Что делать, если оккупанты отобрали землю в Крыму: "5 вопросов на злобу дня" с юристом Викторией Петрук

Указ президента РФ Владимира Путина о запрете всем, кто не является гражданами России, владеть землёй в оккупированном Крыму, является нарушением международного гуманитарного права. Многие крымчане, которые после оккупации полуострова переехали на подконтрольную Украине территорию, беспокоятся о том, что будет с их имуществом. 

У кого оккупационные власти Крыма могут отнять землю и что делать в таком случае — рассказала юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека Виктория Петрук в программе "5 вопросов на злобу дня" телеканала "Дом". 

Ведущий — Олег Борисов.

— Что будет с домами тех людей, которые уехали из Крыма после оккупации полуострова, но не продали своё имущество?

— Зависит от того, где находится участок, на котором расположен дом. Потому что, согласно изменениям в российском законодательстве, не во всех регионах Крыма изымаются земли. Изымаются они в так называемых приграничных территориях. На самом деле, это почти вся территория Крыма, кроме трёх районов (действие указа не распространяется на Симферополь, Джанкой, Красноперекопск, Белогорский, Красногвардейский и Первомайский районы, — ред.). 

Что будет с этими участками? Мы предполагаем, что органы власти РФ будут обращаться в суды и в судебном порядке изымать землю, а потом выставлять её на аукционы, на торги. После этого будут выдавать компенсацию иностранцам, которые являются собственниками земли. 

Также ситуация зависит от того, является ли собственник земли на территории Крыма гражданином РФ в понимании российского законодательства. Это, во-первых, люди, которые получили российские паспорта на территории Крыма после 2014 года. Во-вторых, это люди, которые имеют зарегистрированное место жительства на территории Крыма, потому что Россия тоже считает их своими гражданами. Ситуация достаточно сложная и запутанная: каждый случай очень индивидуальный.

— Если у человека, который не отказался от украинского паспорта, заберут его землю, куда ему обращаться?

— Если гражданин Украины прямо заявил о том, что не хочет владеть российским паспортом, что он отказывается от него, то он подпадает под действие этого законодательства, согласно которому у собственников изымаются участки. Потому что в законодательстве идёт речь о собственниках, которые не являются гражданами РФ. Это либо иностранцы, которыми являются все украинцы, которые на территории Крыма отказались от крымского паспорта, либо же те, кто никогда не был зарегистрирован на территории Крымского полуострова как житель. 

Мы советуем обращаться в украинские правоохранительные органы с заявлением о преступлении, которое совершено против них. Это ст. 438 Уголовного кодекса (нарушение обычаев ведения войны). Мы советуем обращаться в наши правоохранительные органы как минимум для фиксации факта того, что земельный участок находится на территории Крыма, и он изъят согласно решению крымского "суда". Во-вторых, мы думаем, что вся эта ситуация с изъятием земли — это очень неплохие кейсы для Европейского суда по правам человека. 

Европейский суд по правам человека является судебной инстанцией, которая находится в городе Страсбурге. Он защищает права человека, которые прописаны в Европейской конвенции по защите прав человека и основоположных свобод. Такое обращение сможет зафиксировать нарушение права собственности на земельный участок со стороны правительства РФ и присудить какую-то компенсацию за нарушение прав.

— То есть важно юридически зафиксировать такие факты незаконного изъятия имущества?

— Мы можем говорить о том, что всё, что происходит на территории Крыма, согласно нашему и международному законодательству, является незаконным. Это нарушение гуманитарного права, поскольку оккупант не может изымать что-то, что находится во владении граждан, которые находятся на оккупированной территории. Конечно же, фиксировать факт изъятия имущества очень важно. 

— Под какую статью Конвенции о правах человека подпадает этот указ Путина?

— Это ст. 1 протокола 1 Европейской конвенции по правам человека, в которой сказано, что у людей нельзя изымать их собственность. Ни в каком случае. Во-вторых, можно говорить о том, что такие действия не соответствуют международному гуманитарному праву. Я повторюсь, оно обязывает оккупанта уважать законодательство оккупированного государства и запрещает экспроприацию частной собственности без военной необходимости. Кроме того, можно отдельно поднять аспект того, какие суды рассматривают эти дела. Потому что в международном контексте они не являются судами, установленными законом, что является требованием Европейской конвенции по правам человека, которая говорит о том, что любое судебное дело должно рассматриваться судом, установленным законом.