое время наша рабочая группа возобновила работу и переделала проект. В частности, увеличили количество целевых групп, добавили компонент по цифровой финансовой грамотности. Сегодня вы можете видеть такой современный документ, который соответствует рекомендациям Международной сети финансового образования ОЭСР.

Читайте также: Осознание травмы и обвинения в плагиате: интервью с автором книги о Голодоморе Виталием Огиенко